BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 6 d'agost de 2019, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 110, de 10 d'agost, es varen delegar determinades competències, i també la signatura d'alguns documents, en determinats òrgans de la Conselleria d'Hisenda i Relacions Exteriors, d'altres conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de l'Agència Tributària de les Illes Balears i del Servei de Salut de les Illes Balears, i es va fixar el règim de suplències dels òrgans directius de la Conselleria d'Hisenda i Relacions Exteriors.

2. Recentment, s'han aprovat el Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 94 ext., de 10 de juliol), i el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 94 ext., de 10 de juliol), modificat pel

Decret 16/2023, de 20 de juliol (BOIB núm. 102, de 20 de juliol).

3. Amb l'aprovació d'aquests dos decrets s'han reestructurat les conselleries del Govern de les Illes Balears, la qual cosa ha afectat substancialment l'antiga Conselleria d'Hisenda i Relacions Exteriors, que ara, i pel que fa a les matèries de pressuposts, finançament, tresoreria, política financera i patrimoni, forma part de la nova Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació, l'abast competencial de la qual s'estén a noves matèries que, fins ara, constituïen funcions d'altres conselleries, com ara les d'economia i estadística (a l'antiga Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball), fons europeus (a l'antiga Conselleria de Fons Europeus, Universitat i Cultura) i innovació (a l'antiga Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica), entre d'altres.

D'aquesta manera, l'extinció de l'antiga Conselleria d'Hisenda i Relacions Exteriors, com també de les anteriors conselleries les competències de les quals s'integren, en part, a la nova Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació, determina que s'hagin d'actualitzar les delegacions vigents, atès que l'òrgan delegant ja no existeix o, almenys, ja no té la mateixa configuració que tenia abans. En aquest sentit, aquesta nova Conselleria s'estructura, en essència, en sis direccions generals: d'Economia i Estadística; de Pressuposts i Finançament; del Tresor, Política Financera i Patrimoni; de Fons Europeus; de Simplificació Administrativa, Modernització i Administració Digital, i de Recerca, Innovació i Transformació Digital; a més d'una Secretaria Autonòmica d'Innovació i Societat Digital per tal de coordinar i controlar la gestió d'aquestes dues darreres direccions generals.

4. Efectivament, i d'una manera anàloga a la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 6 d'agost de 2019 esmentada en el punt 1, les persones titulars de les anteriors conselleries de Model Econòmic, Turisme i Treball; de Fons Europeus, Universitat i Cultura, i de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica varen dictar diverses delegacions de competències i de signatura en l'àmbit de les competències respectives. En tot cas, s'ha de considerar que, sense necessitat de cap declaració expressa, no produeixen efectes les delegacions que, en relació amb l'àmbit competencial propi de l'actual Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació, es contenien en la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de 9 de desembre de 2022 de delegació de competències i de signatura en els òrgans directius de la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria (BOIB núm. 162, de 13 de desembre); la Resolució del conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica de 2 de març de 2021 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria (BOIB núm. 31, de 4 de març), i la Resolució del conseller de Fons Europeus, Universitat i Cultura de 22 d'abril de 2021 de delegació de competències en determinats òrgans d'aquesta Conselleria, i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria esmentada (BOIB núm. 57, d'1 de maig).

5. Tot això exigeix que es dicti una nova resolució de delegació de competències, de delegació de signatura i de suplència en l'àmbit competencial de la nova Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació, que manté, en essència, un règim de delegacions i de suplències similar al que contenien les delegacions anteriors.

