BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 22 de desembre de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 212, la convocatòria pública de subvencions per a actuacions de rehabilitació energètica en edificis existents (Programa PREE) dins el Programa Operatiu FEDER 2014-2020, mitjançant la Resolució del vicepresident i conseller de Transició Energètica i Sectors Productius de 14 de desembre de 2020.

2. La Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic va concedir una subvenció a les persones o entitats que figuren en l'annex d'aquesta Resolució en el marc de la convocatòria per a actuacions de rehabilitació energètica en edificis existents (Programa PREE).

3. Les persones o entitats que figuren en l'annex van aportar la documentació per a la justificació de la realització de les actuacions subvencionades.

4. El tècnic de la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic va examinar la documentació aportada i va emetre un informe desfavorable a les justificacions dels expedients descrits en l'annex amb les motivacions que figuren en aquest annex.

5. El 24 d'abril de 2023 es va emetre una proposta de resolució de revocació del director general d'Energia i Canvi Climàtic (BOIB núm. 54, de 27 d'abril de 2023).

6. El 27 d'abril de 2023 es va emetre una correcció d'errades de la Proposta de resolució del director general d'Energia de 24 d'abril de 2023 (BOIB núm. 58, de 6 de maig de 2023).

7. Exhaurit el termini per presentar al·legacions a la proposta de resolució, en data 13 de maig de 2023 el Sr. Alfonso Hernandez Oliver en representació de la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta, presentà escrit d'al·legacions contra la proposta de resolució del director general d'Energia i Canvi Climàtic (BOIB núm. 58 de 6 de maig de 2023) en el que manifestava, expedient PREE 12/2020:

«Insten la rectificació de la denegació de la subvenció i al recàlcul a la baixa d'aquesta»

En data 30 de gener de 2024, s'ha emès un informe desfavorable a les al·legacions presentades pel Sr. Alfonso Hernandez Oliver en representació de la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta contra la proposta de resolució del director general d'Energia i Canvi Climàtic de 24 d'abril de 2023  (BOIB núm. 54, de 27 d'abril de 2023) i la correcció d'errades de la Proposta de resolució del director general d'Energia de 24 d'abril de 2023 (BOIB núm. 58, de 6 de maig de 2023), en l'expedient PREE 12/2020, atès que de la documentació aportada queda acreditat que la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta ha presentat factures i pagaments a compte de la inversió amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud (02/02/21), no acreditant  en cap moment, ni amb l'escrit d'al·legacions, que la factura i el seu pagament corresponen a actuacions preparatòries per presentar la sol·licitud, incomplint l'establert el punt 3.3.3 de les bases de la convocatòria.

Fonaments de dret

1. Reial decret 737/2020, de 4 d'agost, pel qual es regula el programa d'ajudes per a actuacions de rehabilitació energètica en edificis existents i es regula la concessió directa de les ajudes d'aquest programa a les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla.

2. Resolució del vicepresident i conseller de Transició Energètica i Sectors Productius de 14 de desembre de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria pública de subvencions per a actuacions de rehabilitació energètica en edificis existents (Programa PREE). BOIB núm. 212 de 22 de desembre de 2020

3. L'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 15 de maig de 2008 per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'energia (BOIB núm. 72 de 24 de maig de 2008).

4. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

5. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

6. El Sr. Alfonso Hernandez Oliver en representació de la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta, fonamenta el seu escrit en que es rectifiqui la denegació de la subvenció i es realitzi el recàlcul a la baixa d'aquesta, descomptant les factures que incompleixen l'efecte incentivador.

7. BOE núm. 212, de data 6 d'agost de 2020 – RD 737/2020, de 4 d'agost,

- L'article 13.8 « Dado el carácter incentivador de las ayudas, solo se admitirán actuaciones por parte de los destinatarios últimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de registro de la solicitud de la ayuda, no considerándose elegible ningún coste relativo a la ejecución de la actuación que haya sido facturado con anterioridad, sin perjuicio de los costes correspondientes a actuaciones preparatorias que sean necesarios para presentar la solicitud o llevar a cabo las correspondientes inversiones, como pueden ser proyecto, memorias técnicas, certificados, etc., que sí podrán ser considerados subvencionables, aun cuando hubieran sido facturados con anterioridad, siempre que, en todo caso, estas actuaciones preparatorias se hubieran iniciado con fecha posterior a la fecha de entrada en vigor del Programa establecida en el artículo 4.»

