BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Reial decret 451/2022, de 14 de juny, pel qual es regula la concessió directa d'ajudes destinades al finançament d'estratègies d'energia sostenible per a les Illes Balears i Canàries, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, s'emmarca en el Pla de Recuperació, presentat pel Govern espanyol el passat 21 d'abril de 2021 i aprovat per la Decisió d'Execució del Consell relativa a l'aprovació de l'avaluació del Pla de Recuperació i Resiliència d'Espanya (Council Implementing Decision-CID), de 13 de juliol de 2021, en endavant, Pla de Recuperació.

La component 7 del Pla de Recuperació, denominat específicament «Desplegament i integració de renovables», té com a objectiu el desenvolupament de la generació d'energies renovables elèctriques, l'impuls a la generació renovable integrada en els sectors d'edificació, industrial i transport, una adequada integració territorial i ambiental de les renovables, la promoció de les energies renovables tèrmiques, l'impuls a la cadena de valor industrial, la reducció de la factura energètica dels consumidors i, en general, la millora de la competitivitat de tots els sectors econòmics. S'hi inclou també el foment de les energies renovables a les illes i la millora del funcionament dels seus sistemes energètics a través de l'emmagatzematge i la implementació de projectes «Smart Islands», així com la participació ciutadana a través de les comunitats d'energies renovables.

Dins d'aquest component 7, aquest Reial decret se centra en la inversió 2 (C7.I2), «Energia sostenible a les illes». Aquesta inversió, destinada a les Illes Balears i a Canàries, té per objecte respondre als reptes específics als quals s'enfronten els sistemes energètics insulars. Es considera fonamental el reforç de fermesa i gestionabilitat en la generació renovable en els territoris insulars a través del desenvolupament de noves instal·lacions de generació elèctrica, projectes singulars i estratègies per a l'energia sostenible a les illes. Aquestes mesures inclouen l'emmagatzematge com una de les principals eines que permetran garantir el subministrament i afavorir la integració d'energies renovables en aquests sistemes.

També es considera com a objectiu prioritari el desplegament de sistemes intel·ligents en xarxes, que permetin millorar el monitoratge, el control i l'automatització, per fer més efectiva la gestió de la demanda i oferir nous serveis als consumidors.

El C7.I2 del Pla de Recuperació es basa en l'expansió del programa «Clean Energy for EU Island» en totes les illes del territori espanyol i el desenvolupament de projectes de «Smart Islands», que afavoreixin la introducció i el desenvolupament de les energies renovables en els territoris insulars, que compten amb sistemes més petits amb inèrcia menor.

Tot això es planteja amb l'ànim d'accelerar la descarbonització d'aquests territoris, fomentar que es produeixin inversions en infraestructura amb emplaçaments locals, així com un desenvolupament de l'activitat industrial, empresarial i tecnològica d'aquestes regions.

El desplegament de renovables a les Illes Balears i la seva integració suposen una gran oportunitat de creixement econòmic i d'ocupació sostenible, sent necessari comptar amb personal format i professionalitzat, capaç d'aprofitar aquestes oportunitats i de contribuir a aquests objectius en condicions de seguretat i qualitat, tal com es potenciarà amb les mesures d'aquest component.

En dates 16 de febrer i 14 de març de 2022 es varen presentar els programes Estratègia d'Energia Sostenible a les Illes Canàries i Pla d'Inversions per a la Transició Energètica dels Illes Balears, desenvolupats per cadascuna de les comunitats autònomes de Canàries i Illes Balears, respectivament. El pressupost assignat per al finançament de cadascun dels programes, provinent de la C7.I2 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, es gestionarà en un percentatge de manera autonòmica, mitjançant convenis, convocatòries d'ajudes, licitacions o qualsevol altra modalitat que la comunitat autònoma estableixi dins de les seves competències, i en un altre percentatge de forma centralitzada, mitjançant convocatòries o altres línies d'ajudes que l'EPE Institut per a la Diversificació i Estalvi de l'Energia (IDAE), MP, durà a terme de manera conjunta per a tots dos arxipèlags o de forma diferenciada, en funció de les actuacions a desenvolupar.

El Reial decret 451/2022 permet vehicular els fons per a aquelles actuacions a gestionar per part dels governs de Canàries i d'Illes Balears. Per això, contribueix al compliment dels objectius 119 i 120 establerts en l'Annex de la Proposta de decisió d'execució del Consell relativa a l'aprovació de l'avaluació del Pla de Recuperació i Resiliència d'Espanya, de data 16 de juny de 2021. En concret, contribueix al compliment de l'objectiu 119 d'haver secundat o realitzat 500 accions, projectes o programes en el tercer trimestre de 2024, en particular: programes o oficines de dinamització; fulls de ruta insulars; projectes d'inversió o d'ajut, vinculats al programa «Smart Islands» i al programa «Energia neta per a les Illes de la UE», així com projectes d'energies renovables o d'emmagatzematge sostenible. Així mateix, contribueix a l'objectiu 120 per aconseguir en el segon trimestre del 2026 un increment d'almenys 180 MW en la capacitat de producció d'energia renovable mitjançant licitacions de capacitat renovable a les illes. A més, hauran de complir-se els indicadors 119.1, «informe de progressos de l'objectiu 119 en el tercer trimestre de 2023», i 120.1, «resolucions d'adjudicació d'ajudes als 180 MW en el quart trimestre de 2024», d'acord amb el que estableix l'annex II de les Disposicions operatives del Pla de Recuperació (OA, en les seves sigles en anglès), dins dels paquets d'actuació de la inversió 2 (I2), «Energia sostenible a les illes», del Component 7 (C7), «Desplegament i integració d'energies renovables». Per dur a terme el corresponent seguiment d'aquests objectius i assegurar-ne el compliment, s'estableixen una sèrie de fites i objectius secundaris per a cada comunitat autònoma en l'annex III del Reial decret 451/2022.

El camp d'intervenció seleccionat per a la inversió, en la definició del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, és el 029 (energia renovable: solar), ja que es preveu que sigui la tecnologia amb major desplegament a les illes pel seu caràcter modular i l'elevat recurs en els arxipèlags balear i canari. També podria ser aplicable a camps d'intervenció lligats a altres tecnologies renovables, així com al camp 027 («Suport a les empreses que presten serveis que contribueixen a l'economia amb baixes emissions de carboni i a la resiliència enfront del canvi climàtic, incloses les mesures de sensibilització»). En tots aquests casos, els coeficients de contribució als objectius climàtic i ambiental (100 % i 40 %, respectivament) són iguals als del camp d'intervenció proposat, per la qual cosa es manté una correcta assignació a aquests objectius del pressupost previst en aquesta inversió. Aquesta inversió, com a part del Pla de Recuperació, compleix els requisits necessaris per ser computada amb un «coeficient per al càlcul de l'ajuda als objectius climàtics» del 100 %, d'acord amb el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021 (DOUE 57, de 18 de febrer de 2021), pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència.

En l'article 10 del Reial decret 451/2022, s'estableix un import total d'ajut a la comunitat autònoma de les Illes Balears de 197.000.000 € per finançar les actuacions previstes en aquest Reial decret, que es divideixen en tres grans eixos: oficines de dinamització per a la transició energètica, ajudes per a l'impuls de la transició energètica i el finançament de projectes innovadors. En el programa operatiu del Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears s'estableixen sis programes d'actuació i concretament en el programa 3, «Principals reptes de la insularitat. Mobilitat sostenible, descarbonització de la mar i cicle de l'aigua» s'estableix la línia d'actuació P3.L1 sobre nova mobilitat elèctrica. La dotació prevista total del programa 3 és de 70.000.000 € i es preveu destinar-hi 5.000.000 € a la convocatòria pública de subvencions per al foment de sistemes llançadora ubicats a les Illes Balears.

En compliment d'aquest Reglament (UE) 2021/241 i la seva normativa de desplegament, en particular la comunicació de la Comissió Guia tècnica sobre l'aplicació del principi de «no causar un perjudici significatiu», així com amb el requerit en la Decisió d'execució del Consell de 13 de juliol de 2021, totes les actuacions que es duguin a terme en compliment d'aquest Reial decret han de respectar l'anomenat principi de no causar un perjudici significatiu al medi ambient (principi DNSH, per les seves sigles en anglès Do No Significant Harm), i les condicions d'etiquetatge climàtic i digital. Això inclou el compliment de les condicions específiques previstes en el component 7, inversió 2 «Energia sostenible a les illes», en la qual s'emmarca, tant en pel que fa al principi DNSH com a l'etiquetatge climàtic i digital, i especialment les recollides en els apartats 3, 6 i 8 del document del component del Pla.

Aquesta convocatòria s'emmarca en l'àmbit d'aplicació del Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

En l'àmbit estatal cal tenir en compte l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i l'Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s'estableix el procediment i format de la informació que han de proporcionar les entitats del sector públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d'execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (ambdues ordres publicades en el Butlletí Oficial de l'Estat núm. 234, de 30 de setembre de 2021).

L'Institut per a la Diversificació i Estalvi de l'Energia (IDAE) ha de dur a terme la coordinació i el seguiment d'aquest Programa d'ajuts.

La Llei 10/2019, de 22 de febrer, de canvi climàtic i transició energètica, en l'article 60 estableix que les administracions públiques han de promoure la mobilitat sostenible i, de manera especial, han de fomentar, entre d'altres, la mobilitat elèctrica i la substitució o reconversió de vehicles per altres amb menys emissions associades, així com sistemes de vehicle compartit.

La Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica té prevista, entre els objectius del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, aprovat definitivament pel Decret 96/2005, de 23 de setembre, i publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 143, de 27 de setembre de 2005, la planificació de les actuacions encaminades a subministrar la demanda energètica futura a cadascuna de les Illes Balears, tant amb fonts d'energia convencionals com renovables, i, alhora, impulsar l'estalvi i la racionalització de l'ús de l'energia en cadascun dels sectors econòmics per tal de minimitzar, en la mesura que es pugui, l'increment de la demanda d'energia.

El Decret llei 4/2022, de 30 de març, pel qual s'adopten mesures extraordinàries i urgents per pal·liar la crisi econòmica i social produïda pels efectes de la guerra a Ucraïna, estableix en l'article 12.3 que les convocatòries de subvencions puguin establir l'obligació de participar en el procediment de concessió exclusivament per via telemàtica.

L'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 15 de maig de 2008 (BOIB núm. 72, de 24 de maig de 2008), modificada per l'Ordre del conseller de Transició Energètica i Sectors Productius de 18 de juny de 2020 (BOIB núm. 116, de 30 de juny de 2020), estableix les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'energia a les Illes Balears, entre les quals hi ha les de promoció de l'estalvi i la diversificació energètiques, el foment d'actuacions en transport eficient i en mobilitat sostenible, amb vista a permetre un desenvolupament més sostenible de l'ús de l'energia.

