BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Junta de Govern de Palma, en sessió de dia 23 d'agost de 2023, aprovà la modificació del Pla estratègic de subvencions de Cultura 2023-2025.

 

Palma, 29 d'agost de 2023

El director tècnic de Cultura Rafael Umbert Salas

 

PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS DE L'ÀREA DE Turisme, Innovació, Cultura, Esports, Restauració i Coordinació Municipal 2023-2025 DEPARTAMENT DE CULTURA

El Pla estratègic de subvencions del Departament de Cultura de l'Àrea de Turisme, Innovació, Cultura, Esports, Restauració i Coordinació Municipal de l'Ajuntament de Palma parteix del principi que la cultura és un factor estratègic en la construcció de la ciutat i en el seu desenvolupament econòmic, social i territorial. L'ecosistema cultural de Palma està format per un ampli conjunt d'agents, espais, comunitats i pràctiques culturals i les convocatòries de subvencions són una eina de cooperació amb el sector cultural de Palma.

L'Administració local, com a prestadora de serveis i immediata interlocutora amb la societat més pròxima, ha de promoure i estimular totes les iniciatives de caràcter cultural sorgides de la iniciativa col·lectiva. S'han de posar les màximes facilitats perquè puguin prosperar tots els projectes promoguts des de la ciutadania i que suposin un benefici i una millora evidents per a la societat que els envolta. Palma necessita que les estructures culturals siguin sòlides i actives, i l'Administració ha de comptar amb la complicitat del seu teixit cultural i ha d'estimular l'organització de noves iniciatives, la il·lusió per a nous projectes i reptes més ambiciosos. Per això, les iniciatives subvencionades han de representar l'evolució de les necessitats de la ciutadania, que ha passat de ser beneficiària d'un model de gestió cultural intervencionista i més o manco estàtic a un model cada cop més actiu i de participació.

En la seva exposició de motius, la Llei General de Subvencions (38/2003, de 17 de novembre) estableix, per a les administracions públiques, la necessitat d'elaborar plans estratègics de subvencions, que relacionin els objectius i els efectes que es pretenen aconseguir, amb els costos previsibles i les seves fonts de finançament, per tal d'adequar les necessitats públiques que s'han de cobrir a través de les subvencions amb les previsions de recursos disponibles, amb caràcter previ al seu naixement de forma plurianual.

Aquesta norma també estableix els principis que han de regir en la gestió de les subvencions:

1. Publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació.
2. Eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l'Administració atorgant.
3. Eficiència en l'assignació i la utilització dels recursos públics.

Amb l'aprovació d'aquest Pla Estratègic de Subvencions es compleix amb el mandat legal bàsic establert a l'article 8 de l'esmentada Llei, que disposa que “els òrgans de les Administracions públiques o qualsevol ens que proposi l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, haurà de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen aconseguir amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, els costs previsibles i les seves fonts de finançament, que es supeditarà, en tot cas, als objectius d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera”.

Així mateix, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei general de subvencions (38/2003, de 17 de novembre), estableix en el seu article 10 que “els plans estratègic de subvencions es configuren com un instrument de planificació de les polítiques públiques que tinguin com a objecte el foment d'una activitat d'utilitat pública o interès social o de promoció d'una finalitat pública”.

Aquest Pla ha de ser una eina útil que implementi vertaderes polítiques municipals de promoció de l'activitat cultural d'acord amb els principis i les obligacions competencials de l'Ajuntament de Palma.

La Llei 23/2006, de 20 de desembre, de capitalitat de Palma, al capítol XII, Cultura, al seu art. 103, defineix les obligacions de l'Ajuntament en matèria de cultura, que es poden resumir en:

 Proporcionar ofertes culturals d'interès per a la ciutadania.

• Donar suport a la iniciativa ciutadana i cívica.
• Impulsar les activitats dels sectors culturals sense ànim de lucre.
• Crear, gestionar i mantenir el patrimoni artístic, científic, tecnològic, natural i documental.
• Protegir i fomentar el patrimoni lingüístic i la cultura tradicional de la ciutadania.
• Incentivar la presència a Palma d'indústries culturals i d'equipaments d'ús cultural.
• Participar en l'impuls de grans infraestructures culturals de titularitat autonòmica.
• Difondre la cultura pels pobles i per les barriades.

