BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Les assegurances agràries combinades estan regulades per la Llei 87/1978, de 28 de desembre, d'assegurances agràries combinades i pel Reial decret 2329/1979, de 14 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament per a l'aplicació de la Llei 87/1978, de 28 de desembre, sobre assegurances agràries combinades.

D'acord amb la normativa esmentada, el Consell de Ministres té pendent d'aprovar i publicar el  45è Pla d'assegurances agràries combinades, el qual ha de contemplar una sèrie d'ajudes que compleixin el que estableixen les Directrius de la Unió Europea aplicables a les ajudes estatals en els sectors agrícola i forestal i a les zones rurals (2022/C485/01).

En data 27 d'octubre de 2023, l'Estat espanyol va comunicar a la Comissió el règim d'ajudes per al pagament de les primes d'assegurances que corresponen al quarantè cinquè Pla d'Assegurances Agràries per a subvencions concedides des de l'1 de gener de 2024 fins al 31 de desembre de 2024.

En data 30 d'octubre, la Comissió va trametre el justificant de recepció del règim d'ajudes esmentat, al qual li va assignar el núm. SA.109911(2023/N), si bé actualment està pendent de notificar la decisió favorable que declari la compatibilitat de les ajudes amb el mercat interior, per la qual cosa resulta necessari condicionar la eficàcia d'aquesta convocatòria.  

La conselleria competent en matèria d'agricultura i pesca, des de 1991, ha anat col·laborant en la promoció de les assegurances agràries, mitjançant una subvenció complementària a la concedida per l'organisme autònom Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA).

Dia 17 de març de 2005 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, l'objecte de la qual inclou, a l'article 1.2 e), la contractació d'assegurances sobre béns agraris i pesquers.

L'article 2a) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d'agricultura i pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l'Instrument Financer d'Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i altres règims d'ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

D'acord amb allò que estableix l'Ordre de la Consellera d'Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, en l'annex 1 s'acorda l'adscripció del FOGAIBA a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural.

D'acord amb el que disposa l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre i l'article 3 de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, correspon aprovar la convocatòria d'aquestes ajudes mitjançant resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l'article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny i a proposta del director gerent del FOGAIBA dict la següent

​​​​​​​​​​​​​​Resolució

Primer  Objecte de les ajudes i àmbit d'aplicació

1. S'aprova, mitjançant el procediment anticipat de despesa, la convocatòria d'ajudes, per a l'any 2024, corresponents al 45è Pla d'assegurances agràries combinades i destinades a promoure la contractació de les assegurances agràries; d'acord amb el que estableix l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005.

2. L'àmbit territorial d'aplicació d'aquestes ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Segon Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de quatre-cents mil euros  (400.000,00 €), amb possibilitat d'ampliar-ne els crèdits que s'hi destinen, amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA.

2. En qualsevol cas, aquesta convocatòria queda subjecta a la condició suspensiva de l'existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de les obligacions generades en els pressuposts del FOGAIBA de l'any 2024.

Tercer Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta Resolució els subscriptors de pòlisses d'assegurances agràries, ja siguin persones físiques o jurídiques, d'alguna de les línies d'assegurances agràries indicades a l'apartat quart de la present Resolució, que figurin a la Base de Dades per al  Control Integral d'Accés a Subvencions (CIAS), que facilitarà ENESA a l'any 2024.

No podran ser beneficiaris d'aquesta línia d'ajudes les grans empreses ni les empreses dedicades a la transformació i la comercialització de productes agrícoles. A efectes d'identificar les grans empreses, s'haurà de tenir en compte la definició continguda a l'annex I del Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.

D'altra banda, tampoc en podran ser beneficiàries les empreses en crisi ni les subjectes a una ordre de recuperació emesa en virtut d'una decisió anterior de la Comissió, per la qual una ajuda es declara il·legal.

2. Els requisits generals establerts en el punt 1 s'hauran de mantenir durant un termini no inferior a un any a comptar des de la data de la resolució de concessió de l'ajuda.

3 No podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones, les entitats o les associacions que incorrin en alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l'article 10 del text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

4. La contractació de la pòlissa d'assegurança constitueix una declaració de l'assegurat de reunir els requisits exigits a la present convocatòria i a les normes reguladores sobre subvencions i ajudes públiques.