A més, l'article 7.1 de l'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 15 de maig de 2008 per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'energia, estableix que les subvencions regulades en aquesta Ordre s'han de concedir amb subjecció als principis d'objectivitat, transparència, publicitat i concurrència i que, com a regla general, el sistema de selecció ha de ser el de concurs, a través de la comparació en un únic procediment de totes les sol·licituds presentades, de conformitat amb els criteris objectius que estableixen aquestes bases i els específics que fixin les convocatòries.

L'article 7.3 de l'Ordre esmentada estableix que, no obstant això, la selecció de les persones o entitats beneficiàries es pot dur a terme per procediments que no són el concurs quan no siguin necessàries la comparació i la prelació, en un únic procediment, de totes les sol·licituds entre si. En aquests casos, les sol·licituds de subvenció es poden resoldre individualment, a mesura que entrin en el registre de l'òrgan competent, encara que no hagi acabat el termini de presentació, d'acord amb els apartats 2 i 3 de l'article 17 del Text refós de la Llei de subvencions. No obstant això, si s'exhaureixen els crèdits destinats a la convocatòria abans d'acabar el termini de presentació, s'ha de suspendre la concessió de nous ajuts mitjançant la publicació corresponent en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de la resolució del vicepresident i conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica.

L'objecte de la convocatòria és fomentar l'adquisició de vehicles destinats al servei col·lectiu de llançadora, per la qual cosa ja estan establerts prèviament uns criteris específics en la convocatòria i es considera que tots els peticionaris tenen els mateixos drets, que no calen la comparació ni la prelació i que està justificat que s'hagi optat per concedir les subvencions d'acord amb l'ordre d'entrada.

A les Balears, on l'estadística indica que hi ha més d'un vehicle per habitant, el desenvolupament de sistemes de vehicle compartit és una aposta de futur. Així doncs, amb aquesta nova convocatòria, adreçada a la implantació de llançadores per a llocs on es podrà restringir l'accés amb vehicle privat, com a zones de gran valor ambiental o com a zones destinades a la pacificació del trànsit per anar cap a una mobilitat més sostenible.

Mitjançant un acord de Consell de Govern, adoptat en la sessió de dia 20 de desembre de 2021 (BOIB núm. 175, de 23 de desembre de 2021), es va aprovar el Pla Estratègic de Subvencions de la comunitat autònoma de les Illes Balears 2021-2023. Aquests ajuts estan inclosos en la línia II.2.15.

El projecte «Impuls a la transició energètica dins el Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears (PITEIB)» es troba inclòs dins l'annex 2 (relació de projectes declarats estratègics) de l'Acord del Consell de Govern de 4 d'octubre de 2021, per qual s'aprova el Pla Estratègic Autonòmic -Estratègia d'Inversions Illes Balears 2030 i es declaren estratègics els projectes que s'hi inclouen (BOIB núm. 137, de 7 d'octubre de 2021), modificat per acord del Consell de Govern de 24 de maig de 2022 (BOIB núm. 67, de 25 de maig de 2022) i per l'acord del Consell de Govern de 10 d'octubre de 2022 (BOIB núm. 132, d'11 d'octubre de 2022).

Per tot el que s'ha exposat, vistos els informes preceptius, de conformitat amb l'article 5 de l'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 15 de maig de 2008 per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'energia de les Illes Balears, l'article 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i fent ús de les facultats que m'atribueixen la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, i la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la convocatòria pública de subvencions per a l'adquisició de vehicles zero emissions que realitzin el servei col·lectiu de llançadora i la dotació d'infraestructura de recàrrega en el Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència finançat per la Unió Europea (NextGenerationEU).

2. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el vicepresident i conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura digital (16 de març de 2023)

El conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica Juan Pedro Yllanes Suárez

 

ANNEX 1 Convocatòria pública de subvencions per a l'adquisició de vehicles zero emissions destinats al servei col·lectiu de llançadora i la dotació d'infraestructura de recàrrega en el Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència finançat per la Unió Europea (NextGenerationEU)

Primer Objecte

1. L'objecte d'aquesta convocatòria és aprovar i regular ajuts per a l'adquisició vehicles zero emissions destinats al servei col·lectiu de llançadora que tenen com a objectiu principal persuadir al conductor d'entrar amb el seu vehicle privat a zones amb gran valor ambiental o a nuclis de població, fomentar l'ús del transport públic, evitar aglomeracions de trànsit en l'entrada a dels municipis, pacificar el transit, contribuir a millorar la qualitat de l'aire i la reducció de les emissions de CO₂.

2. Els fons d'aquesta convocatòria procedeixen del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, del Programa de Regeneració i Repte Demogràfic del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i estan finançats per la Unió Europea – Next Generation EU (Mecanisme de Recuperació i Resiliència, establert pel Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021).

3. Aquesta convocatòria s'engloba dins els paquets d'actuació de la inversió 2 (I2), «Energia sostenible a les illes», del component 7 (C7), «Desplegament i integració d'energies renovables dins les actuacions previstes en el Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears».

4. Es compleixen les exigències establertes en l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes.

Segon Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris d'aquests ajuts:

a) Les persones jurídiques sotmeses a dret privat en l'àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

b) Els organismes autònoms, les entitats públiques empresarials, les societats mercantils públiques, les fundacions del sector públic i els consorcis que duguin a terme l'activitat en l'àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

c) Els consells insulars, els ajuntaments i les entitats locals menors de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

d) Les universitats, els centres de recerca i els centres tecnològics amb seu al territori de les Illes Balears.

2. Als beneficiaris amb activitat econòmica per les quals ofereixin béns i/o serveis en el mercat se'ls aplica el Reglament 651/2014 de la Comissió de 17 de juny de 2014 (DOUE 187/1, de 26 de juny de 2014) pel qual se declaren determinades categories d'ajuts compatibles amb el mercat interior en l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, en la secció 7 sobre ajudes per a la protecció del medi ambient. D'aquest reglament s'aplicarà l'article 36 en el programa d'incentius 1, l'article 36 en el programa d'incentius 2. Els beneficiaris sense activitat econòmica per la qual ofereix béns i/o serveis en el mercat queden fora dels ajuts d'estat i, per tant, exempts d'aplicació d'aquest Reglament 651/2014.

3. En cas que el beneficiari sigui una administració pública i es consideri que té activitat econòmica per les quals ofereixin béns i/o serveis en el mercat el tipus d'empresa ve determinat pel nombre de treballadors (petita empresa menys 50 treballadors; mitjana empresa igual o superior a 50 treballadors i menys de 250 treballadors; gran empresa igual o més de 250 treballadors).

4. Quan el beneficiari de l'ajut sigui una entitat local conforme a l'article 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, adquireix la condició d'entitat executora d'acord amb l'Ordre HFP 1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del PRTR.

5. Els beneficiaris han de destinar l'import íntegre de l'ajut que rebin al pagament de les actuacions subvencionables corresponents.

6. Els beneficiaris no es poden trobar en cap dels supòsits establerts en l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes, per haver estat objecte de sancions per exercir o tolerar pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere, per resolució administrativa o sentència judicial ferma.

7. No poden ser beneficiaris dels ajuts:

a) Qui es trobi en alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

b) Les empreses en situació de crisi, conforme a la definició que a aquest efecte se'n fa en el Reglament UE 651/2014, de 17 de juny de 2014, i en les directrius comunitàries sobre ajuts estatals de salvament i reestructuració d'empreses no financeres en crisi (Comunicació de la Comissió 2014/C 249/1, de 31 de juliol de 2014).

c) Les empreses que es trobin subjectes a una ordre de recuperació pendent sobre qualsevol ajut o subvenció que se'ls hagi atorgat amb anterioritat, per haver-lo declarat ajut il·legal i incompatible amb el mercat interior, o bé per qualsevol tipus d'incompliment de les obligacions atribuïdes en la concessió.

d) Qui hagi estat sancionat mitjançant resolució ferma amb la pèrdua del dret a rebre subvencions, d'acord amb els articles 37.2.a) i 37.3.a) de la Llei 8/2016, de 30 de maig, per garantir els drets de lesbianes, gais, trans, bisexuals i intersexuals i per erradicar l'LGTBI-fòbia.

e) Qui es trobi en els supòsits establerts en l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes, per haver estat objecte de sancions per exercir o tolerar pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere, per resolució administrativa ferma o sentència judicial ferma.

Tercer Programes d'incentius

1. Els programes d'incentius subvencionables són els següents:

-Programa d'incentius 1: adquisició de vehicles zero emissions destinats al servei col·lectiu llançadora.

-Programa d'incentius 2: implantació d'infraestructura de recàrrega destinada als vehicles llançadora.

Quart Import econòmic

1. L'import econòmic màxim d'aquesta convocatòria és de 5.000.000 d'euros. Les subvencions es concedeixen amb càrrec al pressupost de la Comunitat Autònoma per als exercicis de 2023, 2024 i 2025, i, concretament, del centre de cost 19701, subprograma 731A01, capítol 7* MR052, amb la distribució d'anualitats següent:

Any 2023:      1.000.000,00 €

Any 2024:      3.000.000,00 €

Any 2025:      1.000.000,00 €

2. En cas que no es cobreixi la totalitat del pressupost inicial assignat a cada anualitat, l'import romanent s'ha d'assignar a l'anualitat següent d'aquest programa.

3. Sempre que les disponibilitats pressupostàries ho permetin es poden incrementar els imports d'aquesta convocatòria.

4. Aquesta convocatòria està finançada dins el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència finançat per la Unió Europea (NextGenerationUE).

Cinquè Actuacions subvencionables

Per programes són subvencionables les actuacions següents:

-Programa incentius 1: adquisició de vehicles tipus M1, M2 i M3 zero emissions destinats de forma exclusiva al servei col·lectiu llançadora i que tenguin una ocupació mínima de 8 persones inclòs el conductor.

-Programa incentius 2: implantació d'infraestructura de recàrrega per a vehicle elèctric o d'hidrogen renovable destinat a la càrrega del vehicles destinats al servei de llançadora.

