BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Al BOIB número 163 de 30 de novembre de 2023, es va publicar la Resolució de la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials de 28 de novembre de 2023, d'aprovació de la convocatòria pública d'ajudes econòmiques per a entitats que proveeixen d'aliments i productes d'higiene a les entitats socials i administracions locals adscrites al Programa FEAD i entitats que atenen les necessitats essencials de les persones especialment vulnerables dels barris de Ciutat i als municipis de Mallorca d'alimentació i higiene de les persones especialment vulnerables per l'any 2023.

2. Amb aquesta resolució es va autoritzar la despesa dimanant d'aquest expedient per l'import QUATRE-CENTS MIL EUROS (400.000 €), dels quals 240.000 € estan destinats a la línia I, i l'import de 160.000 € a la línia II que conté aquesta convocatòria, tots dos imports amb càrrec de la partida pressupostària 30.23152.48001 del vigent pressupost de l'IMAS.

3. El termini de presentació de sol·licitud va finalitzar el 27 de desembre de 2023 (15 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el BOIB nº 163 de 30 de novembre de 2023). Dins del termini es van presentar les instàncies següents:

A.- Línia I actuacions de distribució d'aliments i productes d'higiene fetes per les OAD (Organització Autoritzada de Distribució) autoritzades a Mallorca cap a les OAR (Organització Associada de Repartiment) i altres entitats consistents en l'aprovisionament d'aliments i productes d'higiene i productes d'ús habitual a una llar per a que arribin a la ciutadania més vulnerable.

ENTITAT	Núm. CIF	REGISTRE		Programa pel que es sol·licita l'ajuda	Import sol·licitat
		Data	Entrada núm.
CRUZ ROJA ESPAÑOLA	Q2866001-G	21/12/23 I 22/12/23	95441 I 95609	Ajuda bàsica d'aliments i productes d'higiene	120.000 €
FUNDACIÓN BANCO DE ALIMENTOS DE MALLORCA	G-57152639	21/12/23 I 27/12/23	95359 I 95746	Crisis alimentaria en el 2023	120.000 €

B. Línia II Actuacions encaminades a la cobertura de necessitats bàsiques, preferentment les d'alimentació i productes d'ús habitual a una llar emmarcades dins del treball psicosocioeducatiu dels professionals de les entitats per a aconseguir que dites persones especialment vulnerables puguin sortir de la seva situació problemàtica actual.

ENTITAT	Núm. CIF	REGISTRE		Programa pel que es sol·licita l'ajuda	Import sol·licitat
		Data	Entrada núm.
FUNDACIÓN HOPE MALLORCA	G-16753287	21/12/23	95472	Apoyo en necesidades básicas	204.324,46 €
CARITAS DIOCESANA DE MALLORCA	R-0700067-B	21/12/23 27/12/23	95461 i 95769	Acció social: Intervenció social al territori	160.000 €
ASSOCIACIÓ MALLORQUINA D'AJUDA ALS REFUGIATS D'UCRAÏNA (AMAR UCRAINA)	G-10716678	27/12/23	95685 I 95686	Proyecto de atención integral para personas ucranianas refugiadas en Mallorca	23.318,77 €
FUNDACIÓ D'AJUDA INTEGRAL A LES PERSONES MONTI-SIÓ SOLIDARIA	G-57999963	21/12/23	95401	Un camí cap a la integració	60.000 €
MALLORCA SENSE FAM	G-57632234	22/12/23 I 27/12/23	95541 I 95779	Suport amb aliments a persones necessitades	50.000 €
DELEGACION FUNDACION HADAS STIFTUNG	W0371446F	22/12/23	95521	Proyecto Fundación Hadas Kids	160.000,00 €
FUNDACION ESTRELLAS & DUENDES	G16502171	22/12/23	95524	Proyecto Fundación Estrellas & Duendes	116.873,15 €

4. Una vegada revisades les sol·licituds, la Comissió Avaluadora tal i com s'estableix a la base 11.2, es va reunir els dies 28 i 29 de desembre de 2023. Aquesta Comissió per unanimitat va acordar elevar a definitives les puntuacions atorgades als informes tècnics de valoració emesos pel cap del Servei de Inclusió Social següents:

Línia 1:

