Torna

BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Secció I. Disposicions generals

AJUNTAMENT DE PALMA

Núm. 69718
Departament de Planejament i Gestió urbanística. Servei juridicoadministratiu de Planejament. Exp: PA14-0005 Aprovació definitiva de la modificació del PGOU a la parcel·la 5.12 del Sector Llevant i a la parcel·la 2.12

  • Contingut, oficial i autèntic, de la disposició: Document pdf  Versió PDF

Text

El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el 25 de gener de 2024, va aprovar el següent acord:

INFORME DE LA TAG CAP DE SERVEI.- Per acord del Ple de l' Ajuntament de Palma, de 27/05/2021 es va aprovar inicialment la Modificació del PGOU de Palma, referida a les parcel·les 2.12 i 5.12 del Sector Llevant segons el Projecte elaborat pels Serveis tècnics de Planejament. Dita Modificació havia estat sol·licitada per Promotora Reina, 1957, SA, i  tenia com a objecte traslladar l' edificabilitat assignada a la parcel·la 5.12 que no es pot materialitzar per l' errada en l' ordenació, que no va tenir en compte els límits de la parcel·la i l' edificació existent propietat de l' IBAVI en la parcel·la confrontant. Es trasllada una edificabilitat de 600 m2t a la parcel·la 2.12, també propietat de Promotora Reina.

La present modificació del PGOU es va notificar als interessats i es va sotmetre a informació pública per un termini de trenta dies mitjançant la seva publicació en el BOIB núm. 80 de dia 17/06/2021 (edicte 242130), al “Diario de Mallorca” de dia 14/06/2021, i al tauler electrònic d' anuncis i edictes de la seu electrònica d' aquesta Corporació de dia 11-06-2021 fins a dia 23-07-2021. En aquest termini, que va finalitzar dia 30/07/2021, es va presentar una al·legació per part de PROMOTORA REINA 1957 SA.

Pel que fa a l' al·legació de PROMOTORA REINA 1957 SA, aquesta va ser informada per informe dels Serveis tècnics de Planejament de data 2 de març de 2022, estimant en part dita al·legació i amb una nova proposta d' ordenació.  També es va emetre informe pel Servei jurídic de Planejament, de data 14/03/22, en relació a qualcuns aspectes de l' escrit d' al·legacions. I es va sol·licitar informe a la Societat Municipal d' Aparcaments, contestant que “per part de l' SMAP no hi ha cap al·legació”; i al servei de Gestió Urbanística, que va informar “No afecta a urbanización”.

Per altra banda, es va estimar tenir com a interessat en el present expedient al titular de la superfície d' 111 m2 que s'exclouria de l' àmbit de la Modificació del Sector Llevant. I així, es varen fer notificacions individualitzades de l' acord d' aprovació inicial de 27/05/2021  als presidents de les comunitats de propietaris afectades, sense que consti la presentació d' al·legacions.

A l' acord d' aprovació inicial s' indicava: “No es podrà aprovar definitivament la present modificació del Pla general sense informe favorable de la Direcció General d' Aviació Civil i de la Direcció General de Recursos Hídrics.” En data 20/05/21 va tenir entrada informe de la Direcció General d' Aviació Civil de caràcter favorable, amb observacions. Als  informes dels Serveis tècnics de Planejament de 7 de juny de 2022 i 23 de novembre de 2023 s' indiquen les modificacions a introduir en la versió de la modificació del PGOU per a l' aprovació definitiva, als efectes del compliment d' aquest informe.

En data 13/05/21 havia tingut entrada en el Servei de Planejament l' informe de l' Institut Balear de la Dona, reconeixent que la normativa no produirà efectes diferenciadors sobre les dones i els homes, i fent no més certes recomanacions.

A més, amb posterioritat a l' aprovació inicial s' han sol·licitat i emès els següents informes:

-Informe de  la Comissió Insular d' Ordenació del Territori i Urbanisme, amb entrada en el Servei de Planejament el 27/08/21, de caràcter favorable.