El Decret de batlia núm. 202312178, de 22 de juny de 2023, d'organització dels serveis administratius de l'Ajuntament de Palma, que estructura les àrees de govern i les competències delegades atorga, entre d'altres, a l'Àrea de Turisme, Innovació, Cultura, Esports, Restauració i Coordinació Municipal les de promoció i dinamització cultural de la ciutat i la de conservació del patrimoni cultural i històric.

DESENVOLUPAMENT DEL PLA

1. OBJECTE

És objecte d'aquest Pla Estratègic de Subvencions l'establiment normalitzat de canals de cooperació dirigits a la coordinació dels diferents òrgans de gestió del departament i els ens públics que hi estan vinculats i que proposen l'establiment de subvencions i ajuts, per a garantir la major eficiència i eficàcia en la implementació de les polítiques públiques que tinguin com a objecte el foment d'una activitat d'utilitat pública o interès social o de promoció.

El Pla esdevé un instrument de gestió, planificació i control de les polítiques públiques de contingut subvencional desenvolupades pel departament i el seu sector públic com a atorgant d'ajuts i subvencions i una eina al servei de la ciutadania per a donar a conèixer la política de subvencions.

2. NATURALESA JURÍDICA

El Pla Estratègic de Subvencions té caràcter programàtic, no normatiu, i el seu contingut no generarà drets ni obligacions a favor dels potencials beneficiaris, els quals no podran exigir indemnització o compensació de cap mena en el supòsit que el Pla no es porti a la pràctica en els seus propis termes.

La seva efectivitat queda condicionada a la posada en pràctica de les diferents línies de subvenció, atenent entre altres condicionants, les disponibilitats pressupostàries de cada exercici.

3. ÀMBIT D'APLICACIÓ

Aquest Pla serà d'aplicació a les subvencions i ajuts que concedeixi el Departament de Cultura i els ens públics que hi estan vinculats i que també proposen l'establiment de subvencions o ajuts, concretament la Fundació Pilar i Joan Miró.

4. ÀMBIT D'APLICACIÓ OBJECTIU

Aquest Pla serà d'aplicació a les subvencions i ajuts que concedeixi el Departament de Cultura a través dels òrgans i entitats detallats a l'apartat anterior, entenent-se com a:

• Subvenció: el lliurament dinerari sense contraprestació directa dels beneficiaris que es destina a finançar operacions de l'ens perceptor amb caràcter finalista, que responguin al foment d'una activitat pública o interès social o a la promoció d'una finalitat pública, sempre que el lliurament estigui subjecte al compliment d'un objectiu, un fi o un propòsit determinat, l'execució d'un projecte, la realització d'una activitat, l'adopció d'un comportament singular, ja realitzats o per desenvolupar, o la concurrència d'una situació i que el beneficiari hagi de complir les obligacions materials i formals que s'hagin establert.
• Ajut: els premis atorgats amb sol·licitud prèvia s'inclouen en aquesta categoria.

5. PRINCIPIS

La concessió de subvencions i ajuts es realitzaran d'acord als principis d'objectivitat, concurrència i publicitat, garantint la transparència de les actuacions administratives.

A aquests efectes, l'òrgan competent per a la seva concessió ha d'establir les bases reguladores de cada convocatòria, els requisits i els procediments de concessió i justificació.

6. PROCEDIMENT DE CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS

D'acord amb el que preveu l'Ordenança municipal de subvencions, els procediments de concessió de subvencions poden ser de forma directa o mitjançant procediment en règim de concurrència competitiva.

Amb caràcter general, les subvencions s'han de concedir en règim de concurrència. A més, poden concedir-se mitjançant ajuda directa les que figurin com a nominatives en els pressuposts municipals. Per als supòsits en els quals, d'acord amb la naturalesa de la subvenció, la seva urgència o l' interès públic, es requereixi un tipus de procediment de concessió diferent, aquest es podrà utilitzar, d'acord amb la legislació vigent, amb la justificació prèvia corresponent.

A les bases de subvenció s'ha d'indicar el procediment adequat per a cadascuna de les línies de subvenció que s'hi regulin.

7. COSTS PREVISIBLES I FONS DE FINANÇAMENT

Dins el cost previsible, la quantitat màxima anual destinada a cada convocatòria de subvencions serà la que s'aprovi en el pressupost municipal anual i es concretarà a cadascuna de les bases de la convocatòria pública de subvencions.

