BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'apartat 8.4. de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 22 de febrer de 2021 per la qual s'aprova la convocatòria de les ajudes, per al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica, per als anys 2021 i 2022 (anualitat 2021), especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques .

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques .

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 6 de juliol de 2023, va signar la següent resolució:

“INFORME/PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ TOTALDE RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ I DENEGACIÓ DE L'AJUDAPrograma de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 11.2.2- . Foment de les pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica

Convocatòria: 2021-2022

Document: Resolució

Codi SIA: 2406830

Emissor (DIR3): A04026954

Codi BDNS: 550307

Antecedents

1.En data 26 de febrer de 2015, es va publicar en el BOIB núm. 29 l'Ordre del conseller d'Agricultura, Medi ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

2.En data de 27 de febrer de 2021 es va publicar, al BOIB núm. 27, la Resolució del President del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual s'aprova la convocatòria per als anys 2021 i 2022 de les ajudes destinades al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica.

3.En data 19 de febrer de 2022 es va publicar al BOIB núm. 27 la resolució de la Presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual s'incrementa el crèdit i es modifica el finançament de la convocatòria dels ajuts destinats al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica per als anys 2021 i 2022.

4.En data 18 d'agost de 2022 es va publicar al BOIB núm. 109 la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de concessió de l'ajuda al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica. En aquesta relació de beneficiaris hi apareixien MONGOFRA NOU SRM amb l'expedient 04001767, JUAN LEONARDO CORCOLES PAREDES SL amb l'expedient 04005289, i ANTONI SEGUÍ VILLALONGA  amb l'expedient 04005406. 

5.Els òrgans gestors han detectat errades en la concessió de l'ajuda a aquests beneficiaris abans anomenats i per tant escau la revisió i s'estima oportú promoure d'ofici la revocació total de la resolució de concessió i la denegació de la concessió, degut a l'incumpliment de l'apartat novè lletra b de mantenir les UBM d'animals certificats com ecològics.

6.En el primer cas de l'expedient 04001767 (MONGOFRA NOU SRM), a qui es va concedir un import anual de l'ajuda de 2.576 € per la superfície de 12,88; s'ha comprovat que el ramat inscrit al Consell Balear de la Producció Agrària Ecològica (CBPAE) són 20 caseres amb registre 015IB0001194 i per tant no són susceptibles de computar com UBM; en conseqüència, aquest sol·licitant no acompleix els compromisos ni les obligacions per a aquesta convocatòria.

7.En els altres dos expedients, 04005289 (JUAN LEONARDO CORCOLES PAREDES SL), amb un import anual concedit de 2.150€ per una superfície de 10,75 ha i 04005406 (ANTONI SEGUÍ VILLALONGA), amb un import anual concedit de 3.752€ per una superfície de 18,76 ha; s'ha verificat que no tenen ramat inscrit al CBPAE i per tant, tampoc acompleixen els compromisos ni les obligacions per a la convocatòria.

8.L'article 109.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, determina que les administracions públiques podran revocar, mentre no hagi transcorregut el termini de prescripció, els seus actes de gravamen o desfavorables, sempre que tal revocació no constitueixi dispensa o excepció no permesa per les lleis, ni sigui contrària al principi d'igualtat, a l'interès públic o a l'ordenament jurídic.

9.Atès tot això, es proposa fer la revocació total de la resolució de concessió i la denegació de l'ajuda a causa de l'error detectat per l'Administració en relació a la concessió de l'ajuda als expedients 04001767 (MONGOFRA NOU SRM), 04005289 (JUAN LEONARDO CORCOLES PAREDES SL), i 04005406 (ANTONI SEGUÍ VILLALONGA), tal i com es detalla a l'annex I.

10.Els interessats que figuren a l'annex1  han presentat, dins el termini establert i en la forma escaient, tota la documentació necessària prevista a la convocatòria,  però s'ha comprovat que incompleixen amb algun dels requisits per poder ser beneficiaris de l'ajuda, amb les incidències i penalitzacions  que figuren a l'annex I.

11.En data 19 de juny de 2023 es notifica, mitjançant publicació a la pàgina web del FOGAIBA, l'informe desfavorable i la proposta provisional de denegació de l'ajuda, emesa pel Servei d'ajudes al Desenvolupament Rural als interessats, concedint-li un termini de 10 dies per presentar les al.legacions escaients.

12.Dins del termini establert, els interessats l'annex I no han presentat al.legacions, o han presentat al.legacions que es desestimen.

Fonaments de dret

1.Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 27 de febrer de 2021 per la qual s'aprova la convocatòria per als anys 2021 i 2022 de les ajudes destinades al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica.

2.En data 19 de febrer de 2022 es va publicar al BOIB núm. 27 la resolució de la Presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual s'incrementa el crèdit i es modifica el finançament de la convocatòria dels ajuts destinats al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica per als anys 2021 i 2022.

3.Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

4.Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

5.Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

6.Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

7.Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

8.Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.

9.Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s'estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, al sector vitivinícola.

10.Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

11.Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

12.Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

13.Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

14.Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

15.Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

16.Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears BOIB núm. 082 de 2007; en virtut de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

17.Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

18.Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic

Proposta de resolució de denegació

Per tot això, s'informa i es proposa al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents

Revocar totalment la resolució de concessió de l'ajuda de la Mesura 11.2.2. Ajudes per al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica per als anys 2021 i 2022 del PDR, dels expedients 04001767 (MONGOFRA NOU SRM), 04005289 (JUAN LEONARDO CORCOLES PAREDES SL), i 04005406 (ANTONI SEGUÍ VILLALONGA) ja que s'ha produït un error per part de l'administració en relació amb la comprovació del compliment de les condicions de l'ajuda.

2.Denegar l'ajuda de la  Mesura 11.2.2. Ajudes per al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica per als anys 2021 i 2022 del PDR dels mateixos expedients abans esmentats per l'incompliment de les obligacions i compromisos de la convocatòria.

3.Afegir i completar la informació (Unitats de bestiar major, Superfície sol·licitada i Superfície compromesa) que apareix a l'annex I de la resolució de concessió inicial, de 18 d'agost de 2022, publicada al BOIB núm. 109; tal i com apareix ara en aquesta resolució a l'annex II.

4.Notificar la resolució als interessats mitjançant la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/15, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El cap de Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural

Gema Canós Franch

Conforme amb la proposta, en dict resolució

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA

Fernando Fernández Such”