-Informe de la Direcció General d' Emergències i Interior, amb data d' entrada en el Servei de Planejament de 13/07/21, informe emès amb caràcter favorable, si bé fa unes observacions per raó de les afeccions hídriques de l' àmbit. A l' informe dels Serveis tècnics de Planejament de 1 d' octubre de 2021 s' indiquen les modificacions a introduir en la versió de la modificació del PGOU per a l' aprovació definitiva.

-Informe de la Delegació de Defensa en Illes Balears, amb data d' entrada en el servei de Planejament de 7/7/21,   de caràcter favorable.

En data 07/06/22 es trasllada al Servei jurídic de Planejament nova versió de la present Modificació del PGOU, una vegada s' han tingut en compte l' al·legació i  els informes emesos fins a aquella data. Els corresponents arxius electrònics queden arxivats a la carpeta electrònica ubicada en la xarxa en el següent enllaç:

 

I:\DOC TECNICA ORIGINAL\PA DOC TECNICA ORIGINAL\PA2014-0005-MOD PGOU PARCELAS 5-12 I 2-12 SECTOR LLEVANT\PA2014-0005-v20220607-AD

-Amb posterioritat a l' anterior trasllat, en data 08/09/23 ha tingut entrada “Resolució del Director General de Recursos Hídrics per la qual s' autoritza a l' Ajuntament de Palma pel projecte “MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D' ORDENACIÓ URBANA DE PALMA, REFERIDA A PARC. 2-12 I 5-12 DEL SECTOR LLEVANT, al terme municipal de Palma, a zona inundable”. La resolució és de caràcter favorable amb una sèrie de prescripcions que afectarien a la fase d' obres.

Amb caràcter previ a aquesta “Resolució”, en data 01/08/23 per l' enginyera municipal s' havia informat sobre la no necessitat de l' esmentat informe, d' acord amb la normativa actual. Igualment s' assenyalava que, en fase de llicència d' obres, es trindrà en compte el risc d' inundació, d' acord amb la normativa del PG de Palma i la normativa de riscos d' inundació.

En data 23/11/23 ha tingut entrada  l' informe dels Serveis tècnics de Planejament on  s' indiquen les modificacions a introduir en la versió de la modificació del PGOU per a l' aprovació definitiva, incloent les limitacions contingudes a la “Resolució del Director General de Recursos Hídrics”; i es trasllada al Servei jurídic de Planejament  l' arxiu electrònic de la Memòria modificada per a la seva aprovació definitiva. Els corresponents arxius electrònics queden arxivats a la carpeta electrònica ubicada en la xarxa en el següent enllaç:

I:\DOC TECNICA ORIGINAL\PA DOC TECNICA ORIGINAL\PA2014-005-MOD PGOU PARCELAS 5-12 I 2-12 SECTOR LLEVANT\PA2014-0005-v20231123-AD.

La present proposta de Modificació del PGOU vigent (1998) afecta a determinacions de caràcter detallat d' aquest Planejament.

Atesa la tramitació haguda fins ara, es considera que es pot aprovar  el Projecte de modificació del PGOU,  elevar-lo al Consell de la Gerència i, posteriorment, al Ple per a l'aprovació definitiva.

Es fa constar que se'n sol·licitarà informe a la Secretaria General, en virtut de les seves funcions d'assessorament legal al Ple i les comissions, atribuïdes a l'art. 122.5.e.2 de la Llei 7/85, de 2 d'abril en relació amb l'art. 123.2 del mateix text legal, que té caràcter preceptiu, perquè es tracta d'assumptes que exigeixen una majoria especial.

 Atès el que disposen els articles 72 i 73 i la disposició addicional quarta de la Llei 23/2006, de 20 de desembre, de Capitalitat de Palma de Mallorca, d' acord amb la redacció donada per la Llei 6/2012, de 6 de juny , així com l' article 54 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d' Urbanisme de les Illes Balears, pot aprovar-se definitivament  la proposta de modificació del Pla General d' Ordenació Urbana de Palma.

