BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució 31 de juliol de 2023, la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) va aprovar l'expedient de convocatòria de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de residencia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 108, de 3 d'agost de 2023).

2. Amb aquesta resolució es va autoritzar la despesa dimanant d'aquest expedient per l'import total màxim de 7.547.262,82 € (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23128.26000 del pressupost de despesa de l'IMAS i que es preveia distribuir entre les anualitats següents:

Anualitats	2023	2024
Dates inici/fi	01/09/2023-30/11/2023	01/12/2023-31/08/2024
Imports	1.833.756,47 €	5.713.506,35 €
Total	7.547.262,82 €

3. A efectes de transparència, la convocatòria de la concertació social es va publicar al BOIB núm. 108, de 3 d'agost de 2023, al DOUE (2023/S 146-466475), així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

4. Una vegada finalitzat el termini de 5 dies hàbils per a la presentació de sol·licituds, han presentat sol·licitud per a la concertació social de les 178 del servei de residencia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament i 47 complements de suport extraordinari de serveis nocturn, les entitats següents:

• FUNDACIÓN ASPACE BALEARES (en endavant, ASPACE), amb núm. de C.I.F G07053226, per un total de 22 places i 11 complements de suport extraordinari de serveis nocturns.
• ASOCIACIÓN DE MADRES Y PADRES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LAS ISLAS BALEARES (en endavant AMADIBA), amb núm. de C.IF. G07758667, per un total de 87 places i 41 complements de suport extraordinari de serveis nocturns.
• PATRONAT DE L'AGRUPACIÓ PROMINUSVÀLIDS PSÍQUICS DE LA COMARCA D'INCA (en endavant PATRONAT), amb núm. de C.IF. G07064199, per un total de 71 places.

5. Per part del Servei d'Autoritzacions, Acreditació, Registre i Inspecció de Serveis Socials, en data 21 d'agost i 5 d'octubre de 2023, s'informa favorablement sobre els serveis autoritzats i vigents de les entitats sol·licitants, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

6. En data de 10 d'octubre de 2023, va ser signat l'informe proposta de resolució de la convocatòria esmentada, emès per la cap del Servei de Persones amb Discapacitat amb el vist i plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat, en el que es recull l'exposat als antecedents quart i cinquè, i una vegada realitzada la instrucció del procediment s'informa que les entitats sol·licitants, han presentat la documentació indicada a la convocatòria en temps i forma, que compleixen els requisits i en conseqüència, es proposa l'adjudicació de places i complements del servei de residencia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, per un període d'una anualitat, podent-se renovar per igual termini, conforme a la distribució següent:

ENTITAT	NÚM. CIF	PLACES RESIDÈNCIA	PLACES DE COMPLEMENT DE SUPORT EXTRAORDINARI SERVEIS NOCTURNS
AMADIBA	G07758667	85	36
PATRONAT	G07064199	71
ASPACE	G07053226	22	11

També es proposa la denegació dels següents complements, atès que el usuaris sol·licitats no tenen la valoració prèvia per part del Servei de Persones amb Discapacitat corresponent.

ENTITAT	DNI
AMADIBA	43135509K
AMADIBA	41518610E
AMADIBA	45692034G
AMADIBA	43220964P
AMADIBA	43222602J
AMADIBA	43162383P
AMADIBA	43212997E
AMADIBA	Y2575948P
AMADIBA	43203894G
AMADIBA	41520148L
AMADIBA	X8359278C

7. Atès que la data d'inici prevista per a l'inici de l'execució de la concertació s'ha endarrerit, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts del Consell de Mallorca ha emès autorització en data de 27 d'octubre de 2023 al reajustament de la despesa i l'increment del cost, amb càrrec a la partida pressupostària 40.23128.26000.

Per tant, la despesa total prevista per a aquesta adjudicació es de 7.590.246.47 € (IVA exempt).

8. El Servei Juridicoadministratiu ha elaborat el pertinent model d'acord d'acció concertada mitjançant el que es formalitzaran les col·laboracions per a la prestació del servei objecte d'aquesta concertació, d'acord amb l'article 5.4 de la Llei 12/2018, de 22 de novembre de 2018.

9. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció delegada de l'IMAS han emès sengles informes favorables.

Fonaments de Dret

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008).

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009).

4. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Drets Socials del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social.

6. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

7. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.3 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons.

8. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2023 per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021) i de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022).

9. El Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 8 de febrer de 2018 (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2018).

10. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

11. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009).

12. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018).

13. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials.

14. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018).

15. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 21525 de 2 de desembre de 2022, d'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social (BOIB núm. 158, de 6 de desembre de 2022).

16. Resolució 31 de juliol de 2023, la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) d'aprovació de la convocatòria de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de residencia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 108, de 3 d'agost de 2023).

Pel que fa al procediment,

17. La Disposició final primera de la llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018).

18. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials

19 La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

20. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59, de 9 de març de 2004).