Bloc 1. OAR. (Màxim 50 punts).	BANC D'ALIMENTS	CREU ROJA
1.1 Descripció de les Organitzacions Associades de Repartiment destinatàries de les actuacions subvencionades en aquesta convocatòria. 3 punts per OAR.	50	50
Bloc 2. Personas destinatàries de les ajudes. (Màxim 50 punts)
2.1 Nombre total de persones usuàries directes. Per cada 100 usuaris un punt fins a un màxim de 25 punts.	25	25
Per al càlcul del nombre de persones usuàries directes es tindran en compte les persones destinatàries de cada una de les OAR segons les darreres dades de que es disposin.
2.2 Àmbit territorial. (Màxim 25 punts)
Per a cada municipi al que arribi l'ajuda s'atorgaran 3 punts, excepte pel municipi de Palma en el qual s'atorgaran 3 punts per barri.	25	25
TOTAL	100	100

Línia 2:

L'entitat Mallorca Sense Fam en cap moment ens informa que el seu objecte no sigui clara i únicament el repartiment de menjar i d'altres productes, per tant, incompleix clarament amb l'essència de la convocatòria. Per a especificar-ho ens remetem a la convocatòria que en parla molt clarament; les característiques de la Línia 2 (finals de la pàg. 2 fins a la pàg. 4) que no reproduirem aquí ja que faria massa llarg aquest informe així ho indiquen; ara bé, només com a prova si que reproduirem el darrer paràgraf que s'enunciava en la convocatòria i que es va redactar per a reafirmar que la convocatòria no era per a entitats que només ofereixen menjar: «Per aquest motiu, aquesta línia no va dirigida a entitats que només fan actuacions de fer arribar aliments i/o productes d'us habitual a una llar (neteja personal, neteja de la llar, neteja de la roba de llit, ...) a les persones que ho necessitin i per tant, no es tindran en compte a l'hora de la valoració.»

Atès l'anterior, es considera que la sol·licitud lliurada per l'entitat Mallorca Sense Fam ha de ser desestimada en tant el projecte presentat no compleix amb l'establert al punt 6 de la convocatòria d'aquesta ajuda.

La puntuació dels projectes presentats per la resta d'entitats sol·licitants de la Línia 2 d'acord amb el punt 8 de la convocatòria és el següent:

BLOC 1  PERSONES USUARIES ( màxim 25 punts)	CARITAS	FUNDACIÓN HOPE	ASSOCIACIÓ AMICS UCRAÏNA	MONTI-SION	Estrellas y Duendes	hadas
descripció acurada  de característiques sociofamilias de les persones usuàries. Nivell de suport i treball a realitzar amb dites personesiliars (de  0 a 2 punts)	2	1	1	1	1	1
Necessitats sobre les quals es pretén actuar (de 0 a 2 punts)	2	2	2	2	2	2
determinació del nombre total de persones usuàries  directes per sexe i edata. Per a cada 100 usuaris un punt fins un màxim de 3 ( de 0 a 3 punts)	3	3	3	3	3	3
àmbit territorial sobre el que es fan les actuacions, en un sol barri o poble 0 punts fins un màxim de 3  (de 0 a 3 punts)	3	2	1	1	1	1
àmbit territorial sobre el que es fan les actuacions,. Es valorarà les actuacions a  barris concrets d'especial vulnerabilitat amb col·lectius amb risc d'exclusió social, 0 punts amb un màxim de 15 (de 0 a  15 punts)	9	7	2	3	1	1
Total parcial	19	15	9	10	8	8
BLOC 2  QUALITAT TÈCNICA (màxim 13 punts)
Presentació de l'objectiu general i específics (de 0 a 2 punts)	2	1	0	0	0	1
activitats concretes que es desenvoluparan ( de 0 a 3 punts)	3	2	2	2	2	2
Adequació dels objectius a les activitats plantejades. Justificació tècnica de les activitats per què aquestes activitats són les més adients per aconseguir objectius (de 0 a 3 punts)	3	1	1	1	1	1
Mitjans tècnics, recursos humans, mitjans materials i econòmics necessaris utilitzats ,(de 0 a 3 punts)	3	2	1	1	1	1
Actuacions en relació a l'ocupació de les persones usuàries  (de 0 a 2 punts)	2	0	1	0	0	0
Total parcial	13	6	5	4	4	5
BLOC 3 AVALUACIÓ DE L'ACTIVITAT (màxim 12 punts)
Definició dels indicadors i instruments avaluació (de 0 a 2 punts)	2	0	1	0	1	1
Utilització de l'ítem: Enfocament de gènere de les accions (de 0 a 1 punt)	1	0	0	0	1	1
Utilització de l'ítem: Ús de les noves tecnologies de la informació per part dels beneficiaris de l'activitat (de 0 a 1 punt)	1	0	0	0	0	0
Utilització de l'ítem: Prevenció de riscos laborals a les activitats desenvolupades o personal que realitza l'activitat (de 0 a 1 punts)	0	0	0	0	0	0
Previsió d'activitats per conèixer  el nivell de satisfacció d'usuaris i altres persones beneficiàries indirectes (de 0 a 1 punt)	1	0	0	0	0	0
Realització de l'activitat de conformitat a criteris qualitatius, a través de la realització d'auditories externes financeres o d'auditories de certificació de qualitat referents a aquesta activitat  (de 0 a 1 punt)	0	0	0	0	0	0
s'aporta en annex model d'expedient individual ( 1 punt)	0	0	0	0	0	0
S'explica l' ús de l' expedient individual (1 punt)	1	0	0	0	0	0
Es compta amb programa informàtic de registre d'intervencions(1 punt)	1	1	1	0	0	0
S'usen mesures de protecció de dades (0,5 per mesura amb màxim de 2 punts)	2	0	0	0	0	0
Total parcial	9	1	2	0	2	2
TOTAL	41	22	16	14	14	15