Sisè Requisits de les actuacions subvencionables

1. Requisits generals

a) Són subvencionables les actuacions que es duguin a terme dins les Illes Balears i que compleixin les condicions establertes per aquesta convocatòria. En cas d'adquisició dels vehicles, no està limitada que s'hagi de fer en punts de venda ubicats a la comunitat autònoma de les Illes Balears.

b) Les actuacions s'han de fer dins el període següent des del dia de la presentació de la sol·licitud fins al termini que fixi la resolució d'atorgament, que com a màxim serà de devuit mesos comptadors des de la data de la notificació de la resolució de concessió o com a màxim la data establerta en la resolució de concessió, que no podrà ser posterior al 30 de juny de 2025.

c) Els ajuts a percebre pels beneficiaris, estaran subjectes als requisits i límits establerts en el Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, i s'aplicarà l'exempció corresponent a la categoria d'ajuts per a la protecció del medi ambient (secció 7), sense perjudici de la resta de disposicions del dret de la Unió Europea que hi poguessin ser aplicables, particularment les que s'aprovin en l'àmbit de l'execució i gestió tant del Mecanisme de Recuperació i Resiliència com del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

d) S'ha de garantir el respecte al principi de DNSH i l'etiquetatge climàtic, conforme amb el que preveuen el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR); el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, i la seva normativa de desenvolupament; així com amb el requerit en la Decisió d'Execució del Consell relativa a l'aprovació de l'avaluació del Pla de Recuperació i Resiliència d'Espanya.

e) S'ha d'estar al corrent de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, així com del reintegrament de subvencions, de conformitat amb la normativa vigent.

f) L'IVA és subvencionable, sempre que no pugui ser susceptible de recuperació o compensació total o parcial.

g) S'ha de presentar la documentació exigida en l'apartat vuitè d'aquesta convocatòria.

h) No són subvencionables l'adquisició de les instal·lacions o equips mitjançant lísing ni cap altra fórmula d'arrendament financer, excepte per a l'adquisició de vehicles.

i) En cas que la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic estableixi un portal o aplicació web sobre el desenvolupament del Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears, s'ha de trametre la informació que estableixi la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic, com per exemple, les dades sobre els vehicles y la seva ocupació, la informació sobre les recàrregues, etc., perquè la pugui publicar en el portal i/o aplicació habilitat. El protocol, la periodicitat i el format en què s'han de trametre les dades, els ha de proporcionar la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic.

2. Requisits tècnics específics

Programa incentius 1 i 2

Els requisits específics del programa d'incentius 1 i 2 són:

a) El servei de llançadora ha d'operar en un o diversos municipis dins l'àmbit territorial de les Illes Balears i ha d'estar destinat a un sistema de transport col·lectiu amb l'objectiu de persuadir al conductor d'entrar amb el seu vehicle privat a zones amb gran valor ambiental o a nuclis de població i fomentar l'ús del transport públic,

b) Els vehicles objecte de l'ajut del programa d'incentius1 s'han de dedicar de forma exclusiva al servei de llançadora.

c) El servei de transport col·lectiu de llançadora ha de ser accessible al públic i ha de proporcionar accés no discriminatori als usuaris, també en relació amb les tarifes, els mètodes d'autenticació i pagament i altres condicions d'ús.

d) S'han de disposar de tots els permisos per exercir l'activitat.

e) Els vehicles susceptibles d'ajuts han de ser vehicles elèctrics purs (BEV), vehicles elèctrics de cèl·lules de combustible (FCV) o vehicles elèctrics híbrids de cèl·lules de combustible (FCHV). El vehicles tipus M1han de figurar en la Base de vehicles de l'IDAE (http://coches.idae.es/base-datos/vehiculos-elegibles-programa-MOVES) i pertànyer a alguna d'aquestes categories:

 

-Turismes M1: vehicles de motor amb almenys quatre rodes, dissenyats i fabricats per al transport de passatgers, que tenguin, a més del seient del conductor, amb un mínim de vuit places.

-Autobusos o autocars M2: vehicles de motor concebuts i fabricats principalment per al transport de persones i el seu equipatge que tenguin més de vuit places de seient, a més de la del conductor, i la massa màxima en càrrega tècnicament admissible (MMTA) no sigui superior a 5 tones.

-Autobusos o autocars M3: vehicles de motor concebuts i fabricats principalment per al transport de persones i el seu equipatge que tenguin més de vuit places de seient, a més de la del conductor, i la massa màxima en càrrega tècnicament admissible (MMTA) sigui superior a 5 tones.

 

f) En cas que el beneficiari de l'ajut sigui una administració pública i el servei sigui adjudicat mitjançant una concessió pública i aquesta inclogui les actuacions subvencionades, l'ajut serà descomptat del preu d'adjudicació.

g) Les adquisicions de vehicles per mitjà d'operacions de finançament per rènting només poden ser objecte d'ajut a condició que:

 

-El corresponent contracte d'arrendament estableixi una durada mínima de dos anys des de la data de la seva entrada en vigor i la formalització sigui, en tot cas, posterior a la data del registre de la sol·licitud.

-La tramitació de la sol·licitud d'ajut, l'ha de sol·licitar el beneficiari de l'ajut, que és l'arrendatari.

-El contracte d'arrendament ha d'establir expressament que l'arrendatari és el beneficiari de l'ajut que s'atorgui, i ha de fer-hi constar, també expressament, que un cop que l'empresa de rènting rebi el pagament de l'import, en aquesta data, aplicarà el total d'aquest ajut a la reducció de les quotes de pagament o renda de l'arrendament que quedin per satisfer per part de l'arrendatari.

-El contracte ha de recollir que, en cas que l'import de la suma de les quotes pendents per abonar sigui inferior a l'import de l'ajut, l'excedent d'ajut pendent d'abonar al beneficiari ha de ser abonat per la companyia de rènting al beneficiari a la finalització del contracte d'arrendament. L'arrendatari, per tant, com a beneficiari de l'ajut, és qui ha de complir els requisits i les incompatibilitats que es preveuen en les bases.

-En cas de les operacions de rènting, en tots els supòsits, independentment de qui tramiti l'ajut, el beneficiari de l'ajut ha de signar un document de cessió del dret de cobrament a favor de la companyia de rènting que formalitzi l'operació.

 

h) Els sistemes de recàrrega han de complir els requisits següents:

 

-El sistemes de recàrrega han de estar destinats als vehicles objecte del servei de llançadora.

-Per a les instal·lacions connectades a baixa tensió, instal·lació d'acord amb el Reglament electrotècnic de baixa tensió, concretament l'ITC-BT-52, grau de protecció IP i IK adequat en funció de la ubicació segons REBT.

-Els equips i les instal·lacions ha de disposar de les proteccions elèctriques d'acord amb la normativa de seguretat.

-El equips han de disposar de la Declaració CE.

-En cas de subministrament d'hidrogen verd als vehicles la instal·lació ha d'estar adaptada per subministrar als vehicles i ha de complir la normativa de seguretat industrial i altres normatives d'aplicació.

 

i) Ha de disposar d'una plataforma d'accés al usuaris apta per veure la disponibilitat del servei i ha de disposar d'aplicacions mòbils per IOS i Android. Aquesta plataforma ha de disposar com a mínim dels idiomes català, castellà, anglès, i integrar les obligacions de publicitat establertes en aquesta convocatòria.

Setè Despeses elegibles

1. Amb caràcter general es consideren costs elegibles els que s'especifiquen a continuació:

a) La inversió en vehicles, equips, infraestructura, materials, equipaments de control i auxiliars i relacionades amb les tipologies d'actuació objecte d'ajut.

b) Els costos d'execució de les obres i/o instal·lacions relacionades amb les tipologies d'actuació objecte d'ajut.

c) Sistemes de gestió, control actiu i monitoratge de dades. Aquests equips han de ser propietat del beneficiari de l'ajut i estar vinculats a l'actuació objecte de l'ajut. També és subvencionable el sistema d'intercanvi de dades establert en el punt 1.j) de l'apartat sisè.

d) Sistemes de gestió del servei i/o infraestructura de recàrrega.

e) Obres civils, quan estiguin relacionades amb les actuacions objecte d'ajut i les que siguin necessàries per a l'execució correcta del projecte, com el reforç de coberta o la seva substitució en la part proporcional de la coberta que hagi d'ocupar la instal·lació de generació, si s'escau. Així mateix, es consideren subvencionables com a obra civil les partides següents: edificacions necessàries per al projecte, terra campa, excavacions, rases, canalitzacions i canonades associades a la instal·lació de generació, o als sistemes d'integració d'energia elèctrica i gestió de la demanda, ajuts d'obra de paleta, instal·lacions auxiliars necessàries, vials de servitud interna de la instal·lació, adequació d'accessos per a la instal·lació, edificis de control, plataformes de muntatge, instal·lacions temporals, restauració i mesures mediambientals correctores després de les obres. Per ser considerat cost elegible, les obres han de complir la condició que almenys el 70 % (en pes) dels residus de construcció i demolició no perillosos generats (a exclusió dels residus amb codi LER 17 05 04), es preparin per a la reutilització, el reciclatge i la valoració d'altres materials, incloent-hi les operacions de farciment utilitzant residus per substituir altres materials. Anàlogament, en els projectes finançats que impliquin demolició, s'ha d'incloure la pràctica de demolició selectiva.

f) Els costos de la redacció dels projectes o memòries tècniques relacionats amb les tipologies d'actuació objecte d'ajut.

g) Els costos de la direcció facultativa relacionats amb les tipologies d'actuació objecte d'ajut.

h) Coordinació de Seguretat i Salut de l'obra i muntatge relacionats amb les tipologies d'actuació objecte d'ajut.

i) Altres partides que siguin degudament justificades com a necessàries (auxiliars o no), diferents de les recollides com a despeses no subvencionables en aquest apartat.

j) Els costos relacionats amb l'assistència tècnica per a redacció dels plecs de condicions per a realitzar licitació pública (només pel programa 3).

2. No es consideren despeses subvencionables les que s'esmenten a continuació:

a) L'impost sobre el valor afegit (IVA). No obstant això, l'IVA és subvencionable sempre que no pugui ser susceptible de recuperació o compensació total o parcial.

b) Les despeses pròpies, ja siguin de personal, funcionament o despeses generals.

c) Estudis d'impacte ambiental i costos de visat de projectes tècnics.

d) Qualssevol altres despeses de promoció en les quals el sol·licitant incorri per desenvolupar el projecte.

e) Autoritzacions administratives, llicències, permisos, cost d'avals i/o fiances, multes, taxes o tributs.

f) Qualssevol despeses associades a gestions, contractacions, consultes o tràmits administratius, fins i tot sent necessaris per a l'obtenció de permisos o llicències, que no estiguin inclosos en l'apartat 1.

g) Cost d'adquisició o arrendament de terrenys utilitzats, tant per al projecte d'inversió com per a les infraestructures d'evacuació.

h) Assegurances subscrites pel sol·licitant.

i) La vigilància i seguretat durant l'execució de l'obra fins a la data de posada en marxa.

j) Adequació dels accessos a las carreteres públiques i camins existents fins a les instal·lacions.

k) Costos financers.

Vuitè Sol·licituds i documentació

1. Les sol·licituds s'han de presentar exclusivament de forma telemàtica a través del tràmit específic per a subvencions que s'ha de posar a disposició dels interessats a la web http://energia.caib.cat, que correspon a la pàgina web de la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic. No es consideren com a presentades les sol·licituds telemàtiques a través d'un altre mitjà electrònic que no sigui el tràmit específic esmentat. La presentació de la sol·licitud suposa que la persona interessada accepta les prescripcions contingudes en aquesta convocatòria.

