BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. Al BOIB núm. 131 de data 8 d'octubre de 2022 es va publicar la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears per la qual s'aprova la convocatòria «SOIB Dual Sectors Estratègics», per concedir subvencions per executar un programa de formació dual basat en un règim d'alternança amb l'ocupació en empreses de sectors estratègics, per al període 2022-2026 que, en el marc dels contractes de formació en alternança, té per objecte subvencionar, per una banda, entitats que imparteixen formació i es comprometen a fer contractacions i, per l'altra, agrupacions d'entitats de formació amb entitats de titularitat privada. En aquest darrer cas, les entitats de formació, imparteixen formació en el marc del sistema de formació professional per a l'ocupació i les entitats de titularitat privada en fan les contractacions.

L'apartat 3 de la convocatòria estableix que el crèdit inicial assignat a la convocatòria és de 21.000.000 € distribuïts en tres períodes:

- El crèdit assignat al període 2022-2024 és de 7.000.000€, distribuït de la manera següent:

• Any 2023: 5.250.000,00 €, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 23020, de l'exercici 2023, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.

• Any 2024: 1.750.000,00 €, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 24020, de l'exercici 2024, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.

- El crèdit assignat al període 2024-2025 és de 7.000.000€ distribuït de la manera següent:

• Any 2024: 5.250.000,00€, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 24020, de l'exercici 2024, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.

• Any 2025: 1.750.000,00€, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 25020, de l'exercici 2025, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.

- El crèdit assignat al període 2025-2026 és de 7.000.000,00€, distribuït de la manera següent:

• Any 2025: 5.250.000,00 €, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 25020, de l'exercici 2025, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.

• Any 2026: 1.750.000,00 €, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 26020, de l'exercici 2026, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.

El punt cinquè de l'apartat 12 de la convocatòria estableix els períodes i els terminis per presentar les sol·licituds en els termes següents:

• Per al període 2022-2024 s'inicia l'endemà d'haver-se publicat aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i finalitza el 30 de juny de 2023.

• Per al període 2024-2025, s'inicia dia 1 de juliol de 2023 i finalitza el 28 de juny de 2024.

• Per al període 2025-2026, s'inicia el dia 1 de juliol de 2024 i finalitza el 27 de juny de 2025.

2. En data 12 d'abril de 2023 es va publicar en el BOE núm. 87, el Reial decret 278/2023, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el calendari d'implantació del Sistema de formació professional establert per la Llei orgànica 3/2022, el qual en la disposició transitòria cinquena indica el següent:

1. Fins que no es procedeixi reglamentàriament a la seva modificació, romandrà vigent l'ordenació dels certificats de professionalitat recollida en cadascun dels reials decrets pels quals s'estableixen i la seva oferta quedarà integrada als graus C del Sistema de Formació Professional amb la denominació de certificats professionals.

2. Les accions formatives i processos formatius dirigits a l'obtenció de certificats de professionalitat iniciats, aprovats o autoritzats abans de l'1 de gener de 2024 continuaran impartint-se fins a la finalització prevista.

3. En data 22 de juliol de 2023, es va publicar en el BOE núm. 174, el Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, que desplega l'ordenació del Sistema de formació professional, el qual en la disposició transitòria primera estableix la vigència de l'ordenació dels certificats de professionalitat en els mateixos termes de l'apartat 1 de la disposició transitòria cinquena del Reial decret 278/2023.

4. Davant la vigència d'ambdues normes esmentades anteriorment i els dubtes generats una vegada duit a terme l'estudi dels reials decrets en relació amb l'aplicabilitat, es va sol·licitar un aclariment al Ministeri d'Educació. D'acord amb els criteris interpretatius que estableix l'organisme competent sobre l'aplicació de les disposicions transitòries esmentades, el SOIB es veu obligat a dur a terme una modificació substancial de la convocatòria de referència que, malgrat que afecta tercers, és inevitable per imposició legal, i com a conseqüència de l'alteració del dret positiu relacionat amb la impartició dels certificats de professionalitat, ja que a partir de l'1 de gener de 2024 no es podran aprovar noves accions formatives per obtenir-los.

5. D'acord amb la conjuntura exposada, respecte del primer termini per presentar sol·licituds no hi ha expedients afectats, ja que ja s'han concedit totes les sol·licituds corresponents a aquest termini. Pel que fa al segon termini que es va iniciar l'1 de juliol de 2023 i finalitza el 28 de juny de 2024, la presentació de sol·licituds a partir de l'any 2024 ja no serà possible. Pel que fa al període comprès dins l'any 2023, el SOIB ha hagut d'elaborar un calendari per tal de conèixer de quin temps estimat es disposa per per dur a terme la instrucció i poder resoldre les sol·licituds abans de final de l'any 2023. Finalment, del tercer termini de presentació de sol·licituds (que s'inicia dins l'any 2024) s'haurà de desistir de continuar amb el procediment, d'acord amb l'article 21 bis del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, per la qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, atesos els impediments normatius que han esdevingut.