Fet pel qual el quadre de puntuacions finals és el següent:

ENTITATS	PUNTUACIÓ
CARITAS	41
FUNDACIÓN HOPE	22
ASSOCIACIÓ AMICS UCRAÏNA	16
MONTI-SION	14
ESTRELLAS Y DUENDES	14
HADAS	15

5. Atès això, consten emesos els informes proposta de l'òrgan instructor de conformitat amb l'assenyalat per la Comissió Avaluadora, essent l'informe proposta de dia 29 de desembre de 2023 el que inclou totes les sol·licituds que consten lliurades en relació amb aquesta convocatòria i que proposa:

«- La desestimació de la sol·licitud lliurada per Mallorca Sense Fam per no complir amb l'establert al punt 6 de la convocatòria, en tant l'objecte del projecte es limita a l'entrega d'aliments, el que es troba expressament previst com a Fet pel qual es proposa la desestimació de la sol·licitud formulada per Mallorca Sense Fam, pel motiu de no complir amb l'establert al punt 6 de la convocatòria, en tant expressament es diu referint-se a la línia 2 que: « Per aquest motiu, aquesta línia no va dirigida a entitats que només fan actuacions de fer arribar aliments i/o productes d'us habitual a una llar (neteja personal, neteja de la llar, neteja de la roba de llit, ...) a les persones que ho necessitin i per tant, no es tindran en compte a l'hora de la valoració.

- La desestimació de les sol·licituds presentades per Fundación Hope Mallorca, Associació Mallorquina d'ajuda als refugiats d'Ucraïna (Amar Ucraïna), Fundació Monti-Sion Solidari (FSM), Delegación Fundacion Hadas Stiftung i la Fundación Estrellas & Duendes, per no obtenir el mínim de punts exigit a la convocatòria d'acord amb el quadre abans esmentat.

- Atenent a que d'acord amb el punt 4 de la convocatòria es destina un import de quatre-cents mil euros (400.000 €) amb càrrec a la partida 30.23152.48000, distribuïts de la següent manera: Línia I: 240.000€ i Línia II : 160.000 €.

Es proposa la concessió de la subvenció a les entitats i pels imports que a continuació es detallen:

LINIA1 I ENTITATS	CIF	IMPORT A SUBVENCIONAR
CREU ROJA ESPANYOLA	Q2866001G	120.000,00 €
FUNDACIÓ BANC D'ALIMENTS DE MALLORCA	G57152639	120.000,00 €
LINIA 2 ENTITAT	CIF	IMPORT A SUBVENCIONAR
CARITAS DIOCESANA DE MALLORCA	R0700067B	160.000,00 €

»

6. Així mateix, consten a l'expedient el certificat emès per l'òrgan instructor en el qual manifesta es compleixen els requisits establerts als articles 48 i 52 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca, i els documents comptables necessaris per a la disposició i reconeixement de l'obligació en concepte de bestreta.

7. Han estat emesos informe jurídic i informe de fiscalització favorables.

Consideracions jurídiques

1. El Ple del Consell de Mallorca, per acord de dia 11 d'abril de 2019, va aprovar els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67 de 18 de maig de 2019). L'article 2.1 dels Estatuts disposa que l'IMAS, té per objecte fonamental l'exercici, en forma directa i descentralitzada, de les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

2. D'acord amb l'article 70.4 de l'Estatut d'Autonomia, són competències pròpies dels consells els serveis socials i l'assistència social i la política de protecció i atenció a persones dependents.

