BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El 2 d'octubre de 2023, he dictat la següent resolució:

“Antecedents

1. A la sessió ordinària de dia 15 de març de 2023, el Consell Executiu aprovà la convocatòria que es publicà, per conducte de la BDNS, en el BOIB núm. 37 de 23/03/2023. L'acord autoritzà la despesa total de dos cents setanta mil euros (270.000,00 €), repartits de la següent manera: 90.000,00 € per a particulars a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 78911 (RC 220239000108); 90.000,00 € per a ajuntaments a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 76200 (RC 220239000106); i 90.000,00 € per a universitats a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 75300 (RC 220239000107), mitjançant despesa anticipada, que resta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per al seu finançament en l'exercici pressupostari al qual s'imputa la despesa, que és l'any 2024.

2. Els dies 28 de juliol i 24 d'agost de 2023, es reuní la Comissió Tècnica d'Avaluació, per examinar els expedients i valorar-los. L'acta fou signada el 25 d'agost de 2023.

3. El dia 4 de setembre de 2023, s'emet informe pel secretari tècnic de Cultura i Patrimoni en el qual fa constar que la fase d'adjudicació compleix amb la normativa d'aplicació i les persones beneficiàries compleixen amb tots els requisits necessaris per accedir a les subvencions.

4.  El dia 5 de setembre de 2023, s'emet l'informe favorable sobre els aspectes jurídics de la concessió de les subvencions.

5. El dia 29 de setembre de 2023, la Intervenció Delegada del centre de la Misericòrdia emet informe de conformitat.

Fonaments de dret

Primer. L'Ordenança general de subvencions del Consell Insular de Mallorca, aprovada per acord del Ple de 23 de desembre de 2016 (BOIB núm. 21, de 18/02/2017), modificada per acord del Ple de 14 de juny de 2018 (BOIB núm. 96, de 04/08/2018).

Segon. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003 general de subvencions.

Tercer. La Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars (BOIB núm. 88, de 07/07/2022).

Quart. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Cinquè. La Convocatòria de subvencions per a la recuperació d'espais arqueològics i paleontològics a l'illa de Mallorca, per a l'any 2023, tramitada com anticipat de despesa.

Sisè. L'òrgan competent per atorgar les subvencions és el/la conseller/a executiu/va del departament, conforme a l'article 33.2 k) de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

Setè. D'acord amb la base 18 d'execució del pressupost 2023, la Convocatòria compleix amb les exigències dels principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Per tot l' exposat, dicto la següent

RESOLUCIÓ

I. Excloure la següent sol·licitud pels motius que s'exposen:

• El projecte presentat per l'ajuntament de Selva (SEGEX 943520W): Viu el patrimoni arqueològic de Selva, Caimari, Moscari, Biniamar i Binibona, presentat pel l'ajuntament de Selva, ja que aquest no té una motivació d'adequació patrimonial sinó de caire didàctic que no s'ajusta a l'objecte de la Convocatòria adreçada a aquelles actuacions de manteniment i recuperació dels jaciments.

II. Concedir les subvencions dins la Convocatòria de subvencions per a la recuperació d'espais arqueològics  i paleontològics a l'illa de Mallorca per a l'any 2023, tramitat per anticipat de despesa, per un import total de dos-cents setanta mil euros (270.000,00 €), repartits de la següent manera:

• a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 75300, l'import de vint-i-vuit mil nou- cents vuitanta-set euros amb trenta cèntims (28.987,30 €).
• a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 78911, l'import de cinquanta-sis mil quatre-cents noranta-tres euros amb quaranta cèntims (56.493,40 €).
• a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 76200, l'import de cent vuitanta-quatre mil cinc-cents denou euros amb trenta cèntims (184.519,30 €).

Anul·lar l'autorització de la despesa de la part no compromesa de l'aplicació pressupostària 20 33620 78911, per import  de 33.506,60 € (operació comptable A 220239000545), per acréixer l'aplicació pressupostària 20 33620 76200 (operació comptable A 220239000543) i autoritzar per import  de 33.506,60 €.

Anul·lar l'autorització de la despesa de la part no compromesa de l'aplicació pressupostària 20 33620 75300, per import  de 61.012,70 € (operació comptable A 220239000544), per acréixer l'aplicació pressupostària 20 33620 76200 (operació comptable A 220239000543), autoritzar per import de 61.012,70 €.