El finançament serà amb fons propis, d'acord amb l'aprovació del Pressupost municipal i amb càrrec a les partides corresponents.

Aquestes subvencions són compatibles amb altres ajuts institucionals, premis i/o finançament privat als quals els projectes presentats a la present convocatòria puguin optar, sempre que la suma dels ajuts no superi el 100% del cost del projecte, que no sigui subvencionat més d'un cop el mateix concepte, se'n deixi constància als projectes i l'Ajuntament de Palma en sigui informat convenientment.

8. OBJECTIUS ESTRATÈGICS

8.1. Objectiu general

Afavorir les iniciatives del sector cultural de Palma i de les persones creadores per a la realització de projectes, activitats i esdeveniments diversos que projectin i singularitzin Palma en alguna manifestació cultural.

8.2. Objectius específics

Objectiu 1: fomentar i donar suport a les iniciatives culturals sorgides del teixit cultural per al desenvolupament de la seva tasca de creació i gestió de projectes que tenen com a àmbit d'actuació la ciutat de Palma, així com impulsar i donar a conèixer a fora de Mallorca els grups locals de la nostra ciutat i de les Illes Balears, que posin en valor la creació musical en llengua catalana.

Objectiu 2: afavorir i fomentar les iniciatives que contribueixin al manteniment i la difusió de les manifestacions de cultura popular i tradicional.

Objectiu 3: fomentar iniciatives de recuperació, conservació i difusió del patrimoni de Palma.

Objectiu 4: contribuir a la presència d'establiments culturals com a elements de riquesa i identitat cultural.

Objectiu 5: impulsar la creació artística i cultural.

Objectiu 6: Participar com a patró vitalici mitjançant aportació econòmica per tal de procurar el màxim increment de recursos de la Fundació Teatre del Mar i la major seguretat i estabilitat el seu patrimoni per tal de mantenir aquest espai cultural.

Objectiu 7: L'Ajuntament de Palma va impulsar la construcció d'Es Baluard, Museu d'Art Contemporani, i actualment forma part tant de la Comissió de Govern com del Patronat de la Fundació que gestiona l'espai i la col·lecció del Baluard. També cal destacar que part de la col·lecció municipal roman al museu, fruit d'un conveni que es va signar entre les dues entitats.

Els objectius que persegueix el Pla estratègic de subvencions no tenen incidència sobre el mercat.

9. RESULTATS PREVISTOS

Resultat 1: una ciutat amb un teixit cultural, associatiu i empresarial, fort i organitzat capaç de generar uns projectes culturals de qualitat.

Resultat 2: un territori culturalment equilibrat pel que fa a programacions i establiments culturals.

10. PERÍODE DE VIGÈNCIA

Les previsions del present Pla Estratègic de Subvencions tindran un període de vigència de 3 anys des de la seva aprovació.

11. Línies de subvencions

S'estableixen les següents línies de subvencions:

LÍNIA 1. Suport a les bandes de música i escoles de música i danses tradicionals

Objectiu 1: fomentar i donar suport a les iniciatives culturals sorgides del teixit cultural per al desenvolupament de la seva tasca de creació i gestió de projectes culturals que tenen com a àmbit d'actuació la ciutat de Palma.

Objectiu 2: afavorir i fomentar les iniciatives que contribueixin al manteniment i la difusió de les manifestacions de cultura popular i tradicional.

Efecte: Millorar la difusió i l'ensenyament de la música, i també dels balls i la música tradicionals de Mallorca.

Beneficiaris: Entitats sense ànim de lucre que difonguin i ensenyin la música i els balls tradicionals mallorquins, i les associacions sense ànim de lucre de bandes de música, integrades majoritàriament per joves, que tinguin per objectiu la formació i la realització d'activitats musicals i, la seva seu, a Palma.

Només poden ser beneficiàries d'aquesta línia les propostes que s'ajustin a una de les següents definicions:

• Les bandes de música, integrades majoritàriament per joves, que tinguin per objectiu la formació i la realització d'activitats musicals.
• Escoles de “música i danses” tradicionals mallorquines que tinguin per objectiu difondre i ensenyar la música i els balls tradicionals.

Modalitat de concessió: Concurrència competitiva

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.48300 Cultura.- Subvenció concertació programes, previsió inicial de 36.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Indicadors per a avaluar el treball desenvolupat:     

1. Consignació pressupostària inicial.
2. Nombre de projectes presentats.
3. Nombre de projectes subvencionats.
4. Import total subvencionat.