5. Els requisits prevists en aquest apartat es comprovaran, d'ofici, per part del FOGAIBA mitjançant consulta a la Base de dades de subvencionalitat d'ENESA.

Quart Actuacions subvencionables

Constitueix actuació subvencionable la formalització, entre l'1 de gener de 2024 i el 31 de desembre de 2024, d'un contracte d'assegurança agrària de qualsevol de les següents línies d'assegurances agràries, fixades pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, d'acord amb les condicions establertes en el 45è Pla anual d'assegurances agràries combinades o en el Plans anuals d'assegurances agràries combinades aprovats anteriorment:

a) Assegurances de produccions agrícoles i ramaderes (annex I del Pla). No seran subvencionables les línies d'assegurança per a explotacions forestals.

b) Assegurança per a la cobertura de les despeses derivades de la retirada i destrucció d'animals morts a l'explotació (annex III del Pla).

Cinquè Quantia de les ajudes

1. En relació amb les pòlisses d'assegurança corresponents al 45è Pla, l'import de l'ajuda que concedeix el FOGAIBA serà de fins al 40% de la prima comercial base neta de l'assegurança. Aquest límit no s'aplica a les línies d'assegurança següents: 410 Compensació per pèrdua de pastures i mòduls 1 i 2 de les línies 309 Herbacis extensius i 315 Farratgers.

L'import total de l'ajuda concedida juntament amb l'ajuda que, per a la mateixa finalitat, atorgui el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació  a través d'ENESA, no pot superar el 70% del rebut de la prima, d'acord amb la reglamentació europea.

A més, en relació a les línies d'assegurances previstes al punt a) de l'apartat quart d'aquesta resolució, l'import total de l'ajuda de ambdues administracions no pot superar el 75% de la prima comercial base neta.

2. En qualsevol cas, l'import de les subvencions concedides per les diferents  administracions públiques no pot excedir l'intensitat màxima establerta en les Directrius de la Unió Europea aplicables a les ajudes estatals en els sectors agrícola i forestal i en les zones rurals, publicades mitjançant la Comunicació de la Comissió Europea (2022/C/485/01).   

3. En relació a les pòlisses d'assegurança corresponents a Plans anteriors, l'import de l'ajuda a concedir pel FOGAIBA serà el percentatge fixat en el Pla respectiu.

Sisè Sol·licituds

La formalització de la corresponent pòlissa de contracte de l'assegurança, per part dels beneficiaris, tendrà la consideració de sol·licitud d'ajuda sempre que es dugui a terme en els terminis de subscripció establerts per la normativa vigent i estigui correctament emplenada o hagi estat corregida, en el seu cas, per AGROSEGURO, tant pels elements del contracte, d'acord amb el que hi preveu la normativa aplicable, com per les dades necessàries per a la determinació de l'ajuda corresponent a la pòlissa subscrita.

Setè Selecció de beneficiaris i criteris objectius i de preferència

La selecció dels beneficiaris de les ajudes es durà a terme mitjançant el procediment individual, en els termes establerts a l'article 6.3 b) de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005. D'acord amb això, les sol·licituds d'ajuda es podran resoldre individualment, encara que no hagi acabat el termini previst a l'apartat sisè d'aquesta Resolució, a mesura que les sol·licituds vagin entrant en el registre del FOGAIBA o de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural. En cas d'exhaurir-se els crèdits destinats a la convocatòria, això implicarà necessàriament la suspensió de la concessió de noves ajudes, mitjançant una resolució del president del FOGAIBA, que s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Vuitè Instrucció del procediment

1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l'Àrea de Gestió d'Ajudes del FOGAIBA.

2. La resolució dels expedients l'haurà de dictar el vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d'Ajudes OCM, de l'Estat i de Pesca, sobre la base de l'informe previ de la unitat  gestora en el qual s'acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l'ajuda i el seu import. Aquesta resolució es publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i això servirà de notificació als interessats, conforme a allò que preveu l'article 21.4 del Text refós de la Llei de Subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

La instrucció del procediment de concessió de les ajudes ha d'incloure, a la vista de les certificacions emeses per AGROSEGURO respecte a les formalitzacions d'assegurances agràries, l'elaboració d'un informe tècnic que acrediti que s'han complert les prescripcions establertes a la present Resolució. Per realitzar l'informe esmentat es comprovarà un 1% de les declaracions d'assegurances incloses a la certificació, amb un mínim d'una. Aquesta comprovació es farà d'ofici, mitjançant la consulta a la pàgina web corporativa d'Agroseguro, on es troben les pòlisses d'assegurança i les seves modificacions.