El SOIB ha establert un calendari quant al temps que suposa tramitar el procediment de concessió de les subvencions i, tal com esmenta la memòria justificativa de la directora del SOIB, de data 17 de novembre de 2023, es considera impossible dur a terme la revisió i concessió de la subvenció abans de l'1 de gener de 2024 de les sol·licituds presentades posteriorment al dia 30 de setembre de 2023. Pel que fa a les sol·licituds presentades amb anterioritat a l'1 d'octubre de 2023 és viable temporalment la tramitació.

Per tot això, s'ha de fer una modificació de la convocatòria en relació amb el segon i el tercer termini per presentar sol·licituds.

Ara bé, respecte al segon termini, es considera oportú finalitzar-lo amb efectes del dia de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d'aquesta resolució de modificació, i denegar les sol·licituds presentades a partir del dia 1 d'octubre de 2023 per impossibilitat material de dur a terme el procediment de concessió de la subvenció dins el termini que marca la disposició transitòria cinquena del Reial decret 278/2023 esmentat anteriorment. En conseqüència, l'Administració ha de desistir del tercer període de presentació de sol·licituds.

6. Com a conseqüència de tot l'exposat, així mateix cal dur a terme la modificació de l'apartat tercer relatiu al crèdit assignat a la convocatòria, perquè ja no és necessari aplicar el crèdit corresponent al tercer període de presentació de sol·licituds i, per tant, el crèdit assignat al període 2025-2026 serà de 0,00€.

7. Finalment, a la versió en castellà de la convocatòria, publicada en el BOIB núm. 131, de 8 d'octubre de 2022, per errada no varen aparèixer els punts 4, 5, 6 i 7 de l'apartat novè de l'annex I que apareixen a la versió catalana del BOIB, i es va repetir el punt 3; per tot això, cal fer-ne la correcció pertinent, d'acord amb l'article 109.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que permet a les administracions públiques rectificar en qualsevol moment, d'ofici o a instància dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes.

Fonaments de dret

1. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

2. La Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. El Decret 22/2020, de 24 de juliol, pel qual s'aprova el text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

4. La Llei orgànica 3/2022, de 31 de març, d'ordenació i integració de la Formació Professional.

5. El Reial decret 278/2023, d'11 d'abril pel qual s'estableix el calendari d'implantació del Sistema de formació professional que estableix la Llei orgànica 3/2022, de 31 de març, d'ordenació i integració de la Formació professional.

6. El Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, pel qual es desplega l'ordenació del Sistema de formació professional.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Modificar l'apartat 12.5 de la convocatòria «SOIB Dual Sectors Estratègics» publicada en el BOIB núm. 131 en data 8 d'octubre de 2022, en relació amb el segon termini per presentar sol·licituds, el qual queda redactat en els termes següents:

Per al període 2024-2025, s'inicia dia 1 de juliol de 2023 i finalitza el dia de la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

2. Desistir dels procediments de concessió del tercer termini de presentació de sol·licituds.

3. Denegar les sol·licituds presentades a partir del dia 1 d'octubre de 2023 per impossibilitat de dur-ne a terme la concessió abans del 31 de desembre de 2023 i comunicar-ho a les persones interessades.

4. Modificar l'apartat tercer de la convocatòria de referència relatiu al crèdit inicial assignat a la convocatòria en els termes següents:

3. Crèdit assignat a la convocatòria i distribució.

El crèdit inicial assignat a aquesta convocatòria és de 14.000.000,00€ distribuïts en 2 períodes:

- El crèdit assignat al període 2022-2024 és de 7.000.000€, distribuït de la manera següent:

• Any 2023: 5.250.000,00 €, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 23020, de l'exercici 2023, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.
• Any 2024: 1.750.000,00 €, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 24020, de l'exercici 2024, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.

- El crèdit assignat al període 2024-2025 és de 7.000.000 € distribuït de la manera següent:

• Any 2024: 5.250.000,00 €, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 24020, de l'exercici 2024, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.
• Any 2025: 1.750.000,00 €, que s'han de concedir amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, centre de cost 76101, subprograma 322D08, capítol 4, FF 25020, de l'exercici 2025, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient.