Resolc

Primer. REAJUSTAR l'import total màxim de la concertació social del procediment d'urgència del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, fixat a la Resolució de la Presidència de l'IMAS, de 31 de juliol de 2023, d'acord amb la distribució de les anualitats següent:

Anualitats	2023	2024
Dates inici/fi	01/11/2023-30/11/2023	01/12/2023-30/11/2024
Imports	604.535,10€	6.985.711,37€
Total	7.590.246,47€

I en conseqüència AUTORITZAR l'import de 42.983,65 €,complementari al ja autoritzat a la Resolució esmentada, amb càrrec a la partida pressupostària 40.23128.26000, del pressupost del L‘Institut Mallorquí d'Afers Socials per a l'any 2024 i ALLIBERAR el crèdit sobrant autoritzat per a l'any 2023.

Segon. APROVAR l'adjudicació de les 178 places de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament i un total de 47 complements, per un període, d'1 any, prorrogable per un any mes, des de l'endemà de la data de la seva formalització o en la data que expressament es determini a l'acord d'acció concertada i DISPOSAR a favor de les entitats adjudicatàries una despesa per import total màxim de 7.590.246,47 €, (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23128.26000, d'acord amb el següent detall:

ENTITAT	CIF	PLACES RES. DID 2023: 101,81 € plaça/dia 2024 105,37 € plaça/dia	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN 2023 43,17 € plaça/dia 2024 44,68 € plaça/dia	IMPORT 2023 01/11/2023-30/11/2023	IMPORT 2024 01/12/2023-31/10/2024	TOTAL ENTITAT
AMADIBA	G07758667	85	36	306.239,10 €	3.538.750,72 €	3.844.989,82 €
PATRONAT	G07064199	71		216.855,30 €	2.505.871,16 €	2.722.726,46 €
ASPACE	G07053226	22	11	81.440,70 €	941.089,49 €	1.022.530,19 €
TOTAL		178	47	604.535,10€	6.985.711,37€	7.590.246,47€

Respecte als complements de suport extraordinari de serveis nocturns nocturn adjudicats, s'adjunta com Annex I (CSV K9AA VN3N QE3M EPE4 YZNV ), la relació de les persones físiques a qui han estat assignades.

L'execució de la despesa corresponent a l'exercici de 2024 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despeses d'aquest exercici.

Tercer. DENEGAR a l'entitat AMADIBA els següents complements sol·licitats.

ENTITAT	DNI
AMADIBA	43135509K
AMADIBA	41518610E
AMADIBA	45692034G
AMADIBA	43220964P
AMADIBA	43222602J
AMADIBA	43162383P
AMADIBA	43212997E
AMADIBA	Y2575948P
AMADIBA	43203894G
AMADIBA	41520148L
AMADIBA	X8359278C

Quart. APROVAR, segons l'establert a l'article 5.4 de la Llei 12/2018, el model d'acord d'acció concertada mitjançant el que es formalitzaran les col·laboracions objecte d'aquesta concertació, que consta com Annex II de la present Resolució.

Cinquè. NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats adjudicatàries.

Sisè. REQUERIR a les entitats adjudicatàries perquè signin electrònicament l'acord d'acció concertada en el termini màxim d'un dia hàbil, a contar des de la notificació d'aquesta resolució.

Setè. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS, al Diari Oficial de la Unió Europea, i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Vuitè. COMUNICAR aquesta resolució a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, al Servei de Gestió Econòmica, al Servei de Comptabilitat i Pressuposts i a la Intervenció Delegada.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

ANNEX I  Usuaris de places de serveis complementaris, del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament.

ENTITAT	DNI	SUPORT EXTRAORDINARI CONDUCT.                       MÈDIC
AMADIBA	43186039C	1
AMADIBA	49605205R	1
AMADIBA	41748991N	1
AMADIBA	43135404P	1
AMADIBA	Y0082081P	1
AMADIBA	41536921W	1
AMADIBA	78215058Q	1
AMADIBA	43194695M	1
AMADIBA	41515110H	1
AMADIBA	78215798C	1
AMADIBA	43195907K	1
AMADIBA	43173495B	1
AMADIBA	43163064E	1
AMADIBA	43127858Y		1
AMADIBA	43147587R	1
AMADIBA	43139913D	1
AMADIBA	78223162R	1
AMADIBA	02777885Z	1
AMADIBA	43106275C	1
AMADIBA	43220577N	1
AMADIBA	41539247M	1
AMADIBA	43139914X	1
AMADIBA	43097658M	1
AMADIBA	43090106C	1
AMADIBA	46640172J	1
AMADIBA	41521705N	1
AMADIBA	43145217T	1
AMADIBA	43139686N	1
AMADIBA	46390349Q	1
AMADIBA	45184755J	1
AMADIBA	43135836A	1
AMADIBA	41660944D	1
AMADIBA	49481335D	1
AMADIBA	41583014A	1
AMADIBA	41664451C	1
AMADIBA	4347845D	1
ASPACE	43134500R		1
ASPACE	X0728502T		1
ASPACE	43169793N		1
ASPACE	41743044E		1
ASPACE	43130802Y		1
ASPACE	43134520K		1
ASPACE	43134514S		1
ASPACE	43090425V		1
ASPACE	43134507P		1
ASPACE	43091407X		1
ASPACE	43134753R		1
SUBTOTAL COMPLEMENTS		35	12
TOTAL COMPLEMENTS		47

 

(Signat electrònicament: 27 de novembre de 2023

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)