BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. L' article 5 de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, de 1 de març)  en el seu apartat 2, estableix que l'educació infantil, s'estructura com a una única etapa educativa, des del naixement fins als sis anys, i comprèn dos cicles de tres anys cada un.

L'apartat 3 de l'article 5 esmentat anteriorment, assenyala que el primer cicle comprèn entre els zero i els tres anys i el segon cicle, entre els tres i els sis anys.

A més, l'article 7 de la esmentada llei determina que l'objectiu de la regulació del primer cicle d'educació infantil és universalitzar aquest cicle, fer-lo gratuït progressivament i garantir una educació equitativa i de qualitat.

2. El Decret 23/2020, de 31 de juliol, pel qual s'aprova el Text Consolidat del Decret pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm135, d'1 d'agost) especifica els requisits relacionats amb els espais i instal·lacions, les unitats escolars, la ràtio màxima, la qualificació dels professionals i el nombre de professors docents.

3. D'acord amb l'article 7 del Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari (BOIB núm. 120, de 29 d'agost) el finançament de les aules de primer cicle d'educació infantil dels centres privats que presten un servei públic d'educació es podrà instrumentalitzar a través del concert educatiu. L'establiment dels concerts de primer cicle d'educació infantil s'ha de regir per aquest Decret llei i per les corresponents resolucions de convocatòria per a l'establiment i la renovació de concerts educatius que es dictin a l'efecte, així com per la resta de la normativa d'aplicació.

Els concerts educatius subscrits a l'ampara d'aquest article es formalitzaran en document administratiu en el qual es faran constar els drets i obligacions recíprocs, i, la resta de circumstàncies derivades de la normativa d'aplicació.

4. A més, l'article 7 de l'esmentat Decret llei estableix que el termini de vigència dels concerts és de quatre anys amb possibilitat de pròrroga fins a la vigència màxima establerta per als concerts educatius regulats en el Decret 59/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen les normes per a l'establiment i la renovació de concerts educatius a partir del curs 2023-2024, o la normativa específica que els sigui d'aplicació.

5. El punt 4 de l'article 31 i l'annex 21 de la Llei 12/2023, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2024 estableix el mòdul de sosteniment d'aquestes unitats, d'acord amb les condicions dels articles 3 i 7 del Decret llei 5/2023 esmentat.

El mòdul de sosteniment de les aules de primer cicle d'educació infantil és per unitats autoritzades i en funcionament durant deu mesos o la part proporcional, per al cas d'aules que obren menys de deu mesos però més de cinc, o la part proporcional que correspongui d'aquest mòdul de sosteniment, per als centres de primer cicle d'educació infantil que es concertin per primera vegada en el curs 2024-2025.

6. El Decret 1/2024, de 4 de gener, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 16/2023, de 20 de juliol, i pel Decret 17/2023, de 23 d'agost disposa que la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats exerceix les competències en matèria de centres concertats.

7. El punt 1 lletra g) de la clàusula sisena del conveni específic de col·laboració entre el Govern de les Illes Balears i els centres de titularitat privada de la xarxa complementària  per establir la gratuïtat del servei d'escolarització bàsica del primer cicle d'educació infantil  preveu que el  conveni s' extingirà quan el finançament de les aules de primer cicle d'educació infantil, s'instrumentalitzi a través del concert educatiu d'acord amb el que preveu l'article 7 del Decret llei 5/2023 i d'acord amb el model de conveni de col·laboració aprovat per Resolució del conseller d'Educació i Universitats de 6 de setembre de 2023 per la qual s'aprova el model de Conveni específic de col·laboració entre el Govern de les Illes Balears i els centres de titularitat privada de la xarxa complementària per establir la gratuïtat del servei d'escolarització bàsica del primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 124, de 7 de desembre de 2023).

8. L'article 7.2 del Decret 59/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen les normes per a l'establiment i la renovació de concerts educatius a partir del curs 2023-2024, cada curs en què aquest decret sigui vigent, el director general competent en la matèria de centres concertats ha d'aprovar, mitjançant una resolució, la convocatòria per a la subscripció  de concerts per primera vegada  o per a la modificació dels concerts educatius ja vigents. Aquesta resolució ha d'establir el termini durant el qual els centres poden presentar les sol·licituds.

9. D'acord amb l'article 25  del Decret 59/2022, de 27 de desembre, el director general competent en la matèria de centres concertats ha de formular una proposta provisional sobre la concessió o la denegació del concerts, l'ha de publicar i  ha de fixar un termini de deu dies hàbils perquè, en el supòsit que hi hagi propostes totalment o parcialment denegatòries, els  sol·licitants puguin al·legar el que considerin procedent segons el seu dret.