Per això, i atesos els articles 172 i 175 del Reglament d'organització, funcionament i  règim jurídic de les entitats locals; els art. 127.1.c, 123.1.i, 122.4.a, i amb el quòrum establert a l'article 123.2 del capítol II, títol X de la Llei 7/85, de 2 d'abril, modificada per la Llei 57/03, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local; el RDL 781/86, de 18 d'abril; l'art. 99 i següents del Reglament orgànic del Ple, i els art. 4.1.e i 12.a del Reglament de la Gerència d'Urbanisme, es proposa al Consell de la Gerència que adopti la següent resolució:

Proposar a la Junta de Govern l'aprovació definitiva de la modificació del PGOU, i que s'elevi al Ple de l'Ajuntament, i que aquest, amb el dictamen previ de la Comissió Informativa, adopti el següent

ACORD

1.- Estimar parcialment l' al·legació presentada per Promotora Reina, 1957, SA a l' aprovació inicial de la Modificació del PGOU referida a les parcel·les 2-12 i 5-12 del Sector Llevant, d' acord amb la motivació continguda en els informes següents: informe dels Servis tècnics de Planejament, de data 02/03/22, i informe del Servei jurídic de Planejament, de data 14/03/22. Aquests informes s' aproven com Annexes 2 i 3  al present acord, i es notificaran a Promotora Reina.

2.- Aprovar definitivament la modificació del PGOU que té per objecte traslladar part de l' edificabilitat assignada a la parcel·la 5.12 del Sector Llevant,  que no es pot materialitzar per l' errada en l' ordenació, que no va tenir en compte els límits de la parcel·la i l' edificació existent propietat de l' IBAVI en la parcel·la confrontant. Es trasllada una edificabilitat de 463 m2t a la parcel·la 2.12, també propietat de Promotora Reina.

La documentació que s' aprova definitivament consisteix en la documentació escrita preparada pels Serveis tècnics de Planejament,  signada electrònicament en data 23/11/23. Els corresponents arxius electrònics queden arxivats a la carpeta electrònica ubicada en la xarxa en el següent enllaç:

I:\DOC TECNICA ORIGINAL\PA DOC TECNICA ORIGINAL\PA2014-005-MOD PGOU PARCELAS 5-12 I 2-12 SECTOR LLEVANT\PA2014-0005-v20231123-AD.

I la documentació gràfica  preparada pels serveis tècnics de Planejament, signada electrònicament en data 07/06/22,  i amb els  arxius electrònics arxivats a la carpeta electrònica ubicada en la xarxa en el següent enllaç:

I:\DOC TECNICA ORIGINAL\PA DOC TECNICA ORIGINAL\PA2014-0005-MOD PGOU PARCELAS 5-12 I 2-12 SECTOR LLEVANT\PA2014-0005-v20220607-AD

La versió que s' aprova definitivament introdueix certs  canvis  respecte a la versió aprovada inicialment, que no es consideren substancials. Els canvis principals es relacionen a l' Annex 1 al present acord.

3er.- Excloure de la tramitació ambiental estratègica la present Modificació del PGOU relativa a les parcel·les  2-12 i 5-12 del Sector Llevant, degut  que, segons l' informe de la tècnica municipal de medi ambient de data 08/03/21 que obra a l' expedient, la present modificació puntual del PGOU no està subjecta a avaluació ambiental estratègica.

4t.- Publicar el present acord, juntament amb la normativa adient, al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

5è.-  Donar trasllat a la Delegació de Govern, al Consell Insular de Mallorca i al Govern de les Illes Balears del present acord  dins el termini de quinze dies des de la seva adopció, tot adjuntant un exemplar degudament diligenciat de la documentació aprovada.

6è.- Comunicar el present acord a l'Oficina de Revisió del PGOU i a la resta de serveis que es  puguin trobar afectats.

7è. -Notificar el present acord als interessats.

8è.- Donar trasllat a la Direcció General d' Aviació Civil de la certificació de l' acte d' aprovació definitiva, tot adjuntant un exemplar degudament diligenciat de la documentació aprovada, de conformitat amb allò que es regula a la disposició addicional segona.6 del Real Decret 2591/1998, de 4 de desembre, en la seva redacció donada pel Real Decret 297/2013, de 26 d'abril.”

