BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data 5 de maig de 2023, el cap del Servei de la UDIT, ITV i Registre Industrial ha formulat la proposta de resolució següent:

Fets

1. Les tarifes vigents l'any 2022 que varen percebre els laboratoris autoritzats i el laboratori oficial de les Illes Balears per a l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos són les aprovades mitjançant la Resolució del conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica publicada en el BOIB número 24, de data 18 de febrer de 2021.

2. L'article 8 del Decret 86/2009, d'1 de juliol, que desplega el Reglament de la Llei d'objectes fabricats amb metalls preciosos, estableix que és necessari actualitzar anualment aquestes tarifes.

3. L'article 39 de la Llei 11/2022, de 28 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2023, estableix que les quotes fixes de les taxes de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears establertes per normes de rang legal s'han de mantenir en la mateixa quantia vigent l'any 2022.

4. En data 01/12/2022 el Servei de Registre Industrial va sol·licitar al laboratori oficial de les Illes Balears per a l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos, ITEB, i al Gremi de Joiers i Rellotgers, representats per Quimiotest, un informe sobre les tarifes vigents que perceben els laboratoris de metalls preciosos en altres comunitats autònomes.

5. En data 10/01/2023 l'ITEB aportà l'informe sol·licitat, número de registre d'entrada GOIBE25267/2023.

6. En data 30/03/2023, QUIMIOTEST, en nom del Gremi de Joiers i Rellotgers, aportà el seu informe, en mà, a la cap de secció III del Registre Industrial.

Consideracions jurídiques

1. La Llei 17/1985, d'1 de juliol, sobre objectes fabricats amb metalls preciosos.

2. El Reial decret 197/1988, de 22 de febrer, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'objectes fabricats amb metalls preciosos.

3. El Decret 86/2009, de 27 de novembre, que desplega el Reglament de la Llei d'objectes fabricats amb metalls preciosos.

4. La Llei 11/2022, de 28 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2023.

5. Els laboratoris autoritzats i el laboratori oficial de les Illes Balears per a la contrastació i el marcatge d'objectes fabricats amb metalls preciosos (en endavant, els laboratoris) han reivindicat en diverses ocasions un increment de l'import en les tarifes a percebre per la seva feina i que l'Administració ha d'autoritzar anualment, en aplicació del Decret 86/2009, de 27 de novembre, de desplegament de la Llei 17/1985, d'1 de juliol, sobre objectes fabricats amb metalls preciosos.

6. Quan va ser el moment, la Llei 5/2021, de 28 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2022, exposà en l'article 39 que les tarifes s'havien de mantenir en la mateixa quantia que l'any 2022, i la Direcció General de Política Industrial va resoldre no incrementar les tarifes dels laboratoris. Anteriorment, la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, també havia establert en l'article 39 que les tarifes s'havien de mantenir en la mateixa quantia que l'any 2021, i aquesta Direcció General va resoldre el manteniment dels preus per a anàlisi. Enguany, per tercera vegada consecutiva, la Llei d'aprovació dels pressuposts per a l'any 2023, congela les taxes i, davant això, els laboratoris han traslladat al Servei de Registre Industrial la seva dificultat per a dur a terme la seva feina.

7. En aquest sentit, els laboratoris assenyalen que tots els costs relacionats amb els processos de l'anàlisi de les peces d'or, plata i platí s'han modificat a l'alça: preu de l'energia i dels equips requerits, així com el seu manteniment dins les exigències de la normativa de metrologia i calibratge vigents, personal qualificat amb titulació acadèmica específica per a les tasques de laboratoris, reactius i material de referència per a proves i valoracions, etc. Atès això, l'import a percebre pel laboratori per la realització de les seves tasques és molt inferior al cost que aquestes tasques originen i les taxes congelades els obliguen a treballar en una situació de pèrdua.

8. Cal afegir que els preus per les anàlisis en els laboratoris de les Illes Balears són inferiors als de la resta de les comunitats autònomes, tal com es mostra en la taula següent:

Anàlisi	Illes Balears	Aragó	Andalusia	Galícia	Madrid
Or	22,27	37,50	30,25	45,52	34,64
Plata	5,63	21,40	18,92	22,76	27,73

Taula 1

Fonts de consulta:

Andalusia

https://www.saveco.es/userfiles/files/Tarifas%202012.pdf

Aragó

https://aplicaciones.aragon.es/alq/alq?dga_accion_app=buscar_tarifas&multiple=N&sri_tasa=14&sri_modelo=514&sri_modelo_id=326

Galícia

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2004-741&p=20230321&tn=1

Madrid

https://camaralaboratorios.com/servicios/laboratorio-metales-preciosos/contraste-metales-preciosos/