Aplicació pressupostària	Import autoritzat	A	Import acreixement/decreixement
20 33620 78911	90.000,00 €	220239000545	- 33.506,60 €
20 33620 75300	90.000,00 €	220239000544	- 61.012,70 €
20 33620 76200	90.000,00 €	220239000543	+ 94.519,30 €

III. Adjudicar i disposar una despesa total per import de dos-cents setanta mil euros (270.000,00 €) a càrrec de les aplicacions pressupostàries que s'imputaran als beneficiaris pels imports següents:

- A càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 75300, destinada a les universitats o centres d'investigació:

Exp.	SEGEX	Beneficiari	CIF	Projecte	Pressupost	Sol·licitat	Subvencionable	Punts	Concedit
24	943958D	ICP Miquel Crusafont	G64361322	Restauració de restes òssies de fòssils del permià inferior de na Nadala, recuperats els anys 2019, 2021, 2022	13.597,30 €	13.597,30 €	13.597,30 €	22	13.597,30 €
10	943463Q	UIB	Q0718001A	Conservació, restauració i posada en valor al puig de sa Morisca	11.570,00 €	11.570,00 €	9.170,00 €	18,75	9.170,00 €
9	943441K	UIB	Q0718001A	Conservació i restauració del túmul de son Ferrer	11.570,00 €	11.570,00 €	6.220,00 €	14	6.220,00 €
								Total	28.987,30 €

- A càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 78911, destinada a particulars:

Exp.	SEGEX	Beneficiari	CIF	Projecte	Pressupost	Sol·licitat	Subvencionable	Punts	Concedit
8	943366F	IBEAM	G57897308	Conservació preventiva de ses Llumetes i restauració de 2 politges de fusta	13.997,60 €	13.997,60 €	13.997,60 €	15,50	13.997,60 €
4	942863H	Amics de na Galera	G57869711	Adequació Hipogeus de l'edat de Bronze de Son Sunyer	11.570,25 €	11.570,25 €	9.684,30 €	12,50	9.684,30 €
3	942604Y	Estudi General Lul·lià	G07058621	Recuperació restes de l'espai de l'Estudi General Lul·lià	14.382,61 €	14.000,00 €	14.000,00 €	12	14.000,00 €
20	943832D	Fundació Jardí Botànic de Sóller	G07829377	Restauració i conservació preventiva dels microvertebrats quaternaris de la cova de Muleta	13.142,06 €	9.061,50 €	9.061,50 €	9,25	9.061,50 €
21	943849C	Fundació Jardí Botànic de Sóller	G07829377	Restauració de restes fòssils del sireni metaxytherium medium del miocè	15.000,00 €	9.750,00 €	9.750,00 €	9	9.750,00 €
								Total	56.493,40 €

- A càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 76200 destinada als ajuntaments:

Exp.	SEGEX	Beneficiari	CIF	Projecte	Pressupost	Sol·licitat	Subvencionable	Punts	Concedit
16	943720Y	Aj. Costitx	P0701700G	Adequació del poblat talaiòtic des Turassot, fase V	13.907,74 €	13.907,74 €	8.122,49 €	25	8.122,49 €
14	943550M	Aj. Santanyí	P0705700C	Consolidació i senyalística a ses talaies de can Jordi	13.997,89 €	13.997,89 €	13.997,89 €	21	13.997,89 €
13	943540Y	Aj. Montuïri	P0703800C	Conservació, Consolidació i restauració a son Fornés	11.579,70 €	11.579,70 €	11.579,70 €	21	11.579,70 €
19	943800J	Aj. Costitx	P0701700G	Restauració i consolidació del santuari de son Corró, fase II, zona de l'absis	14.999,70 €	13.999,70 €	12.225,84 €	19	12.225,84 €
17	943754W	Aj. S. Llorenç des Cardassar	P0705100F	Estabilitzacions a les habitacions triangular I H 18 del poblat talaiòtic de s'Illot	15.856,97 €	14.000,00 €	14.000,00 €	18,50	14.000,00 €
5	942988F	Aj. Artà	P0700600J	Conservació i millora d'accessos a ses Païsses	13.992,20 €	13.992,20 €	13.992,20 €	17	13.992,20 €
26	944120D	Aj. Manacor	P0703300D	Recuperació i posada en valor del túmul de s'Hospitalet Vell	17.714,40 €	14.000,00 €	12.436,38 €	16,75	12.436,38 €
18	943787Q	Aj. S. Llorenç des Cardassar	P0705100F	Consolidacions al talaiot de na Pol, fase II	17.325,99 €	14.000,00 €	14.000,00 €	16	14.000,00 €
1	942342J	Aj. Llubí	P0703000J	Recuperació d'espais arqueològics es Racons de Llubí	13.158,46 €	13.158,46 €	9.889,58 €	15	9.889,58 €
6	943313H	Aj. Porreres	P0704300C	Recuperació i adequació al  talaiot de Baulenes	12.337,00 €	12.337,00 €	8.044,40 €	14,50	8.044,40 €
15	943556W	Aj. Sencelles	P0704700D	Restauració de la part sud del recinte adossat al talaiot sud, restauració i esboldrec al parament nord del talaiot nord i   adequació per visites a les talaies de can Xim, fase III	15.693,46 €	13.999,46 €	12.370,75 €	14	12.370,75 €
2	942359H	Aj. Ses Salines	P0705900I	Projecte els Antigors	16.940,00 €	14.000,00 €	14.000,00 €	13	14.000,00 €
23	943929N	Aj. Selva	P0705800A	Conservació i restauració del turó fortificat de l'oratori de Crist Rei	13.913,14 €	13.913,14 €	12.050,88 €	13	12.050,88 €
7	943338R	Aj. Porreres	P0704300C	Recuperació i adequació al jaciment del talaiot des Pagos	12.181,00 €	12.181,00 €	7.377,20 €	12,50	7.377,20 €
11	943504Y	Aj. Alaró	P0700100A	Condicionament, consolidació i restauració de la torre o contrafort del conjunt de sa Bastida	11.196,74 €	11.196,74 €	11.196,74 €	12,50	11.196,74 €
25	943982M	Aj. Sóller	P0706100E	Posada en valor i punt d'interpretació del poblat talaiòtic del puig d'en Canals, fase III	6.120,00 €	6.120,00 €	2.304,00 €	12	2.304,00 €
22	943887E	Aj. Inca	P0702700F	Consolidació i restauració de la zona 9 de la plataforma esgraonada (estructura I) a son Mas des Potecari	10.856,51 €	10.856,51 €	8.974,31 €	10	6.931,25 €
								Total	184.519,30 €