 

“ANNEX 1 SOBRE ELS PRINCIPALS CANVIS INTRODUITS RESPECTE A LA VERSIÓ APROVADA INICIALMENT (EXPEDIENT PA 14/05)

-S' han introduït modificacions en l' ordenació volumètrica i en el sostre edificable de les dues parcel·les afectades, per la estimació parcial de l' al·legació de Promotora Reina 57 SA.

-S' introdueix un nou plànol d' informació I.04 relatiu a les servituds aeronàutiques de l' Aeroport de Son Bonet.

-S' introdueix a l' apartat de Zonificació i Ordenances l' obligació de complir amb l' article 97 de les normes del Pla General en la seva vigent redacció.

-S' ha assenyalat que la totalitat de l' àmbit està inclosa en àrees afectades per servituds aeronàutiques.

-S' ha inclòs a l' apartat de Zonificació i Ordenances la referència a les limitacions derivades de l' afecció per zona inundable.”

Complint amb l'art. 65 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears, l' art. 108 del Reglament general de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears, per a l'Illa de Mallorca, i l' art. 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, es publica perquè es prengui general coneixement i als efectes pertinents.

Contra aquesta resolució que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu de conformitat amb l'article 114 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú, i els articles 45 i ss. de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdic­ció contenciosa administrativa, modificada per la Llei orgànica 19/2003, de 23 de desembre, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seva publicació. Tot això sense perjudici de qualsevol altre recurs o acció que es consideri pertinent.

En compliment de l'art. 12.4.d)  de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears, el contingut íntegre del Planejament aprovat està disponible a través del següent enllaç:

https://ajtpalma.sharepoint.com/:f:/s/Planejament/Eh49mehMPCdGrjqIIbOz_8YBbzAMgD93I-t_Nt_n3NbWxw?e=Ou55Bu

Així mateix i d' acord amb l'art. 70 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, es publica tot seguit el text complet de les ordenances d' aquesta modificació de PGOU:

 

3.- ZONIFICACIÓ I ORDENANCES

3.1. Ordenances actuals i proposades

Aquesta modificació del PGOU manté la zonificació BL Residencial plurifamiliar amb tipologia edificatoria segons volumetria específica anàloga a alineació a vial regulada en l'article 15 del text refós de les Normes de la Mod PGOU Sector Llevant en la parcel·la 5-12 i en la parcel·la 2-12.

Les ordenances actuals i proposades són les següents:

PGOU VIGENT

MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PGOU

           BL

          BL

Servituds aeronàutiques:

Li és d'aplicació l'article 97 de les Normes Urbanístiques relatiu a les Edificacions frontereres a cursos públics, frontereres a carreteres, a línies elèctriques aèries d'alta tensió i poliducte de productes petrolífers, més les servituds aeronàutiques segons la redacció vigent inclosa en la Modificació puntual de PGOU relativa a l'ajustament de la superfície de sòl de creixement als límits establerts en el PTIM aprovada definitivament en data 25/09/2014.

La totalitat de l'àmbit es troba inclosa en les zones i espais afectats per servituds aeronàutiques. L'execució de qualsevol construcció, instal·lació (posts, antenes, aerogeneradors, incloses les pales, mitjans necessaris per a la construcció (incloses les gúes de construcció i similars) o plantació, requerirà acord favorable previ de l'Agència Estatal de Seguretat Aèria (AESA), conforme als articles 30 y 31 del Decret 584/1972 en la seva actual redacció.

Altre normativa de compliment:

Les limitacions d'usos del sòl que estableix el RD 638/2016, de 9 de desembre, de Modificació del Reglament de Domini Públic Hidràulic.

En el moment de concretar el projecte s'hauran d'incorporar mesures per evitar, resistir o tolerar la inundació que descriuen les guies tècniques publicades per l'Estat: “Guia pe a la reducció de la vulnerabilitat dels edificis enfront les inundacions” i “ Recomanacions per a la construcció i rehabilitació d'edificacions en zones inundables”.

Les parcel·les es troben en zona inundable, amb la qual cosa en fase de llicències d' obres els projectes d'edificació hauran de complir les condicions establertes a la Norma 6.4.2 del Pla General aprovat definitivament el 28/04/2023.

 

(Signat electrònicament: 5 de febrer de 2024)

El secretari general del Ple           Nicolau Conti Fuster