9. En data 01/12/2022, el Servei de Registre Industrial va requerir dels laboratoris un informe relatiu als costos relacionats amb l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos. L'informe presentat per l'ITEB en relació amb aquestes qüestions proposa un increment de tarifes per fer sostenible la seva activitat i per equiparar-la amb altres comunitats autònomes. Igualment, Quimiotest, en nom del Gremi de Joiers i Rellotgers, aportà un informe amb les seves propostes que es resumeix en la taula següent:

Concepte	Import actual	Import proposat per ITEB	Import proposat per QUIMIOTEST
Or
Terme fix	22,27 €/anàlisi	30 €/anàlisi	34 €/anàlisi
Terme variable	0,12 €/g	0,132 €/g	-
Terme manipulació	-	-	-
Plata
Terme fix	5,63	10 €/anàlisi	18 €/anàlisi
Terme variable	0,03	0,033 €/g	-
Terme manipulació	-	-	-

Taula 2

9. Es troba, per tant, oportú i necessari l'increment dels preus de les tarifes que han de percebre els laboratoris de les Illes Balears en relació amb les seves tasques d'anàlisi de peces d'or i plata en la manera que s'indica en l'annex I d'aquesta proposta.

10. Quant al platí i als serveis d'assistència a laboratoris i empreses i d'assistència a la intervenció, no està prevista cap modificació.

11. Així, amb la informació i la documentació rebudes, es proposa l'increment de tarifes a percebre pels laboratoris en les seves tasques d'anàlisi i contrastació segons queda indicat en l'annex I d'aquesta proposta.

Proposta de Resolució

Propòs al director general de Política Industrial que dicti una resolució en els termes següents:

1. Aprovar les tarifes que consten en l'annex I com a tarifes a percebre pels laboratoris autoritzats i el laboratori oficial de les Illes Balears per l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos.

2. Incloure en la resolució la llista de laboratoris autoritzats per a l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos, així com el laboratori oficial de les Illes Balears, per tal de complir l'article 21 del Decret 86/2009, segons l'annex II d'aquesta proposta.

3. Publicar la Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

ANNEX I Tarifes que han d'aplicar els laboratoris autoritzats per a l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos, corresponents a l'any 2023

Les tarifes es componen de tres termes: un de fix, destinat a compensar el cost de l'anàlisi, un de variable, que depèn del pes del metall que es pretén contrastar, i un altre de manipulació, que s'aplica en funció del nombre de peces del lot.

Or	Terme fix:	30 €/anàlisi
	Terme variable:	0,17 €/g
	Terme manipulació:	0,04 €/peça
Plata	Terme fix:	12 €/anàlisi
	Terme variable:	0,7 €/g
	Terme manipulació:	0,04 €/peça
Platí	Terme fix:	60,26 €/anàlisi
	Terme variable:	0,17 €/g
	Terme manipulació:	0,02 €/peça

Tarifes que ha d'aplicar el laboratori oficial per a l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos de la comunitat autònoma de les Illes Balears, corresponents a l'any 2023

Serveis d'assistència a laboratoris i empreses	Cost unitari en euros
Avaluació inicial del laboratori	751,13
Informe d'avaluació del sistema de gestió de la qualitat dels laboratoris	751,13
Assaig intercomparatiu dels aliatges utilitzats en la fabricació dels objectes de metalls preciosos (per a cadascun dels metalls)	268,26
Assessorament a laboratoris	32,19 €/hora
Assessorament a productors o importadors	32,19 €/hora
Serveis d'assistència a la intervenció	Cost unitari en euros/mostra
Anàlisi de plata	25,93
Anàlisi d'or	69,94
Anàlisi de platí	103,34

 

ANNEX II Laboratoris autoritzats per a l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos

1. GREMI DE JOIERS I RELLOTGERS DE LES BALEARS (Quimiotest)

CODI B-3

Gran via Asima, 29

07009 Palma

971432229

2. INSTITUT TECNOLÒGIC DE LA BIJUTERIA

CODI B-2

C/ Artrutx, 3 –POIMA-

07714 Maó

971361802

Laboratori oficial de les Illes Balears per a l'anàlisi i la contrastació d'objectes fabricats amb metalls preciosos

INSTITUT TECNOLÒGIC DE LA BIJUTERIA

C/ Artrutx, 3 –POIMA-

07714 Maó

971361802

Per tot això, dict la següent

Resolució

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (9 de maig de 2023)

El director general de Política Industrial Antonio Morro Gomila Per delegació del conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica (BOIB núm. 31, de 04/03/2021) El cap de servei proposant Facundo Abramo Carrà