Fonaments de dret

1. Els articles 8, 9, 12 i 13 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

2. Els articles 25, 31, 32, 33.1.a) i 42.c) de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

3. El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. El Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

5. El Decret 16/2023, de 20 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Delegar en la secretària general les competències que, d'acord amb la legislació aplicable, corresponen al conseller d'Economia, Hisenda i Innovació en les matèries següents:

a) En matèria de contractació, l'exercici de totes les facultats i les actuacions previstes en la legislació de contractes del sector públic, com ara, en particular, i entre d'altres, la designació dels membres de les meses de contractació i la formalització dels contractes —inclosos els contractes centralitzats i els acords marc— i, també, la implantació dels sistemes dinàmics d'adquisició i l'adjudicació i la formalització dels contractes basats en aquests acords marc i en els sistemes dinàmics d'adquisició, tot això amb l'excepció únicament de les resolucions d'inici dels expedients corresponents la quantia dels quals requereixi l'autorització del Consell de Govern d'acord amb el que fixi anualment la Llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

b) En matèria de subvencions, l'exercici de totes les facultats i les actuacions previstes en la legislació que regula les subvencions autonòmiques, llevat de les següents:

1r. Les resolucions d'inici, de tràmit i d'acabament dels procediments de modificació, de revocació i de reintegrament de subvencions concedides en els casos en què la quantia de la modificació, la revocació o el reintegrament sigui superior a 500.000 euros.

2n. Les resolucions d'inici, de tràmit i d'acabament dels procediments sancionadors per raó de la comissió d'infraccions greus, sens perjudici de la delegació al secretari autonòmic d'Innovació i Societat Digital a què es refereix l'apartat 2.b) d'aquesta Resolució.

c) En matèria de personal, respecte del personal adscrit a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació, les facultats i les actuacions següents:

1r. Les relatives a la tramitació i la resolució dels permisos i drets a què té dret una funcionària per raó de violència de gènere.

2n. Les relatives a la tramitació i la resolució sobre els drets a què fa referència l'article 85.2 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, pel que fa al personal funcionari declarat judicialment víctima de qualsevol tipus de violència.

3r. Les relatives a la formalització de les diligències de presa de possessió, d'incorporació i de cessament del personal de la Conselleria.

4t. Les relatives a la tramitació de les convocatòries de les comissions de serveis de caràcter voluntari dels llocs de feina vacants i dotats adscrits a la Conselleria.

5è. Les relatives a la tramitació i la concessió dels permisos prevists en la normativa bàsica estatal que no estiguin inclosos en el Decret 7/2020, de 31 de gener, pel qual es regulen els permisos, les llicències, les vacances i altres mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal funcionari al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

d) En matèria d'hisenda pública, l'exercici de les funcions següents:

1r. La resolució dels procediments relatius a compensació de deutes a favor de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears a què es refereix l'article 17 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, llevat dels expedients d'una quantia superior a 500.000 euros, sempre que, en aquest darrer cas, la compensació no es limiti únicament a deutes d'entitats instrumentals de l'Administració de la Comunitat Autònoma.

2n. La resolució dels procediments de devolució d'ingressos indeguts, sense limitació de quantia, als quals es refereix l'article 63.4.c) del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

e) En matèria de gestió i d'execució pressupostària, l'exercici de les funcions següents:

1r. La subscripció dels actes i dels documents comptables i administratius relatius a l'autorització i disposició de despeses, reconeixement d'obligacions i proposta de pagaments corresponents a qualsevol secció pressupostària i programa assignats a la Conselleria, i també la de tots els documents justificatius corresponents, llevat de les resolucions d'inici de tots els expedients de despesa la quantia dels quals sigui superior a la que fixi anualment la Llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als expedients que requereixen amb caràcter general l'autorització del Consell de Govern, encara que n'estiguin exceptuats d'aquesta autorització d'acord amb la mateixa Llei de pressuposts generals, i llevat de tots els expedients de despesa relatius a la secció pressupostària 34.

2n. La subscripció dels actes i dels documents administratius relatius a propostes de modificacions de crèdit, sense limitació de quantia.

f) En matèria de relacions amb els tribunals, l'exercici de totes les actuacions que calguin i, en particular, la tramesa d'expedients administratius i els actes d'execució de sentències.

g) En els expedients relatius als projectes d'inversió, l'exercici de totes les competències que la normativa vigent atribueix a la persona titular de la secció pressupostària corresponent.

h) En matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la resolució de les sol·licituds d'accés a la informació pública.

i) En matèria de fundacions, l'exercici de les funcions administratives pròpies del protectorat sobre fundacions, sens perjudici de la delegació al secretari autonòmic d'Innovació i Societat Digital a què es refereix l'apartat 2.c) d'aquesta Resolució.