En relació a l'exp. 1 es redueix la partida de conservació i restauració “Consolidació total d'una secció” per import de 637,28 €, que fa referència al portal del talaiot número 2 ja que s'ha presentat un modificat del projecte on no consta la intervenció arqueològica, la qual cosa impossibilita restaurar aquest element sense el seguiment arqueològic corresponent. A més a més s'aplica una reducció proporcional de la part d'arqueologia vist que amb la modificació de la proposta no hi ha hagut ajustament de les partides relatives a la direcció arqueològica ni al cost dels peons i no s'ha explicitat que el desempedregament que es dugui a terme sigui de més abast (Durant les campanyes dels dos anys passats s'iniciaren les tasques de despedregar i enguany està previst acabar-les) procedirem a fer una reducció proporcional del que estimem hauria correspost a la intervenció al portal (una cinquena part del cost total – un 20%) que suma 2.631,60 €. La suma no subvencionable és de 3.268,88 €.

En relació a l'exp. 4, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, no es computen dins l'import de concessió 1.885,95 € del total de la suma de les partides arqueològiques per import de 4.200,00 € (Arqueòleg director: 1.350,00 €; Auxiliars amb experiència: 2.350,00 €, Processat de materials: 500,00 €) ja que depassen el 20% que serien 2.314,05 € sobre el total del pressupost de 11.570,25 €. Els càlculs són sense IVA perquè el recuperen.

En relació a l'exp. 6, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, no es computen dins l'import de concessió 4.292,60 € del total de la suma de les partides arqueològiques per import de 6.760,00 € (Direcció arqueològica: 2.860,00 € + Peons/auxiliars arqueòlegs x3: 3.900,00 €) ja que depassen el 20% que serien 2.467,40 € sobre el total del pressupost de 12.337,00 €.

En relació a l'exp. 7, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, no es computen dins l'import de concessió 4.436,20 € del total de la suma de les partides arqueològiques per import de 7.240,00 € (Direcció arqueològica: 2.860,00 € + Peons/auxiliars arqueòlegs x3: 4.380,00 €) ja que depassen el 20% que serien 2.436,20 € sobre el total del pressupost de 12.181,00 €.

En relació als exp. 9 i 10 es planteja uns itineraris autoguiats a través d'una APP per import de 5.350,00 € i 2.400,00 €, respectivament, que no són subvencionable ja que no s'ajusten a l'objecte dels ajuts (punt 3) de la Convocatòria: “Són objecte d'ajuts les actuacions destinades a la recuperació dels espais arqueològics i paleontològics: col·locació de senyalística; neteja i manteniment dels espais; consolidació d'estructures; implementació de recorreguts; millora de la mobilitat, i restauració-conservació dels espais.

(...) En definitiva, la Convocatòria està adreçada a aquelles actuacions destinades al manteniment i recuperació dels jaciments.”

En relació a l'exp. 15, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, les tasques arqueològiques del projecte sumen un total de 6.461,40 € (1 Arqueòleg director 2.395,80€ + Peons auxiliars 4.065,60€). El percentatge del 20% sobre el total de la intervenció programada que permeten les bases és de 3.138,69 €. L'excés és de 3.138,69 € però com el beneficiari aporta 1.694,00 €, no són subvencionables  1.628,71 € dels 13.999,46 € pressupostats.