2. Dins el termini per a la presentació de sol·licitud es pot presentar més d'una sol·licitud d'ajut per beneficiari i també es poden presentar sol·licituds per anar ampliant la flota de vehicles i la infraestructura.

3. La documentació que s'ha d'aportar és la següent:

a) El document normalitzat 1 de sol·licitud de subvenció (la presentació de la sol·licitud suposa que el sol·licitant accepta les prescripcions contingudes en la convocatòria corresponent i en l'Ordre de bases (BOIB núm. 72, de 24 de maig de 2008), i també que autoritza l'òrgan instructor del procediment perquè, si és procedent, obtengui de forma directa l'acreditació de les obligacions tributàries i amb la Tresoreria General de la Seguretat Social; en cas que el sol·licitant denegui expressament aquesta autorització, ha d'aportar un certificat de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària i de la Tresoreria de la Seguretat Social que justifiqui que està al corrent de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social).

b) La fotocòpia del NIF/NIE del sol·licitant i, si s'escau, de la persona que el representi. No serà necessària l'aportació de la còpia del DNI si l'interessat presta el seu consentiment exprés perquè les seves dades d'identitat personal puguin ser consultades per l'òrgan instructor mitjançant el sistema de verificació de dades d'identitat que cada comunitat autònoma i les ciutats de Ceuta i Melilla puguin tenir establert. Per la seva banda, la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, reconeix la potestat de verificació de les administracions públiques, en relació amb les dades personals que es trobin en el seu poder, per comprovar l'exactitud d'aquests.

c) Documentació que acrediti la capacitat legal per exercir l'activitat objecte de la subvenció.

d) Les persones jurídiques, públiques o privades, i altres entitats, amb personalitat jurídica o sense, han d'aportar la targeta d'identificació fiscal i la documentació acreditativa de les facultats de representació de la persona que formuli la sol·licitud d'ajut com a representant d'aquesta, inscrita degudament, si escau, en els registres públics corresponents.

e) La documentació acreditativa de les facultats de representació de la persona que formuli la sol·licitud d'ajut com a representant d'aquesta, inscrita degudament, si escau, en els registres públics corresponents.

f) Per a entitats públiques, associacions i entitats sense ànim de lucre, l'acord de l'entitat emès pel secretari o administrador en el qual han de figurar els acords següents:

 

-L'aprovació de la realització de les actuacions.

-L'aprovació de la presentació de la sol·licitud de l'ajut en aquesta convocatòria.

 

g) Per a entitats públiques, el certificat de l'òrgan competent en el qual s'ha d'especificar el compromís per a la reserva de crèdit suficient i adequada per fer les actuacions projectades.

h) L'autorització inclosa en el document normalitzat 1 per comprovar que està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social; o, en cas d'oposar-s'hi, el certificat d'estar-ho; o bé la declaració responsable d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social quan la quantia de l'ajut no superi els 10.000 euros per persona beneficiària, de conformitat amb el que preveu la lletra c) de l'article 63 del Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

i) La declaració responsable inclosa en el document normalitzat 1 de no trobar-se en cap de les circumstàncies enumerades en l'article 13 de la Llei 38/2003, i, en particular, de trobar-se al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, en els termes prevists en l'article 25 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

j) La declaració responsable inclosa en el document normalitzat 1 que no es disposa d'altres ajuts per a la mateixa actuació per incompatibilitat d'ajuts, d'acord amb el que estableix l'apartat vintè d'aquesta convocatòria. En aquest document normalitzat 1 s'ha d'indicar en l'annex si ha sol·licitat o rebut un altre ajut pel mateix concepte, i s'ha d'especificar l'organisme i la data de resolució de concessió.

k) Memòria resum de l'actuació (document normalitzat 2).

l) Pel programa 2, avantprojecte o memòria tècnica, en cas que no es requereixi projecte, en què es descriguin adequadament les instal·lacions que s'han de dur a terme, subscrita per un tècnic competent o instal·lador, si escau.

m) Memòria descriptiva de l'actuació i del model de negoci en la qual han de figurar el preus previstos per cobrar als usuaris en cas que no sigui gratuït.

n) Pressupost de l'empresa o empreses que executaran les actuacions, desglossat i acceptat pel sol·licitant. L'oferta econòmica de l'actuació i, d'acord amb l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, quan l'import de la despesa subvencionable superi els imports establerts en la legislació estatal en matèria de contractes del sector públic per als contractes menors (40.000 euros, en el cas d'execució d'obres, o 15.000 euros, quan es tracti d'altres contractes), el beneficiari ha de presentar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a assumir el compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, llevat que per les característiques especials de les despeses subvencionables no hi hagi en el mercat entitats suficients per dur-lo a terme. L'elecció de les ofertes presentades s'ha de fer de conformitat amb els criteris d'eficàcia i d'economia, i s'ha de justificar expressament en cas que l'elecció no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa (document normalitzat 3). No obstant això, ateses les característiques especials en l'adquisició de vehicles elèctrics —normalment es fa a través de concessionaris oficials— no és necessària la presentació dels tres pressuposts per al programa 1. En cas d'administracions públiques on la realització de les actuacions ha de ser mitjançant un procediment de licitació pública s'ha de presentar certificat de l'òrgan competent en què s'indiqui el preu al qual es publicarà la licitació amb un desglossament del preu de les actuacions.

o) Declaració d'absència de conflicte d'interessos (DACI), segons el que es disposa en l'Ordre HFP/1030/2021 (document normalitzat 4) en el cas de persones jurídiques públiques que hagin de contractar tota o una part de l'activitat subvencionada.

p) Declaració responsable del compliment del principi de «no causar un perjudici significatiu al medi ambient» (DNSH, per les seves sigles en anglès, Do No Significant Harm), i la seva normativa d'aplicació, especialment el Reglament (UE) 2021/241 i el Reglament (UE) 2020/852 i en l'Ordre HFP/1030/2021 (document normalitzat 5).

q) Declaració responsable del compliment dels principis transversals establerts en PRTR i d'acord amb el que s'estableix en l'article 8.1.e) de l'Ordre HFP/1030/2021. Adopció de mesures eficaces i proporcionades per evitar el frau, la corrupció, el conflicte d'interessos i el doble finançament en l'àmbit de gestió d'aquestes ajudes, segons el que disposen els acords i els reglaments de la UE i l'Ordre HFP/1030/2021 (document normalitzat 6).

r) Declaració d'acceptació de la cessió i el tractament de dades entre administracions públiques en relació amb l'execució i les actuacions del PRTR, de conformitat amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i amb l'Ordre HFP/1030/2021 (document normalitzat 7).

4. Si la documentació aportada no compleix els requisits exigits, s'ha de requerir el sol·licitant perquè en el termini de deu dies hàbils esmeni la falta o aporti els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la sol·licitud, d'acord amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, després que es dicti una resolució prèvia en els termes que disposa l'article 21 d'aquesta Llei.

5. Les notificacions s'han de fer per mitjans telemàtics amb els efectes que determinen els articles 40 i 41 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

6. Les persones o entitats sol·licitants s'han de comunicar immediatament amb l'òrgan competent per resoldre qualsevol variació de les condicions o circumstàncies.

7. La Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica, en qualsevol moment, pot sol·licitar als interessats la documentació i la informació complementària que consideri necessària per resoldre l'expedient.

Novè Termini de presentació de les sol·licituds

1. El termini per presentar les sol·licituds s'inicia a partir del cinquè dia de la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i finalitza el 29 de setembre de 2023 o fins al possible exhauriment, dins aquest període, de la quantia econòmica assignada a aquesta convocatòria.

2. Si s'exhaureixen els crèdits destinats a la convocatòria abans d'acabar el termini de presentació, s'ha de suspendre la concessió de nous ajuts mitjançant la publicació corresponent en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de la resolució del conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica.

Desè Procediment per a la concessió de les subvencions

1. Les sol·licituds de subvenció s'han de resoldre a mesura que entrin en el registre de l'òrgan competent (rigorós ordre d'entrada), encara que no hagi acabat el termini de presentació, fins que s'exhaureixin els crèdits destinats a la convocatòria o, si escau, fins que es resolguin tots els expedients presentats dins el termini.

2. En cas d'exhauriment del crèdit destinat a la convocatòria, i sempre que no hagi expirat la vigència del Programa, es poden rebre sol·licituds en llista de reserva provisional, que s'han d'atendre per rigorós ordre d'entrada, supeditades al fet que es produeixin desestimacions o revocacions de les sol·licituds d'ajut prèvies que puguin alliberar pressupost, o bé s'incorpori nou pressupost a la convocatòria. En cap cas la presentació d'una sol·licitud a la llista de reserva provisional genera cap dret per a la persona sol·licitant, fins que no es validi la sol·licitud.

3. Si la documentació aportada no compleix els requisits exigits, s'ha de requerir el sol·licitant perquè en el termini de deu dies hàbils esmeni la falta o aporti els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la sol·licitud, d'acord amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, després que es dicti una resolució prèvia en els termes que disposa l'article 21 de la Llei esmentada. En aquest cas, la data de presentació de l'esmena és la que estableix l'ordre per resoldre l'expedient.

4. Una vegada que els tècnics de la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic hagin determinat que les sol·licituds són completes i conformes amb el contingut d'aquesta Resolució, el director general d'Energia i Canvi Climàtic ha d'emetre una proposta de resolució, la qual s'ha de notificar als interessats perquè en el termini màxim de deu dies hi puguin al·legar el que considerin oportú.

5. La resolució expressa del conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica finalitza el procediment de concessió de la subvenció. Aquesta s'ha de motivar i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia individual de la subvenció concedida. Així mateix, la resolució ha d'especificar els aspectes següents: beneficiari, ajut sol·licitat, descripció i import de l'activitat que se subvenciona, quantia, productes o serveis que s'hagin d'obtenir de l'ajut, partida pressupostària a la qual s'aplica, forma de pagament, termini per dur a terme l'activitat, justificació de les activitats objecte de l'ajut i terminis per presentar els justificants. En la resolució també s'ha d'esmentar que els ajuts procedeixen del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic; el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i el Mecanisme de Recuperació i Resiliència (Unió Europea – Next Generation EU).

6. El termini màxim per resoldre i notificar la resolució de les sol·licituds és de sis mesos comptadors a partir de la data de la presentació de la sol·licitud. La resolució s'ha de notificar als interessats, d'acord amb l'article 40 i següents de la Llei 39/2015, i s'ha de dictar i notificar dins del termini de sis mesos comptadors des de la data de presentació de la sol·licitud.