LÍNIA 2. Suport a la producció i a la dinamització cultural de la ciutat

Objectiu 1: fomentar i donar suport a les iniciatives culturals sorgides del teixit cultural per al desenvolupament de la seva tasca de creació i gestió de projectes culturals que tenen com a àmbit d'actuació la ciutat de Palma.

Objectiu 2: afavorir i fomentar les iniciatives que contribueixin al manteniment i la difusió de les manifestacions de cultura popular i tradicional.

Es poden convocar en una o diverses de les següents categories, en funció de la disponibilitat pressupostària.

2.1. Arts Visuals

Projectes i iniciatives de l'àmbit de les arts visuals que tinguin com a objectiu la difusió i la promoció de la creació en les vessants de programació estable i suport a la creació.

2.2. Arts escèniques

Projectes de l'àmbit de les arts escèniques (teatre, dansa, circ) que signifiquin una millora en relació amb l'oferta d'arts escèniques de la ciutat: programació teatral estable, diversitat de gèneres teatrals, experimentació, nous formats, nous talents i creadors emergents.

2.3. Cinema i audiovisuals

2.3.1 Projectes en l'àmbit del cinema i l'audiovisual, festivals de cinema, mostres i programacions que signifiquin una millora en la programació i oferta de cinema i audiovisual de la ciutat, des dels àmbits de l'exhibició, programació estable, singular, diversa i inèdita i/o inexistents en els circuïts més comercials.

2.3.2 Producció d'obres audiovisuals que apostin per les temàtiques d'interès social i cultural per a la ciutadania de Palma.

2.4. Música

Projectes i iniciatives en l'àmbit de la música, festivals, mostres i programacions estables de música en viu de qualitat que contribueixin a l'enriquiment de l'oferta musical de la ciutat en quan a singularitat en la programació, diversitat d'estils, gèneres musicals, propostes inèdites i especialitzades. Iniciatives que apostin per l'experimentació, innovació, nous formats i creativitat en aquest àmbit.

2.5. Projectes interdisciplinaris, de debat cultural i de pensament

Iniciatives i projectes que treballen de forma transversal diferents disciplines i àmbits culturals, que inclouen el debat cultural i el pensament crític envers la cultura des de diverses perspectives: històrica, filosòfica, política, gènere, entre d'altres.

2.6. Cultura popular i tradicional

Projectes i iniciatives en l'àmbit de la cultura popular i tradicional local amb incidència i impacte en el moviment festiu de Palma i en la seva programació cultural. Projectes que repercuteixin en la promoció i difusió del  patrimoni immaterial en els seu vessant de cultura popular i tradicional local.

2.7. Creació artística comunitària

Projectes de creació artística que impulsin processos de creació col·laboratius que donin lloc a creacions artístiques que responen a realitats i contextos socials concrets.

2.8. Promoció de la lectura

Iniciatives de promoció i difusió de l'activitat literària i la lectura que cerquin millorar els índexs de lectura i la divulgació del patrimoni literari.

2.9. Espais de creació

Espais i projectes que focalitzen la seva activitat en l'experimentació, la difusió i l'exhibició artística i cultural de la ciutat, des de la vessant de l'acompanyament i el suport als processos creatius en les seves diferents fases (recerca, investigació, creació, producció i exhibició). Espais i projectes que ofereixen recursos i eines per a nodrir, afavorir, impulsar i fer créixer el talent i la creativitat.

Efectes:

Resultat 1: una ciutat amb un teixit cultural, associatiu i empresarial, fort i organitzat capaç de generar uns projectes culturals de qualitat.

Resultat 2: un territori culturalment equilibrat pel que fa a programacions i establiments culturals.

Beneficiaris: Les persones físiques o jurídiques, les agrupacions de qualsevol de les persones esmentades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o de patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, puguin dur a terme els projectes, les activitats o els comportaments, o que es trobin en la situació que motiva la concessió de la subvenció, que compleixin els requisits i les obligacions previstes als articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i als articles 10 i 11 de l'Ordenança municipal de subvencions; que realitzin o promoguin actuacions o activitats en benefici de la creació artística, la producció i la dinamització cultural de la ciutat; fonamentin l'atorgament de la subvenció d'acord amb el que preveu la convocatòria i presentin projectes dels tipus d'activitats ja esmentades en aquest paràgraf per a realitzar a Palma.