2. Delegar en el secretari autonòmic d'Innovació i Societat Digital les competències que, d'acord amb la legislació aplicable, corresponen al conseller d'Economia, Hisenda i Innovació en les matèries pròpies de la Direcció General de Simplificació Administrativa, Modernització i Administració Digital i de la Direcció General de Recerca, Innovació i Transformació Digital següents:

a) En matèria d'intervenció administrativa relativa a l'atorgament d'autoritzacions, llicències, recepció de declaracions responsables i de comunicacions prèvies, i qualsevol altre mecanisme d'intervenció pública en l'activitat privada corresponent als diferents sectors d'activitat de les direccions generals esmentades, l'exercici de totes les funcions de tramitació i de resolució dels procediments administratius corresponents, amb excepció de la subscripció de convenis i d'acords de terminació convencional dels procediments.

b) En matèria de radiodifusió televisiva i sonora, l'exercici de totes les facultats i les actuacions previstes en la normativa sectorial aplicable, com ara, en particular, i entre d'altres, la designació dels membres de les meses de contractació o de valoració, llevat de les convocatòries de concursos i de les resolucions de concessió o les propostes d'adjudicació provisional, segons els casos, dels títols habilitants respectius.

c) En matèria sancionadora, les resolucions d'inici, de tràmit i d'acabament dels procediments.

d) En matèria de fundacions, l'exercici de les funcions administratives pròpies del protectorat sobre fundacions les activitats i fins de les quals afectin les matèries que són pròpies de la Secretaria Autonòmica.

3. Delegar en la directora general del Tresor, Política Financera i Patrimoni les competències que, d'acord amb la legislació aplicable, corresponen al conseller d'Economia, Hisenda i Innovació en les matèries següents:

a) En matèria de caixes d'estalvis, institucions de crèdit cooperatiu, mutualitats de previsió social, societats de garantia recíproca i mediadors d'assegurances, l'exercici de totes les facultats i les actuacions previstes en la legislació sectorial corresponent, llevat de l'exercici de la potestat sancionadora.

b) En matèria d'operacions financeres, la realització de totes les operacions necessàries per concertar l'endeutament i els derivats financers a què fa referència l'article 98 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en les condicions més favorables, i, amb això, l'establiment de les condicions finals de totes aquestes operacions financeres en el marc de les condicions bàsiques aprovades pel Consell de Govern.

c) En matèria d'execució pressupostària, la subscripció dels actes i dels documents comptables i administratius d'autorització i de disposició de despeses, de reconeixement d'obligacions i de proposta de pagaments relatius a la secció pressupostària 34, amb independència de la quantia.

d) En matèria d'operacions no pressupostàries, la subscripció dels actes i dels documents comptables i administratius inherents a la formalització de derivats financers a què fa referència l'article 98 de la Llei 14/2014.

e) L'arxivament de les actuacions en els expedients de patrimoni en qualsevol moment procedimental, si hi ha una causa justificada.

f) L'autorització de les obres en els béns de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, demanials o patrimonials, cedits o adscrits.

g) La promoció de la inscripció en el Registre de la Propietat dels expedients a què es refereixen l'article 36 i la disposició transitòria cinquena de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques.

h) Les resolucions d'inici de tots els procediments administratius inherents a la gestió patrimonial dels béns i els drets de la Comunitat Autònoma i, en particular, dels relatius a les adquisicions, les alienacions, les permutes, els arrendaments, l'acceptació de donacions, les cessions gratuïtes, les cessions d'ús, les revocacions de cessions gratuïtes d'ús d'aquests béns i drets, les partions i els amollonaments, la recuperació de la possessió, les concessions demanials, les reserves demanials, l'explotació de béns patrimonials, les adquisicions de títols representatius del capital i l'exercici de la potestat investigadora.