7. La Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica ha d'ordenar el pagament de la subvenció, una vegada comprovada l'execució de l'actuació i que s'ha presentat tota la documentació establerta en l'apartat catorzè, i s'ha de fer referència expressa a la procedència dels fons i esmentar el Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic; el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i el Mecanisme de Recuperació i Resiliència.

8. En cas que la justificació de l'actuació no comporti el pagament de la totalitat de la subvenció aprovada, s'ha de notificar a les persones interessades perquè en el termini màxim de quinze dies hi puguin al·legar el que considerin oportú.

9. La informació sobre les concessions de subvencions fetes s'ha de comunicar a la Base de dades nacional de subvencions, en els termes en què s'estableix aquesta obligació de comunicació en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i la resta de normativa de desplegament d'aquesta obligació.

10. Quant a la remissió de la informació sobre perceptors finals dels fons (beneficiaris de les ajudes, contractistes i subcontractistes), la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica haurà d'aportar la informació sobre la identificació del perceptor dels fons: nom del destinatari dels fons, si escau, data de naixement, en concepte d'ajudes o per la condició de contractista i subcontractista, en els termes que determini el Ministeri d'Hisenda i Funció Pública, per donar compliment a l'exigència de l'article 22.d) del Reglament (UE) 2021/241.

11. La Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica ha de fer el seguiment, el control i, si escau, el reintegrament dels ajuts concedits a l'empara del Reial decret 451/2022, sens perjudici del que correspongui fer en virtut del que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

Onzè Competència i resolució

1. Correspon a la Direcció general d'Energia i Canvi Climàtic l'ordenació i instrucció del procediment. El director general d'Energia i Canvi Climàtic ha d'emetre les propostes de resolució.

2. El conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica és l'òrgan competent per dictar les resolucions que posin fi al procediment.

Dotzè Definició dels ajuts

Els ajuts queden definits de la manera següent:

1. L'import de l'ajut a atorgar serà el que s'estableix en l'apartat següent i, en qualsevol cas, aquest import ha d'estar sotmès als límits que estableixi la normativa europea aplicable d'ajuts d'estat que li fos aplicable a la tipologia d'actuació i al tipus de beneficiari corresponent.

2. L'ajut en cada programa d'incentius s'estableix com un percentatge del cost subvencionable de l'actuació.

Tretzè Costos subvencionables i quantia dels ajuts

1. El càlcul del cost subvencionable i l'ajut per programes s'ha de fer com s'estableix a continuació:

A. Programa d'incentius 1. Adquisició de vehicles

El cost subvencionable és l'adquisició de vehicles nous que compleixin les condicions d'aquesta convocatòria i l'ajut per vehicle del programa d'incentius 1 serà el que s'estableix a continuació:

 

	Petita empresa	Mitjana empresa	Gran empresa	Sense activitat econòmica
M1 de 8 places	55 %	45 %	35 %	100 %
M2	65 %	55 %	45 %	100 %
M3	65 %	55 %	45 %	100 %

 

Per als beneficiaris amb activitat econòmica el percentatge màxim de l'ajut és el que s'estableix en el Reglament 651/2014 de la Comissió de 17 de juny de 2014 pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, el qual s'ha incrementat 5 punt percentuals atès que les Illes Balears compleix la condició de zona assistida que compleix les condicions de l'article 107, apartat 3, lletra c), del TFUE, segons Mapa d'Ajudes regionals aprovat per la Comissió Europea.

El límit màxim d'inversió subvencionable en funció del tipus de vehicle és el següent:

Categoria M1: 100.000 €

Categoria M2: 300.000 €

Categoria M3: 600.000 €

 

B. Programa d'incentius 2. Infraestructura de recàrrega

El cost subvenció subvencionable és la instal·lació de nova infraestructura de recàrrega o l'ampliació d'una d'existent que doni servei als vehicles de sistema de llançadora, i l'ajut en funció del tipus d'empresa és el següent:

 

Petita empresa	Mitjana empresa	Gran empresa	Sense activitat econòmica
65 %	55 %	45 %	100 %

Per als beneficiaris amb activitat econòmica el percentatge màxim de l'ajut és el que s'estableix en el Reglament 651/2014 de la Comissió de 17 de juny de 2014 pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, el qual s'ha incrementat 5 punt percentuals atès que les Illes Balears compleix la condició de zona assistida que compleix les condicions de l'article 107, apartat 3, lletra c), del TFUE, segons Mapa d'Ajudes regionals aprovat per la Comissió Europea.

2. El límit màxim d'ajut per beneficiari és de 800.000 euros. No obstant això, en cas que quedi crèdit disponible una vegada finalitzat el termini per a sol·licituds, es podran atendre les peticions de subvenció que superin aquest límit.

3. En cas que el beneficiari de l'ajut sigui una administració pública i el servei sigui adjudicat mitjançant una concessió pública i aquesta inclogui les actuacions subvencionades, l'ajut serà descomptat del preu d'adjudicació.

4. Les ajudes no podran superar en tot cas els límits, establerts per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reglament (UE) 651/2014, de 17 de juny de 2014, o qualsevol altra normativa que hi resulti aplicable, particularment en l'àmbit de la gestió i execució del Mecanisme de Recuperació i Resiliència, establert pel Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de febrer de 2021, i el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

Catorzè Pagament i justificació de les activitats

1. La Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica per les actuacions en les quals no es realitzi el pagament anticipadament l'ajut d'acord amb l'establert en el punt 6 d'aquest apartat catorzè ha d'ordenar el pagament de la subvenció, una vegada comprovada l'execució de l'actuació i que s'ha presentat tota la documentació establerta en l'apartat següent, en el qual s'ha de fer referència expressa a la procedència dels fons i s'ha d'esmentar el Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i el Mecanisme de Recuperació i Resiliència.

2. En cas que la persona beneficiària no compleixi l'obligació de fer l'actuació i de justificar-la, no es pagarà la subvenció i es declararà la pèrdua del dret al cobrament, de conformitat amb l'article 89 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es continuarà el procediment previst en l'article 42 de la Llei 38/2003.

3. En cas de pagament anticipat la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica podrà ordenar el pagament de la subvenció si es compleixin els requisit establerts en el punt 6 d'aquest apartat catorzè.

4. La documentació a presentar per a la justificació és la següent:

a) La sol·licitud de pagament (document normalitzat 8), excepte en cas de pagament anticipat que s'ha de procedir d'acord amb l'establert en punt 5 d'aquest apartat.

b) Memòria descriptiva del servei de llançadora implantant signada pel responsable de l'entitat.

c) Memòria resum de l'actuació realitzada (document normalitzat 9).

d) Memòria econòmica de l'actuació (document normalitzat 10).

e) Relació certificada i còpia de les factures i dels corresponents justificants bancaris de pagament, corresponents a la inversió elegible efectuada i que responguin al pressupost i als contractes presentats.

f) Relació classificada i signada pel beneficiari de les comandes i/o contractes relatius a les actuacions dutes a terme, en cas que n'hi hagi, així com còpia d'aquests.

En el cas que hi hagi contractació pública, relació certificada i còpia dels contractes subscrits pel beneficiari de l'ajut per a la realització de les actuacions objecte de l'ajut, així com documentació justificativa del procediment de contractació: adreça web del perfil del contractant, plecs, anuncis de licitació i formalització de contractes, i acords de l'òrgan de contractació. S'han d'identificar els contractistes i subcontractistes que resultin adjudicataris i incloure la seva alta en el Cens d'Empresaris, Professionals i Retenidors de l'AEAT o equivalent que reflecteixi l'activitat econòmica que desenvolupen, així com la declaració d'aquests de cessió i tractament de les dades en relació amb l'execució d'actuacions del PRTR.

g) Pel programa 2 informe justificatiu de la realització adequada de les actuacions subscrites, datat i emès pel tècnic titulat competent autor del projecte definitiu o, si no n'hi ha, pel director d'obra o, si s'escau, l'empresa instal·ladora autora de la memòria tècnica final de la instal·lacions executades. En aquest informe s'ha de justificar la realització correcta de les actuacions, d'acord amb les condicions establertes en les bases i en la concessió de l'ajut, i recollir el realment executat i els resultats obtinguts. Haurà d'incloure una descripció del sistema de monitoratge incorporat.

h) En cas que el beneficiari sigui una administració pública i hagi concessionat el servei còpia dels plecs de condicions licitats i referència de la publicació de la licitació, còpia del contracte d'adjudicació signat.

i) Per als programa d'actuació 2: justificació documental de la correcta execució de l'actuació ex post, segons el tipus d'actuació executada, si s'escau i quan sigui obligatòria:

 

-Còpia de les posades en servei de les instal·lacions corresponents emeses per l'òrgan competent de la comunitat autònoma.

-Còpia del projecte tècnic o de la memòria tècnica de les instal·lacions executades.

-Certificat final d'obra subscrit pel director d'obra i director d'execució de l'obra, en cas que sigui preceptiu.

-Certificats de les instal·lacions corresponents, subscrits pel instal·ladors habilitats.

 

j) Per al programa d'actuació, cal la justificació documental següent:

 

-La fotocòpia de la fitxa tècnica (targeta ITV) del vehicle adquirit.

-La fotocòpia del permís de circulació del vehicle adquirit o fotocòpia del permís de circulació provisional emès per la Direcció General de Trànsit. En els casos en què s'emeti el permís temporal per a vehicles en els quals la matrícula comença per la lletra P, s'exigeix l'aportació de fotocòpia del permís de circulació definitiu en el termini d'esmena que s'estableixi.

-En cas de rènting o lísing operatiu, a més dels documents anteriors, s'ha d'adjuntar una fotocòpia del contracte de rènting o lísing operatiu, que estableixi una durada mínima de dos anys i en el qual ha de figurar com a arrendatari el sol·licitant d'ajut o potencial destinatari final de l'ajut. A més a més, s'inclourà expressament que l'empresa de rènting o lísing operatiu repercutirà el total de l'ajut en les quotes de l'arrendatari que quedin per abonar amb efectes des de la data en que l'empresa de rènting rebi l'import de l'ajut. En cas que l'import de la suma de totes les quotes pendents d'abonar sigui inferior a l'import de l'ajut, el contracte de rènting ha de recollir també la forma i el termini d'abonament de l'excedent de l'ajut a l'arrendatari a la finalització del contracte d'arrendament.