Per a ser-ne beneficiari cal que el fi, l'objectiu, l'execució del projecte o la realització de l'activitat radiqui a l'àmbit territorial del municipi de Palma.

Modalitat de concessió:

Concurrència competitiva

Finançament:

Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.48300 Cultura.- Subvenció concertació programes, segons disponibilitat pressupostària, les de concurrència competitiva, amb un cost previsible de 120.000 euros.

Indicadors per a avaluar el treball desenvolupat:     

1. Consignació pressupostària inicial.
2. Nombre de projectes presentats.
3. Nombre de projectes subvencionats.
4. Import total subvencionat.
5. Nombre de projectes subvencionats i executats.
6. Import executat.

SUVENCIONS DIRECTES LÍNIA 2

Als efectes d'allò previst per l'article 22.2 de la Llei 38/2003 General de Subvencions es preveuen les següents subvencions directes de forma nominativa, d'acord amb el prevists amb les disponibilitats pressupostàries, i les Bases d'execució del pressupost de l'Ajuntament de Palma per a cada exercici.

Subvenció directa Atlàntida Film Festival

Objectiu: Oferir a la ciutadania una programació de cinema, música i conferències, gratuïta, alternativa i cultural als diferents espais culturals de Palma.

Beneficiaris:  Filmin Mallorca SL

Modalitat de concessió: Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.47901 Cultura.- Subvenció Atlàntida Film Festival, previsió inicial de 25.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Subvenció directa Centre Cultural Casa Planas

Objectiu: Donar suport al funcionament i a les activitats que conformen el projecte de Casa Planas per a l'any 2023 i ajudar a la seva estabilitat, per així contribuir en gran mesura a la projecció cultural de Palma a nivell nacional i internacional, i a la recuperació, conservació i difusió d'una part important del nostre patrimoni

Beneficiaris:  Centre Cultural Casa Planas

Modalitat de concessió:  Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.47902 Cultura.- Conveni Casa Planas, previsió inicial de 20.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Subvenció directa Associació Art Palma Contemporani

Objectiu: Donar suport a les activitats que es realitzen dins el marc de la Nit de l'Art, l'Art Brunch i l'Art Palma Summer per tal de potenciar la vida cultural de la ciutat i d'acostar als ciutadans els nous llenguatges i artistes.

Beneficiaris: Associació Art Palma Contemporani

Modalitat de concessió:  Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària  03.33400.47903 Cultura.- Subvenció Art Palma, previsió inicial de 20.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Subvenció directa Premis Enderrock de la Música Balear

Objectiu: Donar suport als Premis Enderrock de la Música Balear, que combinen la votació popular, amb les votacions de la crítica especialitzada, que agrupa una desena llarga de mitjans, fent promoció i difusió de la música en llengua catalana.

Beneficiaris: Grup Enderrock Edicions S.L

Modalitat de concessió:  Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària  03.33400.47904 Cultura.- Subvenció Premis Enderrock, previsió inicial de 15.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Subvenció directa Teatre Sans

Objectiu: Donar suport al Teatre Sans, per tal de contribuir a promocionar ofertes culturals d'interès per al ciutadania, així com a donar suport a les iniciatives de la ciutadania i a la presència a Palma d'indústries i equipaments culturals que ajudin a difondre el patrimoni artístic.

Beneficiaris:  Estudi Zero Teatre SCL

Modalitat de concessió: Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33331.47905 Subvenció activitats Teatre Sans, previsió inicial de 20.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Subvenció directa Festival Internacional de Teatre de Teresetes

Objectiu: Donar suport al Festival Internacional de Teatre de Teresetes de Mallorca, per tal de contribuir a promocionar i divulgar les darreres i més representatives propostes escèniques del gènere de les teresetes, els objectes, les ombres, el moviment i arts associades, en una programació́ que recupera les tradicions alhora que treballs d'avantguarda en produccions internacionals, nacionals i de casa.

