BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El director general de Relacions Institucionals i Cooperació Local ha formulat la proposta de resolució següent:

Fets

1. El 5 de setembre de 2022 va tenir entrada en el registre de la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat la sol·licitud d'inscripció de la modificació parcial dels Estatuts del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears, en el Registre de Col·legis Professionals de les Illes Balears.

2. El 8 de setembre de 2022 es va requerir a la part interessada que aportés nova documentació per tal d'esmenar les deficiències observades a la sol·licitud i documentació adjunta. Aquesta documentació va ser aportada el 14 de febrer de 2023 i el 5 d'abril de 2023.

3. El 12 de maig de 2023 el Servei d'Entitats Jurídiques va sol·licitar informe al Servei d'Assessoria Jurídica de la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat i a la Conselleria de Salut i Consum, d'acord amb l'article 16 del Decret 32/2000, de 3 de març, pel qual s'aprova el Reglament de col·legis professionals de les Illes Balears.

4. El 26 de maig de 2023 va tenir entrada en el Servei d'Entitats Jurídiques, l'Informe desfavorable del cap del Servei de Suport Jurídic de la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat.

5. L'1 de juny de 2023 va tenir entrada en el Servei d'Entitats Jurídiques l'informe favorable de la Conselleria de Salut i Consum.

6. El 7 de juny de 2023 es va dictar la Resolució del director general de Relacions Institucionals i Cooperació Local, a proposta de la cap del Servei d'Entitats Jurídiques, per la quan s'ordena la devolució del text dels Estatuts del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears, d'acord amb l'article 16.2 del Decret 32/2000, de 3 de març, pel qual s'aprova el Reglament de col·legis professionals de les Illes Balears.

7. El 9 de juny de 2023 la part interessada ha aportat nova documentació que esmena les deficiències advertides a l'Informe de 26 de maig de 2023 del cap del Servei de Suport Jurídic de la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat.

Fonaments de dret

1. L'article 36 de la Constitució espanyola disposa que la llei ha de regular les peculiaritats pròpies del règim jurídic dels col·legis professionals i l'exercici de les professions titulades. L'estructura interna i el funcionament dels col·legis han de ser democràtics.

2. D'acord amb el que disposa l'article 31.9 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, en la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, corresponen a la Comunitat Autònoma les competències de desplegament legislatiu i d'execució en matèria de corporacions de dret públic representatives d'interessos econòmics i professionals, les quals ha d'exercir en el marc de la legislació bàsica de l'Estat i en els termes que s'hi estableixin.

3. L'article 21.1 a de la Llei 10/1998 estableix que els col·legis professionals han de comunicar a la conselleria competent en aquesta matèria el text oficial dels estatuts i les modificacions que s'hi facin, en els termes que es determinin reglamentàriament.

4. L'article 16.4 del Reglament de col·legis professionals de les Illes Balears, aprovat pel Decret 32/2000, de 3 de març, estableix la competència per dictar la resolució sobre la qualificació dels estatuts col·legials, que recau en el conseller competent en matèria de col·legis professionals.

5. El Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix a la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat a través de la Direcció General de Relacions Institucionals i Cooperació local, la competència en matèria de corporacions de dret públic.

Proposta de resolució 

Propòs a la consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat que dicti una resolució en els termes següents:

1. Qualificar positivament la modificació parcial dels Estatuts del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears, el text dels quals s'annexa a aquesta Resolució.

2. Ordenar la inscripció dels Estatuts en el full registral corresponent del Registre de Col·legis Professionals de les Illes Balears.

3. Ordenar la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

4. Notificar aquesta Resolució a la corporació sol·licitant.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

(Signat electrònicament: 26 de juny de 2023)

La consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat Mercedes Garrido Rodríguez

El director general proposant Francesc Miralles Mascaró

 

 

ANNEX

Article 14. Targeta d'identificació i expedient.

1. Admesa per la Junta de Govern la incorporació del sol·licitant al Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears, se li expedirà una targeta d'identificació professional que l'acrediti com a professional de la psicologia i se li assignarà un número de col·legiat que serà personal i únic per a cada col·legiat mentre duri l'exercici professional en aquest col·legi. El número de col·legiat es recuperarà en els supòsits de reincorporació al col·legi a què es refereix l'article 16 dels Estatuts.

2. Així mateix, s'obrirà un expedient personal en el qual es consignaran els seus antecedents acadèmics i actuació professional. El col·legiat queda obligat a proporcionar i facilitar en tot moment les variacions de la seva activitat professional i aquelles altres de caràcter personal necessàries per mantenir actualitzats els anomenats antecedents, deixant fora de perill el respecte necessari al previst en matèria de protecció de dades de caràcter personal en la normativa vigent aplicable.

Article 16. Reincorporació al Col·legi.