Amb aquesta mostra es comprovarà l'existència de les pòlisses certificades i en relació a les dades certificades d'aquestes pòlisses, es comprovarà si el càlcul de l'ajuda s'ha fet d'acord amb aquesta convocatòria.

A l'objecte de comprovar els percentatges d'ajuda aplicats, s'haurà d'aportar la relació d'ajudes atorgades per ENESA o, si n'és el cas, s'haurà de permetre l'accés directe a AGROSEGURO per tal de poder realitzar la comprovació esmentada, i es tendrà en compte el següent:

​​​​​​​a) El límit d'error admissible entre les dades dels suports i les dades contingudes a les declaracions recollides en els mostrejos (corregits, en el seu cas, per tal d'adaptar-los a les ordres reguladores de l'assegurança), s'estableix en el 0,3% del nombre total de declaracions de la mostra.

b) Si es comprova un percentatge d'error superior al límit d'error establert, AGROSEGURO s'obliga a corregir a la liquidació posterior les dades de les declaracions d'assegurança en la qual s'haguessin manifestat els errors.

3. El termini màxim per a dictar la resolució és de sis mesos a comptar des de la presentació, per part d'AGROSEGURO, de les certificacions previstes en el punt anterior. Les resolucions es notificaran mitjançant publicació en el BOIB, una vegada a l'any, de totes les resolucions efectuades per a aquesta convocatòria.

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes, comptat des del dia següent de la seva notificació, d'acord amb el que estableix l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Novè Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les establertes a l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions i a l'article 15 de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005.

2. El règim jurídic aplicable per l'incompliment de les obligacions assenyalades serà el que preveu el Text refós de la Llei de subvencions i comprendrà des del reintegrament de l'ajuda i el pagament de l'interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

Desè Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per a justificar la realització de l'actuació o de les despeses objecte de subvenció acabarà el 31 de desembre de 2024.

2. L'import de l'ajuda concedida serà deduït de l'import a abonar per l'assegurat en el moment de subscriure la pòlissa i serà abonat directament pel FOGAIBA a l'Agrupació espanyola d'entitats asseguradores de les assegurances agràries combinades SA (AGROSEGURO), de conformitat amb el conveni subscrit a tals efectes, quan s'hagi justificat el compliment de la finalitat i de l'aplicació de la subvenció, amb autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

3. El pagament a AGROSEGURO de l'import que, en concepte d'ajuda correspongui a la comunitat autònoma de les Illes Balears, en forma de descompte de l'import de la pòlissa, s'efectuarà contra les certificacions de liquidació “definitiva-parcial” referents a les declaracions d'assegurances agràries correctament subscrites i acceptades, d'acord amb el procediment següent:

AGROSEGURO presentarà davant el FOGAIBA les certificacions de liquidació amb caràcter “parcial” per incloure totes les declaracions d'assegurança processades fins aquest moment. I “definitiva” perquè la liquidació inclourà totes les declaracions d'assegurança processades fins aquest moment incloses les possibles modificacions que sobre cadascuna d'elles s'hagin pogut realitzar i la subsanació, per errors en la formalització, que s'hi hagin realitzat.

4. Els pagaments es duran a terme en el termini de dos mesos comptats des de la presentació de la liquidació “definitiva-parcial”.

Onzè Compatibilitat

Les ajudes objecte de la present convocatòria són compatibles amb les ajudes que per a la mateixa finalitat pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d'una altra entitat pública o privada, sense que, en cap cas, l'import rebut, aïlladament o conjuntament, superi el valor de les despeses originades per la realització de les activitats i amb els límits indicats a l'apartat cinquè d'aquesta Resolució.

Dotzè Eficàcia

L'efectivitat d'aquesta resolució queda condicionada a l'aprovació definitiva del 45è Pla d'assegurances agràries combinades per part del Consell de Ministres en els termes que preveu aquesta resolució, així com de la Decissió de la Comissió Europea d'aprovació del règim d'ajudes. En cas contrari, es modificarà amb la finalitat d'adaptar-la al pla aprovat.

Tretzè Publicació

Aquesta Resolució s'ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (22 de desembre de 2023)

El president del FOGAIBA  Joan Simonet Pons