 

k) Reportatge fotogràfic de les actuacions realitzades, que inclogui fotografies, i, si escau, dels equips i les instal·lacions principals finals objecte de l'ajut, i en què es mostri el cartell publicitari de l'actuació i el sistema de visualització establert en aquesta convocatòria.

l) Informació i enllaç al lloc d'Internet del destinatari últim dels ajuts, en cas que en disposi, en què el beneficiari dels ajuts ha d'informar el públic del possible suport obtingut dels fons Next Generation o del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i/o, si s'escau, de l'instrument de la Unió Europea que correspongui, i fer una breu descripció de l'operació, de manera proporcionada al nivell de suport prestat, amb els seus objectius i resultats, i destacar el suport financer de la Unió Europea.

m) Quan se superi un import de 10.000 euros per persona beneficiària, en cas que no autoritzi l'òrgan instructor del procediment perquè obtengui de forma directa l'acreditació de les obligacions tributàries i amb la Tresoreria General de la Seguretat Social, aquest està obligat a aportar el certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries expedit a aquest efecte per l'Agència Estatal d'Administració Tributària i d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social, de conformitat amb el que preveu la lletra c) de l'article 63 del Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

n) Declaració responsable inclosa en el document normalitzat 8 que acrediti l'existència d'altres subvencions o ajuts cobrats per a la mateixa actuació o finalitat que la sol·licitada en el context d'aquest Programa d'ajuts, de qualsevol administració, organisme o entitat pública, nacional o internacional.

o) Documentació justificativa de l'existència d'una comptabilitat separada o diferenciada per a totes les transaccions relacionades (ingressos i pagaments, incloent-hi, si escau, l'ingrés d'ajuts, pagaments a proveïdors, etc.).

p) Declaració responsable inclosa en el document normalitzat 1, prèvia a la justificació per part dels beneficiaris, que garanteixi:

 

-el compliment de les normes nacionals i comunitàries sobre requisits d'igualtat d'oportunitats i no discriminació, aplicables a aquesta mena d'actuacions.

-el compliment de les normes mediambientals nacionals i comunitàries, i sobre desenvolupament sostenible, concretament i atès el contingut del PRTR, que s'han respectat els principis d'economia circular i evitat impactes negatius significatius en el medi ambient (DNSH) en l'execució de les actuacions dutes a terme en el marc d'aquest Pla, i manifesta que no ha incorregut en doble finançament i que, si escau, no li consta risc d'incompatibilitat amb el règim d'ajuts d'Estat.

-el compromís amb els estàndards més exigents en relació amb el compliment de les normes jurídiques, ètiques i morals, havent adoptat les mesures necessàries per prevenir i detectar el frau, la corrupció i els conflictes d'interès, i comunicant, si escau, a les autoritats que escaigui els incompliments observats (segons el model que estarà disponible en la web de l'IDAE, o bé en la de la Comunitat Autònoma).

 

q) Identificació del perceptor final de fons (beneficiaris últims dels ajuts, contractistes i subcontractistes) mitjançant: NIF, nom, domicili, alta en el Cens d'empresaris, professionals i retenidors de l'AEAT o equivalent (si desenvolupen activitat econòmica) i l'acceptació de la cessió d'aquestes dades entre les administracions públiques implicades. En els projectes amb ajut concedit inferior a 100.000 euros és suficient presentar el document normalitzat 10.

5. En cas que l'expedient de pagament no tengui la documentació necessària per comprovar la justificació i l'aplicació de la subvenció, l'òrgan competent ha de sol·licitar al beneficiari que esmeni els defectes de la justificació dins els quinze dies següents comptadors des de l'endemà d'haver rebut el requeriment.

6. D'acord amb l'Acord del Consell de Govern de data 6 de març de 2023 pel qual s'atorga al conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica l'autorització prèvia per al pagament anticipat, sense garantia econòmica en cas que els beneficiaris siguin administracions públiques, fins al 100 % de l'import dels ajuts prevists en la convocatòria pública de subvencions per a l'adquisició de vehicles zero emissions destinats al servei col·lectiu de llançadora i la dotació d'infraestructura de recàrrega en el Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència finançat per la Unió Europea (NextGenerationEU), els beneficiaris poden sol·licitar el cobrament anticipat de la subvenció, sempre que es compleixin les condicions següents:

a) S'ha de presentar una sol·licitud de pagament anticipat amb l'import sol·licitat.

b) El màxim que es pot sol·licitar com a cobrament anticipat és el 100 % de l'ajut atorgat.

c) Excepte que el beneficiari sigui una administració pública, una garantia conforme al que es disposa en els articles 45 i següents del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. La garantia es constituirà per un import igual al de la quantitat anticipada. La garantia haurà de constituir-se a la disposició de la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica, d'acord amb la normativa establerta al respecte.

d) En cas de instal·lació d'infraestructura de recàrrega s'ha d'adjuntar la llicència d'obres i/o autorització sectorial corresponent en cas que correspongui.

e) Que l'import anticipat s'ha de destinar exclusivament a cobrir les despeses de l'activitat subvencionada.

f) D'acord amb el que s'estableix en l'article 61.3 del Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, beneficiaris d'aquestes bestretes han d'acreditar que es troben al corrent del pagament de les obligacions de reemborsament de qualsevol altres bestretes concedides anteriorment amb càrrec als crèdits específicament consignats per a la gestió de fons europeus en els Pressupostos Generals de l'Estat.

g) Així mateix, el beneficiari d'aquestes bestretes deurà també trobar-se al corrent en el compliment de la resta d'obligacions establertes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, entre elles, trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. L'acreditació d'aquesta última circumstància es realitzarà conforme al que es preveu en els articles 22 i 24 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, considerant-se referent a això que el beneficiari, amb la presentació de la seva sol·licitud de bestreta, autoritzarà, a l'òrgan administratiu concedent perquè pugui consultar directament aquesta informació de manera directa amb l'Administració tributària o de la Seguretat Social. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, havent d'aportar llavors les certificacions corresponents.

h) En el termini màxim de 18 mesos des del pagament de la subvenció, s'han de justificar les actuacions de conformitat amb el que estableix aquest apartat d'aquesta convocatòria.

7. La concessió de la subvenció no eximeix el titular de la instal·lació de complir totes les autoritzacions administratives que siguin necessàries.

8. La resolució d'atorgament de la subvenció ha de fixar el termini concret per justificar la realització de les activitats subvencionades, que en cap cas pot ser posterior al desè dia hàbil des de la data màxima d'execució de l'activitat.

9. La falta de justificació en els termes i dins els terminis que estableixi la resolució d'atorgament de la subvenció, la modificació del projecte presentat sense que la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica l'hagi aprovat prèviament, així com la desviació de les subvencions o l'aplicació diferent del que estableix la norma, determinen la revocació de la subvenció.

Quinzè Obligacions dels beneficiaris

Els beneficiaris estan obligats a:

1. Obligacions generals

a) Dur a terme l'activitat o la inversió, o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

b) Justificar la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.

c) Comunicar a l'òrgan que la concedeix o, si escau, a l'entitat col·laboradora, la sol·licitud o l'obtenció d'altres subvencions per a la mateixa finalitat. Aquesta comunicació s'ha de fer dins el termini de tres dies hàbils des de la sol·licitud o l'obtenció de la subvenció concurrent i, en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació que s'hagi donat als fons percebuts.

d) Trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social davant l'Administració de l'Estat, i de les obligacions tributàries davant la Hisenda autonòmica, i acreditar-ho, en la forma que s'estableixi reglamentàriament i abans de dictar la proposta de resolució de concessió. En tot cas, aquesta acreditació es pot substituir per una declaració responsable de la persona sol·licitant quan es tracti de subvencions de quantia igual o inferior a 10.000 euros.

e) Accedir a les actuacions de comprovació, seguiment, control i avaluació que s'estableixin per al PRTR i les que imposi la normativa interna i de la Unió Europea i, en particular, les actuacions de comprovació que dugui a terme l'IDAE, a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la Sindicatura de Comptes i qualsevol altra autoritat de control. Si del resultat d'aquestes actuacions de control es detecten irregularitats, es derivarà l'obligació de reintegrament de les quanties percebudes indegudament.

f) Deixar constància de la percepció i l'aplicació de la subvenció en els llibres de comptabilitat o en els llibres de registre que, si escau, hagi de dur el beneficiari , d'acord amb la legislació mercantil o fiscal que li sigui aplicable i, si escau, amb les bases reguladores.

g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts de conformitat amb l'article 132 del Reglament 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió, amb inclusió dels documents electrònics, mentre puguin ser objecte d'actuacions de comprovació i control, per un període de cinc anys a partir del 31 de desembre següent al tancament dels comptes en què estiguin incloses les despeses de l'operació. Conservar tota la documentació justificativa relacionada amb les despeses de l'operació cofinançada durant un període de cinc anys a partir del 31 de desembre següent al tancament dels comptes en què estiguin incloses.

h) Assegurar les mesures d'informació i publicitat establertes en l'article 17 del Reial decret 451/2022, de 14 de juny.

i) Destinar l'import de la subvenció al finançament de l'actuació per a la qual s'ha sol·licitat i mantenir l'afectació de les inversions a l'activitat subvencionada, en la forma i dins els terminis que estableixi la convocatòria i, si escau, la resolució corresponent o les seves modificacions.

j) Garantir la permanència de la inversió durant el període mínim dels cinc anys següents des del pagament de la subvenció.

k) Comunicar a l'òrgan que concedeix la subvenció la modificació de qualsevol circumstància que afecti algun dels requisits exigits per a la concessió de la subvenció.

l) Donar compliment a la normativa comunitària, nacional i autonòmica aplicable en l'àmbit de contractació, subvencions, ajuts d'estat —Reglament (UE) 651/2014—, comptabilitat, publicitat, medi ambient i igualtat d'oportunitats.

m) Mantenir un sistema de comptabilitat separada per a totes les transaccions relacionades amb l'operació cofinançada, o bé un codi comptable separat.

n) Disposar de tots els documents sobre la despesa que siguin necessaris per tenir una pista d'auditoria apropiada.

o) Reintegrar els fons percebuts indegudament com a conseqüència de les actuacions de comprovació fetes pels òrgans de control competents, i segons el que estableix el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

p) Qualsevol altra obligació establerta en el Reial decret 451/2022, de 14 de juny.

2. Obligacions específiques de compliment dels DNSH

a) Les persones o entitats beneficiàries han de garantir el ple compliment del principi de no causar un perjudici significatiu al medi ambient (principi Do No Significant Harm, DNSH) i l'etiquetatge climàtic i digital, d'acord amb el que es preveu en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, aprovat pel Consell de Ministres el 27 d'abril de 2021, i pel Reglament (UE) núm. 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència; així com d'allò requerit en la Decisió d'Execució del Consell relativa a l'aprovació de l'avaluació del Pla de Recuperació i Resiliència d'Espanya.

b) L'incompliment del principi del DNSH és causa de revocació o reintegrament de la subvenció i les modificacions dels projectes només seran possibles si no afecten el ple compliment del principi del DNSH.

3. Obligacions específiques cessió de dades

a) Acceptació de la cessió de dades entre les administracions públiques implicades per donar compliment al que es preveu en la normativa europea que és aplicable i de conformitat amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, conforme al model establert en l'annex IV.B de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre de 2021.

b) Acceptació de la cessió de dades que s'han de trametre al sistema de gestió de la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica per publicar la informació en web sobre el desenvolupament del Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears, d'acord amb el que estableix el punt 1.k) de l'apartat sisè d'aquesta convocatòria.