4. Delegar en els secretaris generals de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en els directors dels organismes autònoms que en depenen i en el director general del Servei de Salut de les Illes Balears l'exercici de les competències següents:

a) La competència per concedir o denegar les sol·licituds d'ajornaments o fraccionaments dels deutes a favor de la hisenda pública autonòmica a què es refereix l'article 22 de la Llei 14/2014, quan es tracti de deutes que, d'acord amb la legislació vigent aplicable, es derivin d'ingressos públics que correspon gestionar a cada una de les conselleries, els organismes autònoms que en depenen o el Servei de Salut de les Illes Balears, i no a l'Agència Tributària de les Illes Balears.

b) La competència per autoritzar la imputació de les despeses a exercicis futurs i la competència per modificar les anualitats ja compromeses a què es refereix l'article 66.1 de la Llei 14/2014, quan es tracti de despeses de caràcter pluriennal que no ultrapassin els límits establerts en l'article 65.1 de la mateixa Llei i l'import global de les anualitats corresponents a exercicis futurs sigui igual o inferior a un milió d'euros.

La delegació a què fa referència aquesta lletra b) també es fa a favor del director o la directora de l'Agència Tributària de les Illes Balears.

5. Delegar en la directora general del Tresor, Política Financera i Patrimoni la signatura dels actes administratius i dels documents comptables i administratius relatius a operacions no pressupostàries, a excepció dels que formen part de la delegació de competència a què es refereix l'apartat 3.d) i dels que formen part de la delegació de signatura a què es refereixen els apartats 7 i 8.a) d'aquesta Resolució.

6. Delegar en el director general o la directora general de Pressuposts i Finançament la signatura dels actes administratius i dels documents comptables i administratius següents:

a) Els actes que, d'acord amb la legislació aplicable, correspon dictar al conseller d'Economia, Hisenda i Innovació en matèria d'autorització d'imputació de despeses en exercicis futurs i de modificació de les anualitats compromeses, quan no formin part de la delegació a què fa referència l'apartat 3.b) d'aquesta Resolució.

b) Els actes administratius i els documents comptables i administratius relatius a aprovacions de modificacions de crèdit, i també a la creació de partides pressupostàries a què fa referència l'article 41 de la Llei 14/2014.

c) Els actes d'autorització de les modificacions dels pressuposts de les entitats del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma a què fa referència l'article 63 de la Llei 14/2014.

d) Els actes d'autorització de les despeses estructurals a què fa referència l'article 69 de la Llei 14/2014.

7. Delegar en el director general del Servei de Salut de les Illes Balears i en els gerents territorials d'aquest Servei la signatura de tots els actes administratius i dels documents comptables i administratius relatius a operacions no pressupostàries de cada un d'aquests centres de despesa.

Així mateix, es delega en el director o la directora de l'Àrea de Coordinació Administrativa dels Serveis Centrals del Servei de Salut de les Illes Balears la funció d'emetre els informes jurídics relatius a contractes de facturatge o anàlegs a què fa referència l'article 17 de l'Ordre del conseller d'Hisenda i Pressuposts de 18 de juny de 2001 de regulació del procediment per al pagament d'obligacions de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, quan es tracti de cessions globals de crèdit que únicament afectin deutes del Servei de Salut de les Illes Balears d'acord amb l'abast de les notificacions d'aquest tipus de cessions que facin els creditors interessats, en el marc de l'article 17 de l'Ordre esmentada i de l'article 200 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

8. Delegar en el director o la directora de l'Agència Tributària de les Illes Balears l'exercici de les funcions següents:

a) La signatura dels actes administratius i dels documents comptables i administratius relatius a operacions no pressupostàries de l'Agència Tributària de les Illes Balears.

b) La subscripció dels documents comptables que es derivin de les resolucions dels procediments de devolució d'ingressos indeguts que dicti aquest òrgan directiu en l'exercici de la competència que li atribueix la disposició final quarta de la Llei 3/2008, de 14 d'abril, de creació i regulació de l'Agència Tributària de les Illes Balears, en relació amb les lletres a) i b) de l'article 63.4 del Decret 75/2004.