Beneficiaris:  Til  Teatre Elàstic Nou SL

Modalitat de concessió: Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33315..47907 Festival de Teresetes, previsió inicial de 15.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Subvenció directa ComicNostrum

Objectiu: Donar suport al Festival de ComicNostrum, per tal d'ajudat a tot el col·lectiu de creadors del món del còmic a Palma com a manifestació cultural, que afronta la realitat social i cultural europea i fomenta el pensament crític, oferint a la ciutadania una programació al voltant de les arts del còmic, gratuïta, alternativa i cultural als diferents centres de cultura i carrers de Palma

Beneficiaris:   Clúster de Còmic i Nous Media de Mallorca

Modalitat de concessió: Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.47909 Còmic Nostrum, previsió inicial de 15.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Subvenció directa Festa Flexas

Objectiu: Ajudar en el desenvolupament de la Festa Flexas, i així oferir a la ciutadania una programació sociocultural alternativa i lúdica per a tots els públics, edats i interessos, amb una programació pròpia, rica i variada a l'abast de tots.

Beneficiaris: FlexasEntreteniment SL

Modalitat de concessió: Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.47910 Festa Flexas, previsió inicial de 20.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Subvenció nominativa foment arts visuals, Cineciutat

Objectiu:  Donar suport a l'únic cinema de la ciutat sense ànim de lucre i gestionat per una entitat ciutadana, de reconegut prestigi amb una clara vocació cultural i educativa i que participa en la creació de xarxes amb projectes locals i que forma part de xarxes internacionals, de manera que ajuda a promoure la participació ciutadana, l'educació i l'acció social i mediambiental des del cinema i la cultura.

Beneficiaris: Associació Xarxa Cinema

Modalitat de concessió: Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.47906 Subv CineCiutat, previsió inicial de 10.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

LÍNIA 3. Investigació, difusió i conservació del patrimoni de Palma

Objectiu 3: fomentar iniciatives de recuperació, conservació i difusió del patrimoni de Palma.

Es poden convocar en una o diverses les següents categories, en funció de la disponibilitat pressupostària.

3.1. Producció i edició de llibres i productes audiovisuals relacionats amb la difusió del patrimoni i la història de Palma.

3.2. Projectes de recerca del patrimoni i la història.

3.3. Projectes d'activitats i exposicions que fomentin el coneixement dels barris de Palma, i dels seus personatges.

3.4. Projectes de gestió del patrimoni arqueològic.

Efectes: un millor coneixement del patrimoni i de la història de Palma.

Beneficiaris: Les persones físiques o jurídiques, les agrupacions de qualsevol de les persones esmentades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o de patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, puguin dur a terme els projectes, les activitats o els comportaments, o que es trobin en la situació que motiva la concessió de la subvenció; que compleixin els requisits i les obligacions previstes als articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i als articles 10 i 11 de l'Ordenança municipal de subvencions; que realitzin o promoguin actuacions o activitats en benefici de la difusió i la promoció del patrimoni històric de Palma; que fonamentin l'atorgament de la subvenció d'acord amb el que preveu la convocatòria i que presentin projectes d'activitats i de difusió de la història, les tradicions, els personatges i l'urbanisme de Palma.

Per a ser-ne beneficiari cal que el fi, l'objectiu, l'execució del projecte o la realització de l'activitat radiqui a l'àmbit territorial del municipi de Palma.

Modalitat de concessió: Concurrència competitiva

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.48300 Cultura.- Subvenció concertació programes segons disponibilitat pressupostària.

Indicadors per avaluar el treball desenvolupat:       

1. Consignació pressupostària inicial.
2. Nombre de projectes presentats.
3. Nombre de projectes subvencionats.
4. Import total subvencionat.
5. Nombre de projectes subvencionats i executats.
6. Import executat.                                      

LÍNIA 4. Suport als establiments culturals dedicats a la promoció, l'exhibició o el comerç cultural de caràcter privat

Objectiu 4: contribuir a la presència d'establiments culturals com a elements de riquesa i identitat cultural.

Es podran convocar en una o diverses de les següents modalitats, en funció de la disponibilitat pressupostària.

MODALITAT A - ARTS EN VIU: Espais estables d'exhibició d'arts escèniques com teatre, dansa, circ, i altres disciplines de les arts en viu, així com sales de música en viu o espais independents.

• Sales de teatre, dansa, circ i altres disciplines de les arts en viu.
• Sales de música en viu.
• Espais independents de creació i exhibició artística i cultural, entesos com espais independents i multidisciplinars que donen suport a la producció, la investigació i l'exhibició artística i cultural, i que ofereixen una programació periòdica d'activitats.

MODALITAT B - COMERÇ CULTURAL: Establiments comercials de l'àmbit cultural considerats com a petit comerç (superfície inferior als 500 m2).