Setzè Subcontractació de les activitats subvencionades

1. S'ha de complir el que estableix l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. El beneficiari no pot concertar l'execució total o parcial de les activitats subvencionades amb persones o entitats vinculades amb el beneficiari, llevat que hi concorrin les circumstàncies següents:

1a. Que s'obtengui la prèvia autorització expressa de la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica.

2a. Que l'import subvencionable no excedeixi del cost incorregut per l'entitat vinculada. L'acreditació del cost s'ha de fer en la justificació en els mateixos termes establerts per a la acreditació de les despeses del beneficiari.

3. Als efectes del que disposa l'article 29.7.d) de la Llei general de subvencions, es considera que hi ha vinculació amb les persones físiques o jurídiques o agrupacions sense personalitat en les quals concorri alguna de les circumstàncies següents:

a) Persones físiques unides per relació conjugal o persones lligades amb una relació d'afectivitat anàloga, parentiu de consanguinitat fins al quart grau o d'afinitat fins al segon.

b) Les persones físiques i jurídiques que tenguin una relació laboral retribuïda mitjançant pagaments periòdics.

c) Ser membres associats del beneficiari a què es refereix l'apartat 2, i ser membre o partícips de les entitats sense personalitat jurídica a què es refereix l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei general de subvencions.

d) Una societat i els seus socis majoritaris o els seus consellers o administradors, així com els cònjuges o les persones lligades amb una relació d'afectivitat anàloga i familiars fins al quart grau de consanguinitat o d'afinitat fins al segon.

e) Les societats que, d'acord amb l'article 5 del Reial decret legislatiu 4/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del mercat de valors, compleixen les circumstàncies requerides per formar part del mateix grup.

f) Les persones físiques o agrupacions sense personalitat i els seus representants legals, patrons o els qui n'exerceixin l'administració, així com els cònjuges o les persones lligades amb una relació d'afectivitat anàloga i familiars fins al quart grau de consanguinitat o d'afinitat fins al segon.

g) Les persones jurídiques o agrupacions sense personalitat i les persones físiques, jurídiques o agrupacions sense personalitat que, d'acord amb les normes legals, estatutàries o acords contractuals, tenguin dret a participar en més d'un 50 % en el benefici de les primeres.

Dissetè Publicitat

1. Tota referència a l'actuació objecte dels ajuts regulats en aquesta convocatòria en publicacions, activitats de difusió, pàgines web, aplicacions mòbils i en general en qualssevol mitjans de difusió ha de complir els requisits que figurin en els manuals d'imatge de projectes d'Energia sostenible per a territoris extrapeninsulars que estaran disponibles en la web de l ‘IDAE, en la qual figuraran el Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, establert pel Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, tot això de conformitat amb el que s'estableixi sobre aquest tema, i en els termes prevists en l'article 18.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i l'article 31 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

Així mateix, les instal·lacions han d'estar senyalitzades d'acord amb el que s'indiqui en el manual o en els manuals d'imatge. Addicionalment, per a totes les actuacions, en les estacions fixes hi ha d'haver una pantalla en un lloc visible que mostri les dades de generació i consum indicades en l'annex I del Reial decret 477/2021.

2. Així mateix, tant en la convocatòria com en la resolució que es notifiqui als beneficiaris, s'han d'esmentar el Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic; el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i el finançament per la Unió Europea Next Generation EU (Mecanisme de Recuperació i Resiliència).

3. En el context dels dos apartats anteriors, els receptors de finançament de la Unió Europea han d'esmentar l'origen d'aquest finançament i garantir-ne la visibilitat, en particular quan promoguin les actuacions subvencionables i els seus resultats, i facilitar-ne informació coherent, efectiva i proporcionada adreçada a múltiples destinataris, incloent-hi els mitjans de comunicació i el públic.

4. Addicionalment, en el cas d'instal·lacions superiors a 50 vehicles destinats al servei de vehicle compartit, s'ha d'aportar un pla estratègic que indiqui l'origen o lloc de fabricació (nacional, europeu o internacional) dels components de la instal·lació i el seu impacte mediambiental, incloent-hi l'emmagatzematge, els criteris de qualitat o durabilitat utilitzats per seleccionar els diferents components, la interoperabilitat de la instal·lació o el seu potencial per oferir serveis al sistema, així com l'efecte motor sobre pimes i autònoms que s'espera que tengui el projecte. Pot incloure, a més, estimacions del seu impacte sobre l'ocupació local i sobre la cadena de valor industrial local, regional i nacional. Aquest document ha de ser publicat per l'autoritat convocant dels ajuts i ha de ser accessible des de les publicacions o pàgines web del beneficiari esmentades en el punt 1 d'aquest apartat.

Divuitè Lluita contra el frau

S'ha de complir el Pla de mesures antifrau de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en l'àmbit d'execució dels Fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència (Next Generation EU) en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, aprovat per acord del Consell de Govern de 31 de gener de 2022 (BOIB núm. 17, d'1 de febrer de 2022).

Les entitats beneficiàries han d'atenir-se estrictament al que estableix la normativa espanyola i europea en relació amb la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interessos, i als pronunciaments que al respecte de la protecció dels interessos financers de la Unió Europea hagin realitzat o puguin realitzar les institucions de la Unió Europea, i han d'adoptar els mecanismes per evitar-lo.

El canal de denúncies del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència és el canal de denúncies extern INFOFRAUDE gestionat pel Servei Nacional de Coordinació Antifrau (https://planderecuperacion.gob.es/buzon-antifraude-canal-dedenuncias-del-mecanismo-para-la-recuperacion-y-resiliencia), amb competències de coordinació general a nivell nacional respecte de la protecció dels interessos financers de la Unió Europea, mitjançant el qual qualsevol persona que tingui coneixement de fets que poguessin ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea pot posar aquests fets en el seu coneixement.

És una obligació dels beneficiaris la de permetre l'accés a la Comissió, a l'Oficina Europa de Lluita Contra el Frau (OLAF), al Tribunal de Comptes i, si escau, a la Fiscalia Europea, per exercitar els drets que reconeix l'article 129, apartat 1, del Reglament financer 2018/1046, d'acord amb l'article 22.2 del Reglament 241/2021, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021.

Dinovè Verificació de l'absència de conflicte d'interessos

1. Amb caràcter previ a la comprovació del compliment dels requisits, l'òrgan competent per fer la proposta de resolució per a la concessió de la subvenció; els treballadors que valoren i/o participen en el procediment de resolució de la convocatòria hauran de signar les declaracions d'absència de conflicte d'interès (DACI) respecte dels participants en el procediment, segons el model de l'annex I de l'Ordre HFP/55/2023, de 24 de gener, relativa a l'anàlisi sistemàtica del risc de conflicte d'interès en els procediments que executen el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

Així mateix, amb caràcter previ a la comprovació del compliment dels requisits de les sol·licituds, l'òrgan competent per a la concessió de la subvenció farà l'anàlisi del risc de conflicte d'interessos a través de l'eina informàtica de l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) habilitada a aquest efecte.

Mitjançant aquesta eina s'analitzaran les possibles relacions familiars o vinculacions societàries, directes o indirectes, en les quals pugui haver un interès personal o econòmic susceptible de provocar un conflicte d'interessos, entre les persones abans esmentades i els participants en cada procediment. Aquesta anàlisi s'efectuarà sobre totes les sol·licituds.

A aquest efecte, es considera vinculació societària susceptible de generar un conflicte d'interès quan aquesta suposi titularitat real, o relació de vinculació de tipus administrador, directiu, o pertinença al consell d'administració de l'empresa en qüestió.

2. Una vegada efectuat el creuament de dades, l'eina informàtica, l'endemà, oferirà el resultat de l'anàlisi de risc de conflicte d'interès al responsable de l'operació.

El resultat podrà consistir en:

a) El descobriment d'una o diverses banderes vermelles si es detecten circumstàncies que posen de manifest l'existència de risc de conflicte d'interessos. En aquest cas, el resultat de l'anàlisi serà traslladat per l'òrgan responsable a les persones subjectes a l'anàlisi del risc del conflicte d'interessos, a fi que s'abstinguin si, respecte a aquestes, ha estat identificada l'existència d'una situació de risc de conflicte d'interès, senyalitzada amb una bandera vermella, i s'aplicarà el procediment establert en l'article 6 de l'Ordre HFP/55/2023.

L'anàlisi del risc de conflicte d'interessos es tornarà a dur a terme respecte de qui substitueixi la persona que, en compliment d'aquest procés, s'hagi abstingut en el procediment i s'aplicarà novament l'anàlisi descrita.

b) La detecció d'una o diverses banderes negres si l'AEAT no disposa d'informació per a algun o alguns dels participants en el procediment. Aquest resultat no implica la suspensió automàtica del procediment de concessió de subvencions i s'haurà de seguir el procediment descrit en l'article 7 de l'Ordre HFP/55/2023.

L'òrgan competent per a la concessió de la subvenció podrà sol·licitar als participants en el procediment la informació sobre la titularitat real, sempre que l'AEAT no en disposi. Aquesta informació haurà d'aportar-se a l'òrgan de concessió de subvencions en el termini de cinc dies hàbils des que es formuli la sol·licitud d'informació.

La falta de lliurament d'aquesta informació en el termini assenyalat serà motiu d'exclusió del procediment.

Una vegada rebudes les dades, seran adequadament custodiades d'acord amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

A través de l'eina informàtica, l'òrgan competent per a la concessió de la subvenció durà a terme un nou control ex ante del risc de conflicte d'interès, i indicarà, en lloc del sol·licitant, els titulars reals recuperats per l'òrgan competent per a la concessió de la subvenció.

c) La no detecció de circumstàncies que posin de manifest el conflicte d'interessos. En aquest cas el procediment de concessió de la subvenció seguirà el seu curs.

Vintè Concurrència d'ajuts

1. Les ajudes regulades en Reial decret 451/2022 són compatibles amb altres ajudes o subvencions que puguin ser atorgades per qualssevol administracions públiques o organismes o ens públics, sempre que no tenguin el seu origen en un fons o programa d'ajudes de la Unió Europea i no cobreixin el mateix cost, així com l'import de l'ajuda o subvenció, aïlladament o en concurrència amb altres incentius, no superi el cost del projecte i compleixi la normativa nacional i europea d'ajudes d'Estat.

2. En tot cas, els projectes que es financin amb càrrec al Mecanisme de Recuperació i Resiliència només podran rebre ajuda d'altres programes i instruments de la Unió Europea sempre que aquesta ajuda no cobreixi el mateix cost, de conformitat amb l'article 9 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, l'article 188 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al Pressupost General de la Unió, i l'article 7 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre

3. La concessió d'aquestes subvencions és incompatible amb la concessió d'una altra per a la mateixa actuació en el marc de les convocatòries gestionades per la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica.

