BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Diversos articles de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears, fan referència i estableixen objectius per a la reducció en la generació de residus i en relació als plàstics derivats de l'envasat de productes en particular, atesa la condició d'insularitat del territori de les Illes Balears.

Havent realitzat diverses consultes a altres departaments del Govern de les Illes Balears (com la direcció general responsable de la seguretat alimentària o la direcció general d'Advocacia de la CAIB), l'aplicació pràctica de la Llei, especialment en el sector de restauració i hoteleria i als efectes de garantir la necessària seguretat jurídica reclamada per les empreses i entitats afectades, va donar lloc, a la publicació de la Instrucció tècnica 1/2021, de 9 de març de 2021 del Director General de Residus i Educació Ambiental per a l'aplicació de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears (BOIB número 34 de 11 de març de 2021) i la Instrucció tècnica 1/2022, de 7 de març de 2022, del Director General de Residus i Educació Ambiental per a l'aplicació de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears (BOIB número 35 de 10 de març de 2022), relatives a la manera en què s'havien de considerar alguns dels seus articles i la seva implementació.

Així, per exemple, quant a la referència de l'article 25.6 de la Llei que afecta als envasos col·lectius secundaris i l'obligació de utilitzar material biodegradable, i que, mitjançant la Instrucció tècnica 1/2021 permet, en casos justificats, admetre l'ús de plàstic que contingui un determinat percentatge de plàstic reciclat i no fragmentable.

O també la possibilitat, ateses les seves especials característiques higroscòpiques,  de permetre formats de monodosis en la sal, sucre i altres edulcorants en el sector HORECA contemplada en la Instrucció tècnica 1/2022 en relació a l'article 23.1, d) de la Llei 8/2019.

Atesa la necessària harmonització amb altres normatives europees i de l'estat espanyol, ja aplicables o de propera promulgació, i atenent també als informes emesos per la direcció general competent en matèria de seguretat alimentària del Govern de les Illes Balears, sense renunciar als objectius finals de la Llei quant a una necessària reducció en la generació de residus i l'aplicació de polítiques de circularitat en aquest àmbit, s'ha considerat oportú, i en tant no es reguli en altra disposició reglamentària de desenvolupament de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears, en virtut d'allò que s'estableix en l'article 6 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic i l'article 21.2 de la Llei 3/2003, de 26 de març, del Règim Jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dictar la següent

Instrucció

1. Modificació del punt 1 de la Instrucció tècnica 1/2021, de 9 de març de 2021 del Director General de Residus i Educació Ambiental per a l'aplicació de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears en relació al criteri per a la aplicació de l'article 25.6 de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears.

Allà on diu:

Per aquests envasos col·lectius secundaris de begudes envasades, per raons demostrables de les dificultats tècniques existents, de forma ambientalment justificada i front impossibilitats materials constatables i documentalment acreditables, es podrà utilitzar alternativament:

a) Plàstic que contingui almenys un 50% de plàstic reciclat i no fragmentable, certificat mitjançant norma UNE-EN 15343:2008. Fins a 1 de gener de 2022, en què serà d'aplicació l'anterior percentatge, aquest serà al menys del 30% i s'incrementarà al 70 % a partir d'1 de gener de 2024.

b) Plàstic que contingui almenys un 50% de plàstic d'origen biològic (bioplàstic), certificat mitjançant la norma UNE-CEN/TS 16137:2012. Fins a 1 de gener de 2022, en què serà d'aplicació l'anterior percentatge, aquest serà al menys del 30% i s'incrementarà al 70 % a partir d'1 de gener de 2024.

c) Plàstic que estigui fet, amb almenys un 50%, de matèries primeres renovables (bioplàstic) i/o provinents del reciclatge químic de plàstics (oli de piròlisi), sempre que això es certifiqui mitjançant un esquema de certificació basat en la traçabilitat i balanç de masses, com per exemple la certificació ISCC Plus. Fins a 1 de gener de 2022, en què serà d'aplicació l'anterior percentatge, aquest serà al menys del 30% i s'incrementarà al 70 % a partir d'1 de gener de 2024.

Ha de dir:

Per aquests envasos col·lectius secundaris de begudes envasades, per raons demostrables de les dificultats tècniques existents, de forma ambientalment justificada i front impossibilitats materials constatables i documentalment acreditables, es podrà utilitzar alternativament:

a) Plàstic que contingui almenys un 50% de plàstic reciclat i no fragmentable, certificat mitjançant norma UNE-EN 15343:2008. Fins a 1 de gener de 2022, en què serà d'aplicació l'anterior percentatge, aquest serà al menys del 30% i s'incrementarà al 70 % a partir d'1 de gener de 2025.

b) Plàstic que contingui almenys un 50% de plàstic d'origen biològic (bioplàstic), certificat mitjançant la norma UNE-CEN/TS 16137:2012. Fins a 1 de gener de 2022, en què serà d'aplicació l'anterior percentatge, aquest serà al menys del 30% i s'incrementarà al 70 % a partir d'1 de gener de 2025.

c) Plàstic que estigui fet, amb almenys un 50%, de matèries primeres renovables (bioplàstic) i/o provinents del reciclatge químic de plàstics (oli de piròlisi), sempre que això es certifiqui mitjançant un esquema de certificació basat en la traçabilitat i balanç de masses, com per exemple la certificació ISCC Plus. Fins a 1 de gener de 2022, en què serà d'aplicació l'anterior percentatge, aquest serà al menys del 30% i s'incrementarà al 70 % a partir d'1 de gener de 2025.

2. Modificació del punt 1 de la Instrucció tècnica 1/2022, de 7 de març de 2022 del Director General de Residus i Educació Ambiental per a l'aplicació de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears en relació a l'aplicació de l'article 23.1.d) de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears.

Allà on diu:

e) Tot i que s'ha de prioritzar evitar-ne el seu ús, ateses les seves característiques higroscòpiques i per tal d'evitar-ne una manipulació excessiva en condicions poc saludables, la sal, el sucre i altres edulcorants es permetran en format de monodosi; sempre que els seus envasos compleixin les condicions de compostabilitat de la norma UNE-EN 13432:2001 i així s'indiqui al consumidor en aquest mateix envàs.

Ha de dir:

e) Tot i que s'ha de prioritzar evitar-ne el seu ús, ateses les seves característiques higroscòpiques i per tal d'evitar-ne una manipulació excessiva en condicions poc saludables, la sal, el sucre i altres edulcorants i el cafè soluble es permetran en format de monodosi; sempre que els seus envasos compleixin les condicions de compostabilitat de la norma UNE-EN 13432:2001 i així s'indiqui al consumidor en aquest mateix envàs.

3. Publicació.

Aquesta Instrucció tècnica desenvoluparà efectes des de l'endemà d'haver-se publicat al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 27 de desembre de 2023

El director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Viu Domínguez