3. D'acord amb l'article 3 dels Estatuts de l'IMAS, aquest organisme té personalitat jurídica pròpia i la capacitat d'obrar necessària per complir els seus fins.

4. D'acord amb l'art. 8 de la Llei 38/2003, general de subvencions, amb caràcter previ a l'atorgament de les subvencions, s'han d'aprovar les normes que estableixin les bases reguladores de concessió en els termes que preveu la Llei.

5. Vista l'Ordenança General de Subvencions del Consell de Mallorca (OGS) aprovada en sessió de 23 de desembre de 2016 (BOIB núm. 21, de 18 de febrer de 2017), i modificada per Acord del Ple del Consell de Mallorca de data 14 de juny de 2018 (BOIB núm. 96, de 4 d'agost de 2018), en especial referència a l'establert al seu article 1 que determina que té per objecte regular el règim jurídic general de les subvencions atorgades pel Consell Insular de Mallorca, els organismes autònoms que en depenen i les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades o dependents que atorguin subvencions dins l'exercici de potestats administratives. Així com, vist que aquesta OGS dóna compliment al previst al Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions adequant, d'acord amb la Disposició addicional segona d'aquest Decret legislatiu, l'activitat de concessió de subvencions del Consell a l'establert a la mateixa Llei.

D'acord amb l'Ordenança General de Subvencions i amb la convocatòria, el procediment de selecció de les entitats beneficiàries s'ha fet mitjançant concurrència competitiva, en els termes que preveu l'article 21 de l'Ordenança esmentada.

La Comissió Avaluadora constituïda per a aquesta convocatòria i assistida pel personal tècnic de l'àrea ha estudiat i comprovat totes les sol·licituds presentades, i va acordar per unanimitat la valoració de les instàncies presentades d'acord amb el que proposa l'òrgan instructor.

6. L'òrgan competent per a dictar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS d'acord amb el punt 14 de la convocatòria.

7. Consta a l'expedient el compliment del previst per al reconeixement de l'obligació de conformitat amb l'establert als articles 48 i 52 i següents de l'Ordenança general de subvencions.

8. En virtut del punt 11.4 d'aquesta convocatòria d'ajudes econòmiques, les resolucions de concessió o de denegació de les ajudes es notificarà a les entitats interessades i es publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 42 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Així mateix, es publicarà a la BNDS i a la seu electrònica del Consell de Mallorca.

Per tot això,

RESOLC

Primer.- DESESTIMAR la sol·licitud presentada per Mallorca Sense Fam per no complir amb l'establert al punt 6 de la convocatòria; i DESESTIMAR les sol·licituds presentades per Fundación Hope Mallorca, Associació Mallorquina d'ajuda als refugiats d'Ucraïna (Amar Ucraïna) i Fundació Monti-Sion Solidari (FSM), Delegación Fundacion Hadas Stiftung i la Fundación Estrellas & Duendes per no obtenir el mínim de punts exigits d'acord amb el punt 8 de la convocatòria.

Segon.- ATORGAR les ajudes i DISPOSAR I RECONÈIXER la obligació en concepte de bestreta, a favor de les entitats beneficiàries que es relacionen a continuació per un import total de quatre cents mil euros (400.000 €) a càrrec de la partida pressupostària 30.23152.48001 dels pressupost vigent de despeses de l'IMAS i d'acord amb els documents comptables que figuren a l'expedient segons el quadre següent:

Línia 1

CRUZ ROJA ESPAÑOLA	Q2866001-G	Ajuda bàsica d'aliments i productes d'higiene	120.000 €
FUNDACIÓN BANCO DE ALIMENTOS DE MALLORCA	G-57152639	Crisis alimentaria en el 2023	120.000 €

Línia 2

CARITAS DIOCESANA DE MALLORCA

R-0700067-B

Acció social: Intervenció social al territori

160.000 €

Tercer.- NOTIFICAR a les persones interessades aquesta resolució i ORDENAR la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la Base Nacional de Dades de Subvencions, el Tauler d'anuncis de l'IMAS, i a la seu electrònica del Consell de Mallorca.

Quart.- DONAR TRASLLAT d'aquesta resolució a la Direcció Insular de Inclusió Social, al Servei de Gestió Econòmica i a la Intervenció Delegada de l'IMAS.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 2 de gener de 2024

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sànchez Cifre)