• Llibreries
• Galeries d'art

MODALITAT C: CINEMES

• Sales de Cinema amb 7 sales d'exhibició o menys.

Efectes: tenir petits establiments culturals que reforcen la identitat i singularitat de Palma.

Beneficiaris: Les persones físiques o jurídiques privades, les agrupacions de qualsevol de les persones esmentades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o de patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, puguin dur a terme els projectes, les activitats o els comportaments, que gestionin establiments de promoció, exhibició o comerç cultural i sales de cinema, incloent tant els subjectes que tenen el local en règim de propietat com en règim de lloguer; que compleixin els requisits i les obligacions previstes als articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i als articles 10 i 11 de l'Ordenança municipal de subvencions.

Per a ser-ne beneficiari cal que els establiments estiguin domiciliats a la ciutat de Palma. 

Modalitat de concessió: Concurrència no competitiva

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33400.48300 Cultura.- Subvenció concertació programes, previsió inicial de 180.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Indicadors per avaluar el treball desenvolupat:       

1. Consignació pressupostària inicial.
2. Nombre d'establiments presentats.
3. Nombre d'establiments subvencionats.
4. Import total subvencionat.

LÍNIA 5. Suport a la creativitat i la producció literàries, les arts visuals, el còmic, la música, les arts escèniques i l'audiovisual, la investigació, el periodisme i la gastronomia: Premis Ciutat de Palma.

Objectiu 5: impulsar la creació artística i cultural.

Els Premis Ciutat de Palma són una convocatòria anual de promoció i reconeixement a la creació cultural en les seves més diverses manifestacions. A través d'aquesta convocatòria i la dotació econòmica dels Premis, l'Ajuntament de Palma impulsa i reconeix la tasca dels artistes, creadors i investigadors i dona estímuls perquè el sector cultural pugui afrontar noves iniciatives i reptes més ambiciosos.

Es podran convocar en una o diverses de les següents categories, en funció de la disponibilitat pressupostària:

• Premi Ciutat de Palma d'Arts Visuals
• Premi Ciutat de Palma de Còmic
• Premi Ciutat de Palma de Novel·la
• Premi Ciutat de Palma de Poesia
• Premi Ciutat de Palma de Música
• Premi Ciutat de Palma d'Arts Escèniques
• Premi Ciutat de Palma d'Audiovisuals
• Premi Ciutat de Palma d'Investigació
• Premi Ciutat de Palma de Periodisme
• Premi Ciutat de Palma de Gastronomia

Efectes: Estimular la creativitat, la investigació, l'originalitat, la qualitat i la innovació en els àmbits que proposa aquesta línia.

Beneficiaris: Persones creadores, investigadores, d'acord amb les bases que es convoquin.

Modalitat de concessió: Concurrència competitiva

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33420.48100 Premis Ciutat Palma, previsió inicial de 132.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

Indicadors per avaluar el treball desenvolupat:

1.  Consignació pressupostària inicial.
2.  Nombre de projectes presentats.

LÍNIA 6.  Aportació nominativa per a l'estabilitat i seguretat de la Fundació Teatre del Mar

Objectiu 6: Participar com a patró vitalici mitjançant aportació econòmica per tal de procurar el màxim increment de recursos de la Fundació i la major seguretat i estabilitat del seu patrimoni per tal de mantenir aquest espai cultural.

Beneficiaris: Fundació Teatre del Mar

Modalitat de concessió: Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33330.48300 Teatres.- Aportació a la Fundació Teatre del Mar, previsió inicial de 45.000 euros, segons disponibilitat pressupostària.

LÍNIA 7. Aportació nominativa a la Fundació Es Baluard Museu d'Art Contemporani

Objectiu 7: L'Ajuntament de Palma va impulsar la construcció d'Es Baluard, Museu d'Art Contemporani, i actualment forma part tant de la Comissió de Govern com del Patronat de la Fundació que gestiona l'espai i la col·lecció del Baluard. També cal destacar que part de la col·lecció municipal roman al museu, fruit d'un conveni que es va signar per part de l'Ajuntament.

Beneficiaris: Fundació Es Baluard Museu d'Art Contemporani

Modalitat de concessió: Concessió directa

Finançament: Fons propi amb càrrec a l'aplicació pressupostària 03.33315.45201 Altres museus. Transf. Cts. Fundació Museu d'Art Modern, segons disponibilitat pressupostària.