Davant el supòsit de més d'una sol·licitud per a la mateixa actuació subvencionable, emmarcades en diferents convocatòries, la concessió de la subvenció de la primera sol·licitud resolta, que podrà coincidir o no amb la primera sol·licitud presentada, comportarà de forma automàtica la denegació de l'altra subvenció sol·licitada; tot això amb independència que la resolució de concessió inicial sigui posteriorment revocada o fins i tot es doni el cas que el beneficiari renunciï a la subvenció concedida.

Vint-i-unè Reintegrament

Correspon el reintegrament de les quantitats percebudes per la persona beneficiària de l'ajut i l'exigència de l'interès de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits establerts en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i s'ha d'aplicar el procediment de reintegrament regulat en el capítol II del títol II d'aquesta Llei.

Vint-i-dosè Compliment del principi DNSH de la convocatòria

En aquesta convocatòria, que es desenvolupa dins del Pla d'Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears, cal tenir en compte les següents condicions específiques del DNSH:

– Mitigació del canvi climàtic:

La mesura comprèn una sèrie d'actuacions encaminades a mobilitat col·lectiva més sostenible. Tot això amb l'objectiu d'encaminar l'economia de les illes cap a la descarbonització i la reducció de la dependència dels combustibles fòssils, que és especialment important en aquests territoris en comparació amb altres zones de la geografia nacional. Per tot això, s'espera que, lluny de donar lloc a emissions significatives de gasos d'efecte d'hivernacle, contribueixi a disminuir-les conforme es reconeix en l'article 10 del Reglament (UE) 2020/852. A més, la mesura disposa de l'etiqueta 29 (contribució als objectius climàtics del 100 %).

– Adaptació al canvi climàtic:

La mesura comprèn una sèrie d'actuacions encaminades al desenvolupament de la mobilitat col·lectiva més sostenible, per la qual cosa no es considera que tengui un impacte negatiu sobre l'adaptació del canvi climàtic, sinó més aviat tot el contrari, l'impacte és positiu. Addicionalment, en l'Estudi ambiental estratègic del PNIEC es presta una especial atenció a la importància de l'adaptació al canvi climàtic per part de les noves infraestructures energètiques. En aquest sentit, en aquest document s'assegura la coherència entre el PNIEC i el Pla Nacional d'Adaptació al Canvi Climàtic (PNACC-2). Per tant, conforme amb l'article 11 del Reglament 2020/852, la mesura contribueix substancialment a l'adaptació al canvi climàtic.

A més, la mesura disposa de l'etiqueta 29 (contribució als objectius climàtics del 100 %).

– Ús sostenible i protecció de l'aigua i els recursos marins:

L'Estudi ambiental estratègic del PNIEC, aprovat en el marc de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental, fa una anàlisi exhaustiva dels efectes de les mesures del PNIEC sobre les aigües i els recursos marins, i proposa mesures correctores per a tots aquells casos en els quals la implementació del PNIEC pugui suposar un potencial perjudici. Cal assenyalar que la implementació del PNIEC engloba el desenvolupament de la totalitat de les diferents fonts d'energies renovables a Espanya, tal com preveu la inversió 1. El seguiment d'aquestes recomanacions ambientals per mitigar els efectes assegurarà que no es produeixi mal significatiu sobre els recursos marins ni els aqüífers, d'acord amb la Directiva 2000/60 per la qual s'estableix un marc comunitari d'actuació en l'àmbit de la política d'aigües. Es considera per tant que la mesura és compatible amb el principi del Do No Significant Harm.

– Transició a una economia circular

Existeix una estratègia d'economia circular que garanteix la màxima reutilització dels recursos amb la qual la reforma està plenament alineada. Addicionalment el Pla Nacional Integrat d'Energia i Clima estableix que se seguiran els principis d'economia circular en diverses mesures (1.8, 1.11, 1.21 i 1.22, entre d'altres). En l'Estudi ambiental estratègic i la Declaració ambiental estratègica del PNIEC (BOE de l'11 de gener de 2021) es preveuen les recomanacions d'aplicar els principis d'economia circular per al reciclatge d'instal·lacions renovables objecte de renovació, així com minimitzar la producció de residus i la importació de materials. I, en tot cas, assegurar la coordinació del PNIEC i l'Estratègia Nacional d'Economia Circular. Més concretament, l'Estudi ambiental estratègic estableix que el tractament dels materials procedents del desmantellament d'instal·lacions renovables ha de complir les premisses incloses en l'estratègia d'economia circular. El seguiment d'aquestes recomanacions ambientals per mitigar els efectes assegurarà que no es produeixi mal significatiu en l'àmbit de la generació de residus. Es considera, per tant, que la mesura és compatible amb el principi del Do No Significant Harm.

– Prevenció i control de la pol·lució

Atesa la concepció de la mesura (desplegament d'energies renovables i la seva integració) no es considera que aquesta pugui tenir un efecte negatiu sobre l'emissió de contaminants a l'atmosfera, l'aigua o el sòl, en comparació amb la situació existent abans del començament de la mesura. De fet, la posada en marxa d'aquesta mesura millorarà els nivells de qualitat de l'aire, l'aigua o el sòl en augmentar la utilització d'aquesta mena d'energies (article 14 del Reglament 2020/852), per la qual cosa contribuirà substancialment a la prevenció i el control de la contaminació.

–Protecció i restauració de la biodiversitat i els ecosistemes

L'Estudi ambiental estratègic del PNIEC fa una anàlisi exhaustiva dels efectes de les mesures del PNIEC sobre la biodiversitat i els ecosistemes, i proposa mesures correctores per a tots aquells casos en els quals la implementació del PNIEC pugui suposar un perjudici, d'acord amb la Directiva 92/43/CEE del Consell, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres. El seguiment d'aquestes recomanacions ambientals per mitigar els efectes assegurarà que no es produeixi mal significatiu sobre els ecosistemes ni pèrdua de biodiversitat, i reduirà la fragmentació del territori i la seva degradació, amb especial atenció als corredors verds i altres mesures de connectivitat dels hàbitats, així com a la protecció de les espècies animals. Cal assenyalar que en aquells casos en què les mesures suposen el desplegament d'infraestructura energètica sobre el territori, l'impacte ambiental es gestiona mitjançant les corresponents avaluacions ambientals estratègiques dels instruments definits en aquest component, les avaluacions d'impacte ambiental específiques de cadascun dels projectes que resultin d'aquestes, així com les mesures preventives, correctores i compensatòries resultants del procés d'avaluació ambiental estratègica del PNIEC, tal com s'ha esmentat prèviament. Addicionalment, l'impuls d'instruments previstos en aquest component com l'autoconsum, la integració de renovables en l'edificació i els sectors productius, la repotenciació i la hibridació permeten aprofitar al màxim espais antropitzats, i minimitzen l'afecció a nous espais. En aquest sentit, cal destacar l'exercici que va fer MITECO de zonificació espacial per al desenvolupament de projectes d'energia solar i eòlica. Aquest exercici va posar a la disposició del públic uns mapes que faciliten l'accés a informació geogràfica sobre els diferents condicionants ambientals per a la implantació d'aquests projectes que concorren en el territori. L'objectiu que persegueix aquesta eina és orientar la presa de decisions dels responsables de planificació i promotors de projectes, i facilitar la identificació de la sensibilitat ambiental de les localitzacions, a fi de servir de guia perquè els projectes es duguin a terme en les zones en les quals l'impacte ambiental sigui menor. Es considera, per tant, que la mesura és compatible amb el principi del Do No Significant Harm.

Vint-i-tresè Infraccions i sancions

Les infraccions i sancions que, si escau, es poden derivar de l'atorgament de les subvencions que preveu aquesta convocatòria es regeixen pel que estableix el títol V del Text refós de la Llei de subvencions, i d'acord amb el procediment que recull l'article 62 del mateix text legal.

Vint-i-quatrè Tramitació telemàtica

La sol·licitud de subvenció s'ha de presentar exclusivament de forma telemàtica, a través del tràmit específic per a subvencions que s'ha de posar a disposició dels interessats al web http://energia.caib.cat, que correspon a la pàgina web de la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic. No es consideraran com a presentades les sol·licituds telemàtiques a través d'un altre mitjà electrònic que no sigui el tràmit específic esmentat.

Vint-i-cinquè Fites i objectius

A l'efecte de valorar el grau de compromís i execució dels fons objecte del Reial decret 451/2022, s'hauran d'aconseguir els objectius següents:

Objectiu 119: 10 actuacions

Objectiu 120: -

Vint-i-sisè Normativa aplicable

La convocatòria es regeix pel que disposen aquesta Resolució i l'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 15 de maig de 2008 per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'energia a les Illes Balears, modificada per l'Ordre del conseller de Transició Energètica i Sectors Productius de 18 de juny de 2020 (BOIB núm. 116, de 30 de juny de 2020); per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i pel Reial decret 451/2022, de 14 de juny, pel qual es regula la concessió directa d'ajudes destinades al finançament d'estratègies d'energia sostenible per a les Illes Balears i Canàries, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

Vint-i-setè Models normalitzats

Una vegada publicada la convocatòria, la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic, a través de l'enllaç web http://energia.caib.cat, ha de posar a disposició dels interessats la documentació normalitzada següent:

-Document 1. Sol·licitud de subvenció.

-Document 2. Memòria resum de l'actuació.

-Document 3. Llista de pressuposts sol·licitats.

-Document 4. Declaració d'absència de conflicte d'interessos (DACI), segons el que es disposa en l'Ordre HFP/1030/2021.

-Document 5. Declaració responsable del compliment del principi de no causar un perjudici significatiu al medi ambient (DNSH, per les seves sigles en anglès, Do No Significant Harm), i la seva normativa d'aplicació, especialment el Reglament (UE) 2021/241 i el Reglament (UE) 2020/852 i l'Ordre HFP/1030/2021.

-Document 6. Declaració responsable del compliment dels principis transversals establerts en el PRTR i d'acord amb el que s'estableix en l'article 8.1.e) de l'Ordre HFP/1030/2021. Adopció de mesures eficaces i proporcionades per evitar el frau, la corrupció, el conflicte d'interessos i el doble finançament en l'àmbit de gestió d'aquestes ajudes, segons el que es disposa en els acords i reglaments de la UE i en l'Ordre HFP/1030/2021

-Document 7. Declaració d'acceptació de la cessió i el tractament de dades entre administracions públiques en relació amb l'execució i les actuacions del PRTR, de conformitat amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i amb l'Ordre HFP/1030/2021

-Document 8. Sol·licitud de pagament.

-Document 9. Memòria resum de l'actuació.

-Document 10. Memòria econòmica de justificació.