9. Delegar en la secretària general de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació la signatura de les resolucions de modificació de l'annex del Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

10. Delegar en els secretaris generals de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i en els òrgans equivalents o, si no n'hi ha, en el director de cada un dels organismes autònoms corresponents a les seccions pressupostàries 73, 76, 77, 78 i 79, la subscripció dels documents comptables que es derivin de les resolucions dels procediments de devolució d'ingressos indeguts a què es refereix l'article 63.4.c) del Decret 75/2004.

11. Delegar en la secretària de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de les Illes Balears la signatura de la tramesa dels informes que sigui competència del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació com a president del Ple de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa.

12. Disposar que, en cas de vacant, d'absència o de malaltia, l'exercici de totes les funcions pròpies o delegades de la secretària general correspon a les persones titulars dels òrgans directius següents, per aquest ordre:

— Direcció General de Pressuposts i Finançament

— Direcció General del Tresor, Política Financera i Patrimoni

— Direcció General de Fons Europeus

— Direcció General d'Economia i Estadística

— Secretaria Autonòmica d'Innovació i Societat Digital

— Direcció General de Simplificació Administrativa, Modernització i Administració Digital

— Direcció General de Recerca, Innovació i Transformació Digital

13. Disposar que, en cas de vacant, d'absència o de malaltia de les persones titulars de les direccions generals que s'indiquen en l'apartat anterior, l'exercici de totes les funcions pròpies o delegades d'aquests òrgans, llevat de la Direcció General de Recerca, Innovació i Transformació Digital i de la Direcció General de Simplificació Administrativa, Modernització i Administració Digital, correspon a la secretària general o, en cas de vacant, d'absència o de malaltia d'aquesta darrera, a la persona titular de l'òrgan directiu que correspongui d'acord amb l'ordre indicat en l'apartat anterior.

En cas de vacant, d'absència o de malaltia de la persona titular de la Direcció General de Recerca, Innovació i Transformació Digital o de la Direcció General de Simplificació Administrativa, Modernització i Administració Digital, l'exercici de totes les funcions pròpies o delegades d'aquest òrgan correspon al secretari autonòmic d'Innovació i Societat Digital.

14. Disposar que, en cas de vacant, d'absència o de malaltia del secretari autonòmic d'Innovació i Societat Digital, l'exercici de totes les funcions pròpies o delegades d'aquest òrgan correspon a la secretària general o, en cas de vacant, d'absència o de malaltia d'aquesta darrera, a la persona titular de l'òrgan directiu que correspongui d'acord amb l'ordre indicat en l'apartat 12.

15. Disposar que, sens perjudici del que estableixen l'apartat 12 d'aquesta Resolució i el Decret 32/2008, de 14 de març, pel qual es regula l'organització, l'estructura i les funcions de la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i d'acord amb el que preveu l'article 73.3 de la Llei de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la directora general del Tresor, Política Financera i Patrimoni i l'interventor general o la interventora general de la Comunitat Autònoma puguin disposar la seva suplència per a la disposició de fons en qualsevol unitat administrativa integrada en la Direcció General del Tresor, Política Financera i Patrimoni, i en la Intervenció General de la Comunitat Autònoma, respectivament.

16. Deixar sense efectes qualsevol altra resolució que s'oposi a aquesta o la contradigui i, expressament, la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 6 d'agost de 2019 de delegació de competències i de delegació de signatura en determinats òrgans de la Conselleria d'Hisenda i Relacions Exteriors, d'altres conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de l'Agencia Tributària de les Illes Balears i del Servei de Salut de les Illes Balears, i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria d'Hisenda i Relacions Exteriors.

17. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

18. Disposar que aquesta Resolució tengui efectes, una vegada publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, des del dia 11 de juliol de 2023.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (27 de juliol de 2023)

El conseller d'Economia, Hisenda i Innovació Antoni Costa Costa