La reincorporació al Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears es regirà per les mateixes normes de la incorporació, havent d'acreditar el sol·licitant, si escau, el compliment de la pena o sanció, quan aquesta hagi estat el motiu de la seva baixa. Quan el motiu hagi estat l'impagament de quotes o aportacions, el sol·licitant haurà de satisfer el deute pendent, més les despeses derivades de la gestió corresponent.

Produïda la reincorporació, el sol·licitant recuperarà el seu número de col·legiat i l'habilitació per a exercir professionalment, així com la resta dels drets propis de la seva condició de col·legiat.

Article 23. Joves professionals i precol·legiats.

1. Podran incorporar-se al Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears, com a joves professionals, durant dos anys, els llicenciats o graduats que ho sol·licitin dins de l'any posterior a la finalització dels seus estudis. Tendran els mateixos drets que els col·legiats ordinaris, així com l'accés als mateixos serveis. Tendran dret als serveis del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears, abonant una quota que serà fixada per l'Assemblea General i que serà inferior a la que abonin els col·legiats ordinaris.

2. Podran incorporar-se al Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears, com a precol·legiat aquelles persones que, trobant-se cursant estudis de Grau de Psicologia o Màster de Psicologia, desitgin col·laborar activament amb el Col·legi mitjançant la seva participació. En aquest cas podran sol·licitar tenir la condició de precol·legiat, en la qual podran romandre fins que compleixin els requisits per a l'accés al Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears com a col·legiat.

La sol·licitud d'inscripció haurà de traslladar-se per la persona interessada a la Junta de Govern, que l'aprovarà o rebutjarà conforme a les normes que s'hagin aprovat a aquest efecte. La Junta de Govern cursarà la seva baixa d'ofici com a membre precol·legiat tan aviat tengui coneixement de trobar-se la persona interessada en condicions d'incorporar-se a qualsevol Col·legi Oficial de Psicologia, de la pèrdua dels requisits per a la seva permanència o quan transcorrin dos anys des de la seva incorporació.

La precol·legiació de cap manera habilita per a l'exercici professional i en cap cas seran considerades persones col·legiades de ple dret i els serà assignat –per a ús intern del Col·legi Oficial de Psicologia- un número d'identificació.

La Junta de Govern facilitarà la col·laboració d'aquests membres precol·legiats en les activitats del Col·legi mitjançant la provisió dels mitjans que s'estimin oportuns. També podran crear-se serveis específics orientats a aquest col·lectiu sempre que aquests no suposin una violació de la legislació vigent quant al que a la figura ordinària de col·legiat es refereix.

Els precol·legiats no podran ser electors ni elegibles en totes aquelles eleccions que es convoquin en l'àmbit col·legial, ni exercir el dret de vot, com tampoc realitzar en el Col·legi activitats professionals remunerades de forma continuada.

Article 44. Constitució. Composició. Paritat

1. La Junta de Govern és l'òrgan de Govern del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears i a ell correspon la seva direcció i administració.

2. La Junta de Govern estarà constituïda pels següents membres:

a. El Degà.

b. Un Vicedegà.

c. El Secretari.

d. Un Sotssecretari.

e. Un Tresorer.

f. Un mínim de sis vocals, tres dels quals tendran la representació de les illes de Menorca, Eivissa i Formentera. En el cas de Formentera, de no haver-hi vocal, serà el vocal d'Eivissa qui assumeixi la representació d'aquella illa.

3. Les llistes de les candidatures a les eleccions a la Junta de Govern, així com la composició d'altres òrgans del Col·legi, hauran de respondre a criteris de paritat d'acord amb la normativa vigent aplicable.

Article 45. Elecció de la Junta de Govern.

La Junta de Govern serà elegida pel procés electoral establert en els presents Estatuts, per a un mandat de quatre anys, i l'exercici d'un mateix càrrec en aquest òrgan queda limitat, comptant les reeleccions que es puguin produir, a un màxim de vuit anys consecutius.

Article 60. Presentació de candidatures.

1. Hauran de presentar-se candidatures completes i tancades, amb expressió de la persona proposada per a cada càrrec, en el termini de trenta dies naturals posteriors a la convocatòria, mitjançant escrit dirigit a la Junta de Govern i avalat per la signatura d'almenys 50 col·legiats amb dret a vot i incorporats al Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears en la data de la convocatòria.

Article 94. Efectes de les sancions.

Les sancions disciplinàries s'executaran segons els termes de la resolució que la imposi i serà notificada pel Secretari als interessats. Contra aquesta resolució i els altres actes de tràmit de l'execució, es pot recórrer en la forma i efectes prevists en els Estatuts sent d'aplicació supletòria les normes del procediment administratiu i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Article 100. Elecció.

1. Els membres de la Comissió Deontològica, amb l'expressió del càrrec que ocupen en aquesta, són triats o cessats per l'Assemblea General, a proposta de la Junta de Govern.

2. La Comissió Deontològica ha de ser triada per un període ordinari de quatre anys i es renovarà després de cada procés electoral. Per a la seva renovació, la Junta de Govern entrant haurà de presentar en la primera Assemblea General que se celebri després de la finalització del procés electoral, una relació dels col·legiats proposats per a formar part de la Comissió.