8. BOIB núm.212, de data  22 de desembre de 2020

Punt 3.3 «Requisits generals» , apartat 3.3.2, 3.3.3 i 3.3.4 disposa:

3.3.2. Atès el caràcter d'incentiu dels ajuts, la realització de les actuacions no es pot produir abans de la data de registre de la sol·licitud, de manera que la inversió destinada a aquesta adquisició ha d'haver-se efectuat amb posterioritat a la data de registre de la sol·licitud. A aquest efecte, en cas de persones jurídiques públiques, s'ha de prendre com a data de referència per determinar la data d'aquesta adquisició la de la publicació dels plecs de licitació.

3.3.3. Les factures i el pagament de la inversió, inclòs l'abonament de possibles quantitats a compte o sota qualsevol altre concepte, ha de ser posterior a la data del registre de la sol·licitud.

Punt. 10. Pagament i justificació activitats. 6.  La falta de justificació en els termes i els terminis que estableixi la resolució d'atorgament de la subvenció, la modificació del projecte presentat sense que la Conselleria de Transició Energètica i Sectors Productius l'hagi aprovat prèviament, així com la desviació de les subvencions o l'aplicació diferent del que estableix la norma, determinen la revocació de la subvenció.

9. Documentació presentada per la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta:

• Factura nº 276 de data 24/11/2020, concepte «Pago a cuenta para bloqueo de trabajador, si no se pagaba no reserva el inicio de los trabajos en enero”, import 5.120,28 €, amb  justificant transferència bancària de data 10/11/2020 i 24/11/2020.
• Factura nº 283 de data 31/12/2020, concepte «Apuntalamiento por peligro de derribo, realización del plan de seguridad y asegurar la obra para los trabajos posteriores”, import 4,409,95 €, amb  justificant transferència bancària de data 14/01/2021.
• Factura nº 284 de data 14/01/2020, concepte «Viajes de material camión”, import 62,00 €, amb  justificant transferència bancària de data 26/01/2021.
• Factura nº 285 de data 18/01/2021, concepte «Viaje de escombros con carga para la bobcat. Escombros, baldosas y techos de escayola”, import 1.37,50 €, amb  justificant transferència bancària de data 26/01/2021.
• Factura nº 287 de data 10/01/2021, concepte «Factura según presupuesto 1321 con inicio derribos”, import 3.362,75 €, amb  justificant transferència bancària de data 26/01/2021.

De la documentació aportada queda acreditat que la Sra. Maria Antonia Monserrat  Acosta ha presentat pagaments a compte de la inversió amb anterioritat a la  presentació de la sol·licitud (02/02/21), no acreditant  en cap moment, ni amb l'escrit d'al·legacions, que les factures i el seus pagaments anteriorment transcrits, corresponen a actuacions preparatòries per presentar la sol·licitud, incomplint l'establert el punt 3.3.3 de les bases de la convocatòria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Revocar la concessió de les subvenció detallades en l'annex i per l'import que en ell s'hi indica.

2. Autoritzar i disposar negativament la despesa a favor dels beneficiaris per l'import detallat en l'annex amb càrrec a les partides pressupostàries 2022/G/731A01/78000/00/19701/20105.

3. Declarar conclòs el procediment i, per tant, arxivar l'expedient indicat en l'annex.

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació de la resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 9 de febrer de 2024

El director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Viu Domínguez Per delegació del  conseller d'Empresa, Ocupació i Energia (BOIB núm.103, de 22/07/2023)

 

ANNEX Llista de beneficiaris als quals se'ls revoca la subvenció

Expedient	Sol·licitant	NIF	Tipus d'inversió	Import subvenció (€)	CONCE	Motiu revocació
PREE-12/2020	MARIA ANTONIA MONSERRAT ACOSTA	***1941**	Rehabilitació energètica habitatge unifamiliar entre mitgeres.	31.829,14	3160 /2022	S'han emès factures i efectuat pagaments de la inversió amb anterioritat a la data de registre de la sol·licitud, per la qual cosa s'incompleix l'apartat 3.3.3. de la convocatòria.
PREE-81/2020	ANTONIO MARI FERRER	***2958**	Canvi de fusteries en habitatge unifamiliar aïllat.	5.387,66	18019 /2022	S'han emès factures de la inversió amb anterioritat a la data de registre de la sol·licitud, per la qual cosa s'incompleix l'apartat 3.3.3. de la convocatòria.
PREE-107/2020	ABRAHAM  PARRONA ANTUNEZ	***3776**	Reforma d'habitatge per a la millora energètica.	14.439,70	12275 /2022	S'han emès factures i efectuat pagaments de la inversió amb anterioritat a la data de registre de la sol·licitud, per la qual cosa s'incompleix l'apartat 3.3.3. de la convocatòria.