12. CONSECUCIÓ D'OBJECTIUS

La consecució dels objectius que es fixen per a cada una de les línies d'aquest Pla estratègic de subvencions es valorarà a partir dels “Indicadors per avaluar el treball desenvolupat” definits a cada una de les línies. Es preveu el compliment del 85% dels objectius previstos en el present Pla Estratègic, abans de la finalització de la seva vigència.

Els terminis de consecució d'objectius, a partir dels indicadors, s'han de valorar en dues fases:

• Anualment, a la finalització de cada una de les convocatòries de subvencions.
• Globalment, a la finalització de la vigència del Pla Estratègic.

13. CALENDARI I PERÍODE D'EXECUCIÓ

Les convocatòries de subvencions son anuals. Les bases concretes de cada línia definiran el calendari i el seu període d'execució.

Un cop aprovades, les bases es publicaran al BOIB, al web municipal i a la Base de Dades Nacional de Subvencions, i les persones o les entitats que compleixin els requisits en podran presentar les sol·licituds en el termini i en la forma que especifiqui cada convocatòria.

14. RÈGIM DE SEGUIMENT I AVALUACIÓ APLICABLE A LES DIFERENTS LÍNIES DE SUBVENCIONS

De conformitat amb l'article 12.1.c) del RD 887/2006, el Pla Estratègic, a fi de permetre el seguiment i l'avaluació contínua aplicable a línies de subvenció, exigeix que es determinin uns indicadors relacionats amb els objectius del Pla. Els indicadors es detallaran a cada una de les línies de subvencions i s'utilitzaran per avaluar l'assoliment dels objectius previstos per a cadascuna de les línies.

L'informe general d'avaluació dels objectius previstos al Pla estratègic de subvencions es realitzarà el primer quadrimestre de l'exercici següent objecte de l'avaluació i passarà a formar part de la memòria final de l'exercici pressupostari amb el qual es correspon.

El contingut d'aquest document recollirà els resultats obtinguts amb els programes de subvencions que s'han desenvolupat, la seva incidència en l'entorn on s'han executat, així com les repercussions pressupostàries i financeres per als següents exercicis. Així mateix, recollirà les propostes de modificació que es considerin adients per a l'assoliment dels objectius.

Per a les línies 2 i 3 es farà una valoració qualitativa a partir de les memòries presentades a les justificacions de les subvencions. Per això, cada memòria es valorarà tenint en compte la correcta presentació i el contingut respecte de:

• Memòria descriptiva de les activitats subvencionades, amb indicació del lloc i les dates de realització; el nombre i la tipologia dels participants, la regularitat del seu funcionament i, en general, els elements que consten com a criteris de valoració i altres dades que siguin d'interès per a l'objectiu del projecte o l'activitat subvencionada.
• Justificants interns de l'entitat de la realització de les activitats subvencionades –llistes d'assistents, fotografies, etc.
• Elements publicitaris (cartells, fullets, difusió a través de les noves tecnologies) en què aparegui la difusió de les activitats.
• Memòries econòmiques o comptes justificatius que han d'incloure els ingressos i els justificants de les despeses realitzades per a executar les activitats subvencionades en relació amb els projectes presentats.
• Llista numerada, ordenada sistemàticament i detallada, de tots els documents que permetin acreditar el compliment de les condicions imposades, la consecució dels objectius prevists a l'acte de concessió de la subvenció, i també el cost.

Per a les línies 1 i 4 es farà una valoració inicial del compliment i acreditació d'uns requisits necessaris per a ser beneficiari.

Per a la línia 5 l'avaluació correspondrà al veredicte emès pel jurat nomenat per a cadascuna de les especialitats convocades. El seguiment dependrà del que estableixi cadascuna de les seves bases.

Per a les subvencions nominatives el fet de contribuir a la pervivència d'aquesta part del sector cultural dona per aconseguits els objectius establerts.

Amb el resultat de les valoracions de les memòries tècniques i les conclusions que se n'extreguin, es proposarà, si s'escau, la continuació, la substitució o la modificació de determinats criteris i punts de les bases de cadascuna de les convocatòries amb les seves línies de subvenció, amb l'objecte de millorar-ne l'eficàcia i l'eficiència en relació amb la consecució dels objectius plantejats.

Les conclusions del seguiment d'aquest Pla podran quedar reflectides en la redacció del següent Pla estratègic, mitjançant les modificacions oportunes.