La proposta provisional serà per les unitats autoritzades  del centre condicionada a les dades d'escolarització del mes de setembre

Una vegada valorades les al·legacions presentades pels centres sol·licitants, el director general ha d'elaborar la proposta de resolució definitiva d'aprovació o denegació de l'accés al règim dels concerts educatius sol·licitats i ha d'elevar aquesta proposta de resolució definitiva al conseller d'Educació i Universitats.

El conseller d'Educació i Universitats ha de resoldre sobre la concessió o denegació del concerts educatius de primer cicle d'educació infantil. La resolució s'ha de publicar en el BOIB  i s'ha de notificar a les persones interessades.

El nombre d'unitats concertades serà per a unitats autoritzades i segons  la configuració  més eficient en funció de les dades d'escolarització proporcionades per Servei d'Escolarització, Títols i Legalitzacions.

10. Així mateix, abans del mes de gener,  els titulars del centres podran sol·licitar els canvis de configuració (obertura i tancament d'aules autoritzades  tant en centres ordinaris com en centres singulars) mitjançant el  tràmit telemàtic autenticat i d'acord amb les condicions que s'hi estableixin, les quals  es publicaran a la pagina web del Servei d'Escolarització, Títols i Legalitzacions per atendre noves demandes d'escolarització.

Fonaments de dret

1. Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari (BOIB núm. 120, de 29 d'agost).

2. La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació (BOE núm.159, de 4 de juliol).

3. Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació (BOE núm. 106, de 4 de maig).

4. La Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, de 1 de març).

5. Llei 12/2023, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2024 (BOIB núm. 176, de 30 de desembre).

6. El Decret 23/2020, de 31 de juliol, pel qual s'aprova el Text Consolidat del Decret pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 135, d'1 d'agost).

7. El Decret 59/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen les normes que han de regir les convocatòries per a l'establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs acadèmic 2023-2024  (BOIB núm. 169, de 29 de desembre de 2022).

8. El Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius (BOE núm. 310, de 27 de desembre).

9. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 36, de 2 d'octubre).

10. Decret 1/2024, de 4 de gener, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 16/2023, de 20 de juliol, i pel Decret 17/2023, de 23 d'agost (BOIB núm. 3, de 5 de gener).

11. El Decret 64/2019, de 2 d'agost, pel qual s'estableix el règim d'admissió d'alumnes als centres sostinguts totalment o parcialment amb fons públics de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 107, de 3 d'agost) .

Per tot això, en compliment del que disposa l'article 7 del Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari, l'article 7.2 del Decret 59/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen les normes que han de regir les convocatòries per a l'establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs acadèmic 2023-2024 i d'acord amb el que estableix l'article 16 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

Resolució

1. Convocar el procediment per a l'establiment o la modificació dels concerts educatius per la  incorporació del primer cicle d' educació infantil (0-3 anys)  durant el període comprés entre el curs 2024-2025 , per una durada de quatre anys amb possibilitat de pròrroga fins a la vigència màxima establerta per als concerts educatius regulats en el Decret 59/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen les normes per a l'establiment i la renovació de concerts educatius a partir del curs 2023-2024, o la normativa especifica que els sigui d'aplicació.

2. Obrir el termini en què els centres autoritzats per la Conselleria d'Educació i Universitats, poden presentar a la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats a través del GESTIB i en format PDF/A amb la característica OCR, les sol·licituds que s'han d'emplenar, d'acord amb les instruccions dels annexos 1, 2, i mitjançant els models que figuren en els annexos del 3 a 5 d'aquesta Resolució.

3. El  termini per presentar les sol·licituds és 15  dies, comptadors des de l'endemà de la publicació d' aquesta Resolució en el BOIB. Les sol·licituds han d'estar signades i s'han de presentar via GESTIB. L'esmena i la millora de les sol·licituds, a petició motivada de la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats, es podrà efectuar des del 10 al 16 d'abril de 2024, signant novament la sol·licitud esmenada al GestIB.

4. Publicar els annexos de l'1 al 5 que estableixen els models a emplenar i les instruccions corresponents.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant el conseller d'Educació i Universitats en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d' haver-se publicat, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (11 de març de 2024)

El director general de Personal Docent i Centres Concertats Ismael Alonso Sánchez