5. Esmenar la versió en castellà de la convocatòria, publicada al BOIB núm. 131, de 8 d'octubre de 2022, de manera que s'elimini el punt 3 de l'apartat novè de l'annex 1 que està repetit i afegir-hi els punts 4, 5, 6 i 7 de l'apartat novè de l'annex 1 que apareixen a la versió catalana del BOIB, de manera que a la versió castellana l'apartat novè de l'annex 1 ha de tenir el contingut següent:

On diu:

Noveno

Procedimiento de selección y contratación de los alumnos trabajadores

1. El contrato de formación en alternancia debe suscribirse con personas jóvenes de hasta 30 años desocupadas e inscritas en el SOIB como demandantes de empleo y que no tengan la calificación profesional requerida, obtenida y reconocida por el sistema de formación profesional para el empleo o por el sistema educativo, para concertar un contrato en prácticas en el puesto de trabajo o para la ocupación objeto del contrato.

Además, estas personas deben cumplir todos los requisitos de acceso a los certificados de profesionalidad que establece la normativa que los regula, de acuerdo con lo que dispone el artículo 4.1, segundo párrafo, de la Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del contrato para la formación y el aprendizaje, en desarrollo del Real decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual, así como el resto de formación programada en el proyecto.

2. Las personas participantes deben seleccionarse siguiendo el protocolo facilitado por el Departamento de Orientación e Intermediación del SOIB para gestionar el proceso de selección de esta convocatoria.

3. La entidad debe presentar la oferta de forma telemática, en el portal web del SOIB <http://www.soib.es>. Las ofertas han de tener carácter genérico. Todas las ofertas han de difundirse en el portal web del SOIB.

3. La entidad debe presentar la oferta de forma telemática, en el portal web del SOIB <http://www.soib.es>. Las ofertas han de tener carácter genérico. Todas las ofertas han de difundirse en el portal web del SOIB.

Ha de dir:

Noveno

Procedimiento de selección y contratación de los alumnos trabajadores

1. El contrato de formación en alternancia debe suscribirse con personas jóvenes de hasta 30 años desocupadas e inscritas en el SOIB como demandantes de empleo y que no tengan la calificación profesional requerida, obtenida y reconocida por el sistema de formación profesional para el empleo o por el sistema educativo, para concertar un contrato en prácticas en el puesto de trabajo o para la ocupación objeto del contrato.

Además, estas personas deben cumplir todos los requisitos de acceso a los certificados de profesionalidad que establece la normativa que los regula, de acuerdo con lo que dispone el artículo 4.1, segundo párrafo, de la Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del contrato para la formación y el aprendizaje, en desarrollo del Real decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual, así como el resto de formación programada en el proyecto.

2. Las personas participantes deben seleccionarse siguiendo el protocolo facilitado por el Departamento de Orientación e Intermediación del SOIB para gestionar el proceso de selección de esta convocatoria.

3. La entidad beneficiaria ha de presentar la oferta de forma telemática, en el portal web del SOIB <http://www.soib.es>. Las ofertas deben tener carácter genérico. Todas las ofertas han de difundirse en el portal web del SOIB.

4. Las entidades beneficiarias deben seleccionar a los alumnos trabajadores de entre las personas candidatas que reúnen los requisitos revisados por el SOIB, según se especifica en el protocolo del Departamento de Orientación e Intermediación para gestionar el proceso de selección de esta convocatoria.

5. Tienen preferencia en la selección las personas demandantes de empleo a quienes los servicios de orientación, tanto propios del SOIB como de servicios de orientación financiados por el SOIB, hayan prescrito este tipo de iniciativa en el marco del itinerario personalizado de inserción. La propuesta de orientación para formación dual debe derivarse del diagnóstico de empleabilidad, debe ser una de las acciones que establece el acuerdo personal de empleo y debe estar planificada dentro de las acciones del itinerario personalizado de inserción. El itinerario personalizado de inserción debe haberse iniciado al menos un mes antes de la acción formativa objeto de la derivación.

6. La entidad de formación debe enviar al SOIB la lista de candidatos seleccionados y de reservas.

7. Para poder contratar a los alumnos trabajadores es condición indispensable que, en el momento de la contratación, estén inscritos en el SOIB como desempleados. Los contratos pueden formalizarse una vez que el SOIB haya verificado los requisitos de las personas seleccionadas, tanto en el momento de inicio de proyecto como en el caso de posibles sustituciones.

6. Comunicar aquesta Resolució de modificació a la Base de dades nacional de subvencions.

7. Publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears aquesta Resolució, la qual comença a tenir efecte el mateix dia de la publicació.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia, i president del SOIB en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que disposen l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril), i l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).

 

(Signat electrònicament: 30 de novembre de 2023)

El conseller d'Empresa, Ocupació i Energia i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears Alejandro Sáenz de San Pedro