BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1.- Dia 22 de març de 2023, el Consell de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears va acordar aprovar l'Informe 216/2023 sobre els plans antifrau que han aprovat els ajuntaments de les Illes Balears que participen en l'execució de les mesures del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència corresponent als exercicis 2021 i 2022.

2.- Dia 4 d'octubre de 2023, el president del Parlament de les Illes Balears va comunicar que s'havia dut a terme el darrer tràmit parlamentari referent al dit Informe, que va tenir lloc amb la presentació i el debat d'aquest a la sessió de la Comissió d'Hisenda i Pressuposts de dia 26 de setembre de 2023.

Fonaments de dret

1.- L'article 12.3 de la Llei 4/2004, de 2 d'abril, de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, regula els informes o les memòries de fiscalització i en disposa la tramesa al Parlament, als subjectes fiscalitzats i al Tribunal de Comptes, i també la seva publicació en el BOIB després del darrer tràmit parlamentari.

2.- L'article 32.1 del Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes estableix que aquesta institució ha de publicar el resultat de la fiscalització en el BOIB, un cop rebuda la comunicació expressa que se n'ha dut a terme el darrer tràmit parlamentari.

Per tot això, i d'acord amb el que disposen l'esmentada Llei 4/2004 i el Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears,

Resolc

Publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears el resultat de l'Informe 216/2023 sobre els plans antifrau que han aprovat els ajuntaments de les Illes Balears que participen en l'execució de les mesures del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència corresponent als exercicis 2021 i 2022, que s'adjunta com a annex.

Palma, 6 d'octubre de 2023

El síndic major Joan Rosselló Villalonga

ANNEX Edicte pel qual es fa públic el resultat de l'Informe 216/2023 sobre els plans antifrau que han aprovat els ajuntaments de les Illes Balears que participen en l'execució de les mesures del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència corresponent als exercicis 2021 i 2022

L'Informe 216/2023 sobre els plans antifrau que han aprovat els ajuntaments de les Illes Balears que participen en l'execució de les mesures del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència corresponent als exercicis 2021 i 2022, previst en el Programa d'actuacions de la Sindicatura per a l'any 2022, és un informe de caràcter específic que s'ha dut a terme de forma coordinada amb el Tribunal de Comptes i els òrgans de control extern de les comunitats autònomes (OCEX), atès que aquesta matèria ha estat identificada d'interès prioritari per la Comissió de Coordinació en l'àmbit local del Tribunal de Comptes i els OCEX.

L'informe comprèn una revisió del compliment de la legalitat per comprovar si les entitats executores disposen de plans de mesures antifrau i si aquests resulten conformes, en tots els aspectes significatius, a les disposicions legals i reglamentàries que els són aplicables; així com una auditoria operativa i de gestió per comprovar els sistemes i els procediments que han adoptat les entitats objecte d'anàlisi per aprovar, implantar i fer el seguiment dels plans, en relació amb els quatre elements clau del cicle antifrau (prevenció, detecció, correcció i persecució).

Integren l'àmbit subjectiu de l'Informe els ajuntaments beneficiaris d'ajuts, recursos o subvencions en qualsevol convocatòria vinculada al PRTR, sempre que l'instrument jurídic mitjançant el qual es fa partícip a l'entitat local de l'execució de les mesures del PRTR s'hagi formalitzat entre l'1 d'octubre de 2021 i el 31 de març de 2022.

En el moment d'elaborar l'Informe, 29 (43 %) ajuntaments de les Illes Balears són susceptibles de ser considerats entitats executores, amb un import total d'ajudes atorgades de 17,5 milions d'euros. D'aquests 29 ajuntaments, l'SCIB n'ha revisat 10, que executen el 70,4 % de les ajudes atorgades, que són: Alcúdia, Eivissa, Manacor, Marratxí, Muro, Palma, Pollença, Sant Llorenç des Cardassar, Santa Eulària des Riu i Santa Margalida.

La conclusió de compliment de la legalitat que, amb un nivell de seguretat limitada, ha emès l'SCIB respecte de les entitats que s'han revisat és favorable amb excepcions, excepte pel que fa als ajuntaments d'Alcúdia i de Sant Llorenç des Cardassar: el primer, per no disposar d'un pla de mesures antifrau aprovat, tot i no haver renunciat a les ajudes percebudes; i el segon, per haver renunciat a les ajudes atorgades i no estar obligat a l'aprovació d'un pla de mesures antifrau en no tenir la condició d'entitat executora.

A més de les incidències que es detallen en cada apartat, l'informe conté propostes i recomanacions per millorar la gestió, els procediments implementats i el compliment de la legalitat de les entitats fiscalitzades, amb relació al contingut dels plans antifrau aprovats i a les mesures adoptades al voltant dels quatre elements clau del cicle antifrau.

D'acord amb l'article 30.c del Reglament de l'SCIB, un cop aprovat provisionalment l'Informe, es va trametre als comptedants de les entitats locals, perquè hi formulassin les al·legacions i presentassin els documents que considerassin adients. Exhaurit el termini concedit, els ajuntaments d'Eivissa, Palma, Pollença i Santa Margalida varen formular al·legacions, que consten com a annex a l'Informe. Finalment, cal assenyalar que els ajuntaments d'Alcúdia i Santa Eulària des Riu varen presentar al·legacions fora de termini, per la qual cosa no s'han tingut en compte als efectes d'aquest Informe.

Podeu consultar l'Informe sobre els plans antifrau que han aprovat els ajuntaments de les Illes Balears que participen en l'execució de les mesures del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència corresponent als exercicis 2021 i 2022 al portal web de la Sindicatura, <www.sindicaturaib.org>, amb el número 216/2023.