3. Els integrants de la Comissió Deontològica seran col·legiats ordinaris, no podran ser membres de la Junta de Govern ni membres de Seccions Professionals i podran ser reelegits a la finalització del seu càrrec.

Article 102. Funcionament.

1. La Comissió Deontològica disposa de total independència, així com de facultats i competències plenes per al desenvolupament de les seves funcions, i té accés a quants mitjans reclami del Col·legi per a l'exercici de la seva comesa.

2. L'actuació de l'instructor o ponent i el secretari en la tramitació d'un expedient disciplinari ajustarà la seva actuació en tot moment a criteris d'objectivitat i imparcialitat i s'abstindrà d'intervenir en el procediment quan concorrin algunes de les següents circumstàncies:

a) Tenir interès personal en l'assumpte que es tracti.

b) Tenir parentiu de consanguinitat dins del quart grau o d'afinitat dins del segon, amb qualsevol dels interessats, amb els administradors de les societats interessades i també amb els assessors, representants legals o mandataris que intervinguin en el procediment, així com compartir despatx professional o estar associats amb aquests per a l'assessorament, la representació o el mandat.

c) Tenir amistat íntima o enemistat manifesta amb algunes de les persones esmentades en l'apartat anterior.

d) Haver intervingut com a perit en el procediment que es tracti.

e) Tenir relació de servei amb persona natural o jurídica interessada directament en l'assumpte, o haver-li prestat serveis professionals de qualsevol tipus i en qualsevol circumstàncies.

3. La resolució dels conflictes que puguin suscitar-se derivats de l'apreciació de les causes d'abstenció i recusació, és competència exclusiva de la Junta de Govern, que resoldrà de conformitat a la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic

Els sistemes de funcionament i d'adopció de decisions de la Comissió Deontològica s'establiran reglamentàriament a proposta de la Junta.

Article 103. De la tramitació, notificacions i termini per a resoldre.

1. El procediment disciplinari s'impulsarà d'ofici en tots els seus tràmits.

2. La tramitació i les notificacions s'ajustaran a allò establert en aquests Estatuts i en el que no es trobi expressament previst en ells, per la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

3. Les notificacions es podran realitzar per correu certificat, per via telemàtica o electrònica o a través de qualsevol sistema de comunicació dirigit al domicili professional que el psicòleg tengui comunicat al Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears de conformitat amb l'establert en l'article 32. j) dels Estatuts del COPIB.

4. El Secretari de la Comissió Deontològica podrà donar fe del fet d'haver remès la comunicació i, quan sigui necessari, del seu contingut.

5. Si no pogués ser verificada la notificació o aquesta resulti fallida al domicili designat al Col·legi pel psicòleg, es farà per mitjà d'anuncis en el tauló del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears, amb indicació del lloc on l'interessat podrà comparèixer per al coneixement del contingut de l'acte objecte de notificació.

En aquest cas la notificació s'entendrà efectuada una vegada transcorreguts quinze dies des que se certifiqui pel Secretari la col·locació en el tauler d'anuncis del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears.

6. Les notificacions podran simultaniejar amb la col·locació en el tauler d'anuncis del Col·legi quan l'instructor ho consideri convenient, per no consumir innecessàriament o escurçar els terminis de tramitació de l'expedient.

Article 120. Naturalesa.

1. La Comissió de Recursos és un òrgan col·legiat competent per a la resolució dels recursos que, d'acord amb els presents Estatuts, s'interposin contra els actes dels òrgans de direcció del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears.

2. La Comissió de Recursos no estarà sotmesa a instruccions jeràrquiques de l'òrgan de direcció del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears i la seva actuació només estarà condicionada als principis, garanties, terminis i procediment de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Article 127. Règim de recursos.

Contra les resolucions definitives dels Òrgans del Col·legi Oficial de Psicologia de les Illes Balears i contra els actes de tràmit que determinin la impossibilitat de continuar un procediment o produeixin indefensió, subjectes al dret administratiu, els interessats poden interposar els recursos prevists en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, s'ha de considerar a aquests efectes que l'òrgan superior jeràrquic de tots els aquí regulats és la Comissió de Recursos.

Les resolucions de la Comissió de Recursos posen fi a la via administrativa, deixant oberta la via contenciós-administrativa davant la jurisdicció corresponent.

Article 129. Dret supletori.

A més de l'aplicació directa que resulti de la pròpia Llei i de l'expressa remissió que fan aquests Estatuts en algunes matèries, en tot el no regulat expressament per ells és d'aplicació supletòria la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Disposició transitòria quarta

La limitació de l'exercici d'un mateix càrrec en la Junta de Govern a un màxim de vuit anys consecutius previst en l'article 45 dels Estatuts, serà aplicable a partir de les noves eleccions a la Junta de Govern i als càrrecs elegits en aquest procés electoral.