BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Ple de l'Ajuntament de Santanyí en sessió extraordinària de data 28 de juny de 2023 va acordar:

D'acord amb la potestat d'autoorganització municipal i en coherència amb el principi d'autonomia local per decidir respecte de l'organització de la qual necessita dotar-se aquest Ajuntament i atès que aquesta potestat resulta ser un element imprescindible de l'autonomia garantida als municipis per l'article 137 i 140 de la Constitució i per l'article 4 de la Carta Europea d'Autonomia Local.

Atès que l'article 4.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local -LRBRL-, atribueix als Ens locals la potestat d'organització i d'aquesta manera, cada Corporació local pot adoptar un esquema d'organització propi i supeditar-lo al que estableix la legislació vigent.

Vist que, en la creació de qualsevol òrgan administratiu s'han de complir els requisits que preveu l'article 5.3 de la Llei 40/2015, de 1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic (LRJSP), que estableix:

«3. La creación de cualquier órgano administrativo exigirá, al menos, el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Determinación de su forma de integración en la Administración Pública de que se trate y su dependencia jerárquica.

b) Delimitación de sus funciones y competencias.

c) Dotación de los créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.»

Així mateix, a l'apartat 4rt de l'esmentat article s'estableix la prohibició següent:

“No podrán crearse nuevos órganos que supongan duplicación de otros ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o restringe la competencia de estos. A este objeto la creación de un nuevo órgano solo tendrá lugar previa comprobación de que no existe otro en la misma Administración Pública que desarrolle igual función sobre el mismo territorio y población.”

Atès que l'article 20 de la Llei reguladora de les bases de règim local preveu:

«Artículo 20.

1. La organización municipal responde a las siguientes reglas:

a) El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existen en todos los ayuntamientos.

b) La Junta de Gobierno Local existe en todos los municipios con población superior a 5.000 habitantes y en los de menos, cuando así lo disponga su reglamento orgánico o así lo acuerde el Pleno de su ayuntamiento.

c) En los municipios de más de 5.000 habitantes, y en los de menos en que así lo disponga su reglamento orgánico o lo acuerde el Pleno, existirán, si su legislación autonómica no prevé en este ámbito otra forma organizativa, órganos que tengan por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisión del Pleno, así como el seguimiento de la gestión del Alcalde, la Junta de Gobierno Local y los concejales que ostenten delegaciones, sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. Todos los grupos políticos integrantes de la corporación tendrán derecho a participar en dichos órganos, mediante la presencia de concejales pertenecientes a los mismos en proporción al número de Concejales que tengan en el Pleno.

d) La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones existe en los municipios señalados en el título X, y en aquellos otros en que el Pleno así lo acuerde, por el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, o así lo disponga su Reglamento orgánico.

e) La Comisión Especial de Cuentas existe en todos los municipios, de acuerdo con la estructura prevista en el artículo 116.

2. Las leyes de las comunidades autónomas sobre el régimen local podrán establecer una organización municipal complementaria a la prevista en el número anterior.

3. Los propios municipios, en los reglamentos orgánicos, podrán establecer y regular otros órganos complementarios, de conformidad con lo previsto en este artículo y en las leyes de las comunidades autónomas a las que se refiere el número anterior.»

Atès que l'article 3.2 del Reglament orgànic d'aquest Ajuntament disposa que la legislació autonòmica en matèria d'òrgans complementaris dels de caràcter obligatori, serà supletòria de les disposicions del Reglament, i que l'article 24 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, planteja la possibilitat de regular òrgans complementaris de consulta, estudi i control, en concret el punt 1 d'aquest article disposa:

«Article 24. Òrgans de consulta, estudi i control

1. En els municipis a què es refereix l'article anterior en què es constitueixi una junta de govern local o així s'acordi pel ple de la corporació municipal, hi haurà les comissions informatives i de control dels òrgans executius municipals que acordi el ple de la corporació o el reglament orgànic, integrades per representants de tots els grups polítics en proporció al nombre dels membres de cada grup, amb la finalitat de facilitar l'exercici de la gestió municipal.»

Es proposa l'adopció del següent acord:

Crear una Comissió Informativa i de Control de la Junta de Govern Local, que serà un òrgan col·legiat complementari, sense atribucions resolutòries, no executiu, que tendrà per funció l'estudi, informe o consulta dels assumptes que han de ser sotmesos a la decisió de la Junta de Govern Local, que tendrà les competències que per delegació de Batlia se li atribueixin. Aquest òrgan s'enquadra dins el que estableix l'article 24.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears. Aquesta Comissió només es farà efectiva quan s'hagin delegat competències per la Batlia a la Junta de Govern Local.

Aquest òrgan es reunirà normalment un dia a la setmana, habitualment el dimarts de cada setmana a les 8,30 hores, i en cas que aquest dia sigui inhàbil es reunirà el dia anterior sempre que sigui hàbil o el dia després si el dia anterior també és inhàbil. En tot cas, la Presidència podrà no convocar-la si la Junta de Govern Local no es preveu que es reuneixi amb posterioritat la mateixa setmana.

En tot cas, la batlessa podrà decidir canviar aquestes dates habituals previstes quan es donin circumstàncies especials o sigui convenient pel bon funcionament de la Corporació municipal.

Estarà composta per la Presidència i nou vocals de la forma següent:

La batlessa ostentarà la Presidència, que podrà ser substituïda pel 1r tinent de batlessa o per un regidor o regidora que sigui vocal d'aquesta Junta que designi la Batlia.

Les vocalies estaran integrades per representants de tots els grups polítics de tal manera que 5 vocals correspondran a regidors o regidores del grup polític municipal del PP, que no formin part de la Junta de Govern Local, 2 de la Candidatura Local SUMA, 1 regidor del PSIB-PSOE i 1 regidor del partit VOX.

La secretaria d'aquesta comissió serà la de l'Ajuntament o el funcionari o funcionària d'aquest que designi la Presidència.

Amb aquesta composició s'estima que es compleix la proporcionalitat que estableix l'article 24.1 de la Llei 20/2006 de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.

Les seves funcions seran fonamentalment d'informar i revisar tots aquells assumptes que es sotmetin a la resolució de la Junta de Govern Local. Els seus dictàmens es recolliran en una acta que es trametrà amb la convocatòria de la Junta de Govern Local, perquè els membres d'aquesta els puguin conèixer.

En casos d'urgència, la Junta de Govern Local podrà adoptar acords sobre assumptes no dictaminats per aquesta Comissió Informativa i de Control de la Junta de Govern Local, però d'aquests acords s'haurà de donar compte a la primera Comissió que es realitzi posteriorment en l'exercici de les seves atribucions de control i fiscalització.

Per a la constitució d'aquesta Comissió hi hauran de ser presents, el menys un terç dels seus membres i en tot cas la presidència i el secretari o secretària.

Les sessions es celebraran a la Sala de Plens.

Els membres d'aquesta Comissió que no tenguin dedicació exclusiva o parcial tendran dret a la percepció d'assistències, d'acord amb el que estableix l'article 75.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del règim local.

La batlessa podrà convidar altres regidories o personal tècnic de l'Ajuntament que estimi oportú per a l'assistència a aquesta Comissió.

Santanyí, a la data de la signatura electrònica (3 de juliol de 2023)

La batlessa Maria C. Pons Monserrat