En relació a l'exp. 16, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, no es computen dins l'import de concessió 4.292,60 € del total de la suma de les partides arqueològiques que sumen un total de 8.566,80 € (Arqueòleg director: 1.815,00 €; Arqueòleg intervenció de camp: 2.395,80 €; Auxiliars tasques arqueologia (2): 4.356,00 €) ja que depassen el 20% que serien 2.781,55 € sobre el total del pressupost de 13.907,44€.

En relació a l'exp. 19, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, no es computen dins l'import de concessió 1.773,86 € del total de la suma de les partides arqueològiques que sumen un total de 4.573,80 € (Arqueòleg director: 2.395,80 €; Peons auxiliars: 2.178,00 € de 4.356,00 €) ja que depassen el 20% que serien 2.799,94 € sobre el total del pressupost de 14.999,70 €.

En relació a l'exp. 22, per una banda i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, no es computen dins l'import de concessió 1.882,20 € del total de la suma de les partides arqueològiques que sumen 4.053,50 € (Coordinació del projecte: 2.420,00 €; Tècnic arqueòleg: 1.633,50 €) ja que depassen el 20% que serien 2.171,30 € sobre el total del pressupost de 10.856,51 €.

Per altra banda, no obstant l'import subvencionable seria de 8.974,31 €, no hi ha crèdit suficient per fer front a aquest import i, en aplicació del principi de concurrència competitiva (punt 2 de la Convocatòria i article 5.4 OGS), com a darrer expedient de l'aplicació 76200 reb l'import sobrant fins exhaurir el crèdit.

En relació a l'exp. 23, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, no es computen dins l'import de concessió 1.862,26 € del total de les partides arqueològiques que sumen 4.664,89 € (Estudi i gestió de material arqueològic: 300,00 €; Tècnic en arqueologia: 2.904,00 €; 2 treballadors GIRASOL: 918,62 €;1 treballador GIRASOL: 459,27 €) ja que depassen el 20% que serien 2.782,63 € sobre el total del pressupost de 13.913,14 €.

En relació a l'exp. 25, per una banda, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, no es computen dins l'import de concessió 2.376,00 € del total de la partida “2 tècnics arqueòlegs” de 3.600,00 ja que depassen el 20% que serien 1.224,00 € sobre el total del pressupost de 6.120,00 € i, a més a més, no s'ajusta a la premissa d'actuacions arqueològiques que siguin imprescindibles per dur a terme les tasques de conservació (punt 3 de la Convocatòria).

Per altra banda, les partides: 3 papereres (640,00 €), tancament barrera d'ullastre (300,00 €) i materials (500,00 €) per un import total 1.440,00 €, no són subvencionables en tant que és un espai urbà i que no són elements directament relacionats amb l'ús patrimonial de l'espai / aula educativa, i, per tant, no s'ajusten a l'objecte de subvenció. “Són objecte d'ajuts les actuacions destinades a la recuperació dels espais arqueològics i paleontològics: col·locació de senyalística; neteja i manteniment dels espais; consolidació d'estructures; implementació de recorreguts; millora de la mobilitat, i restauració-conservació dels espais.

(...) En definitiva, la Convocatòria està adreçada a aquelles actuacions destinades al manteniment i recuperació dels jaciments.”

En relació a l'exp. 26, i de conformitat amb el punt 3 in fine de la Convocatòria que estableix un màxim del 20% del pressupost per intervencions arqueològiques d'excavació o prospecció necessàries per executar la part de conservació-restauració, les tasques arqueològiques del projecte sumen un total de 8.820,90€ (Direcció arqueològica: 2613,60 € + Peons picapedrers: 6.207,30€). El percentatge del 20% sobre el total de la intervenció programada que permeten les bases és de 3.542,88 €. L'excés és de 5.278,02 € però com el beneficiari aporta 3.714,40 €, no són subvencionables 1.563,62 € dels 17.714,40 € pressupostats.

IV. Ordenar la publicació d'aquest acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

S'adjunta taula de puntuació en base als criteris d'avaluació del punt 10 de la Convocatòria  que forma part integrant del present acord.

Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la publicació al BOIB. El recurs es pot interposar formalment davant la vicepresidenta primera i consellera executiva de Cultura i Patrimoni o davant el Consell Executiu que és l'òrgan competent per resoldre'l.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, davant el jutjat contenciós administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la recepció de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs d'alçada.

Un cop transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, contra la desestimació presumpta del recurs d'alçada, davant el Jutjat contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació temporal, mentre no hagi resolució expressa.

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.

Tot això de conformitat amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

Palma, 4 d'octubre de 2023

 La  vicepresidenta primera i consellera executiva de Cultura i Patrimoni Antònia Roca Bellinfante