BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1.L'article 7.2 de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears, disposa que «l'objectiu de la regulació del primer cicle d'educació infantil és universalitzar aquest cicle, fer-lo gratuït progressivament i garantir una educació equitativa i de qualitat»

2.El punt 5 del mateix article 7 de la Llei 1/2022 estableix el següent:

La xarxa d'escoles infantils públiques de la comunitat autònoma de les Illes Balears ha de tenir per objecte, entre d'altres, la creació de noves places, el sosteniment dels centres, la prevenció de dificultats i la detecció, el diagnòstic i la inclusió dels infants amb necessitats específiques de suport educatiu.

3.El punt 2 de la disposició addicional segona de la Llei 1/2022 esmentada disposa que l'administració educativa ha d'establir un marc estable de finançament de la xarxa d'escoles infantils públiques que garanteixi, en el termini de tres anys, la cobertura d'almenys una tercera part del cost per al sosteniment de les places efectives.

4.L'article 4.1 del Text consolidat del Decret pel qual s'estableix i regula la xarxa d'escoles infantils públiques i els serveis per a l'educació de la primera infància de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i es crea l'Institut per a l'Educació de la Primera Infància, aprovat pel Decret 30/2020, de 28 de setembre, estableix el següent:

Mitjançant resolució, el conseller d'Educació, Universitat i Recerca convocarà els ajuts corresponents per a la creació i la consolidació de places de primer cicle d'educació infantil; per al sosteniment de centres de primer cicle d'educació infantil; per a l'oferta d'activitats, serveis i programes per a l'enfortiment de les capacitats educatives de les famílies amb infants de menys de tres anys, tenguin o no fills escolaritzats; per al funcionament de serveis educatius d'atenció primerenca, i per a les ajudes a l'escolarització dels infants de les famílies més vulnerables socialment, especialment de les famílies en risc d'exclusió social.

5.L'article 8.1 del Decret esmentat estableix que, mitjançant una resolució, el conseller d'Educació i Formació Professional ha d'aprovar dins el primer trimestre de cada any, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, la quantia dels mòduls de finançament sobre la base dels quals s'han de convocar els ajuts corresponents.

6.La disposició addicional segona del Decret esmentat estableix que la Conselleria d'Educació i Formació Professional pot establir convenis de col·laboració amb entitats privades, prioritàriament amb entitats privades sense finalitat de lucre, i amb cooperatives de treball associat per a la consolidació de places, per a la gratuïtat del primer cicle d'educació infantil, per al sosteniment de centres educatius autoritzats de titularitat privada de primer cicle d'educació infantil i per al desenvolupament d'activitats, serveis i programes per a l'enfortiment de les capacitats educatives de les famílies amb infants de menys de tres anys, així com per a l'assessorament i les funcions pròpies dels serveis educatius d'atenció primerenca.

7.El punt 3 d'aquesta disposició addicional segona estableix que aquests centres constituiran una xarxa educativa complementària a la xarxa d'escoletes públiques (d'ara endavant, xarxa complementària) per tal de garantir el dret a l'educació dels infants.

8.La mateixa disposició addicional segona estableix que, a partir dels criteris de l'ordre de bases reguladores que s'ha d'establir per al repartiment dels ajuts a cada centre, aquests no podran ser superiors als que es deriven de l'article 8 del Decret.

9.El Decret llei 8/2022, de 16 d'agost, de mesures urgents per garantir la gratuïtat de l'educació dels infants matriculats al tercer nivell d'educació infantil als centres de la xarxa pública d'escoles infantils i de la seva xarxa complementària a partir del mes de setembre de 2022, i per a la creació d'un fons extraordinari per compensar una part dels descomptes del transport interurbà a partir de l'1 de setembre de 2022 i fins al 31 de desembre de 2022 (BOIB núm. 109, de 18 d'agost) té per objecte, entre altres, establir els mòduls per al sosteniment de les aules de tercer d'educació infantil de les escoletes de la xarxa pública d'escoles infantils de les Illes Balears i de la seva xarxa complementària que permetin la gratuïtat de l'escolarització dels alumnes matriculats.

10.Als articles 2 i 3 s'aprova, respectivament, un mòdul de 45.000 euros per al sosteniment d'unitats de tercer d'educació infantil de la xarxa d'escoletes infantils públiques de primer cicle d'educació infantil de les Illes Balears i un mòdul de 45.000 euros per al sosteniment d'unitats de tercer d'educació infantil de la xarxa complementària a la xarxa d'escoletes infantils públiques de primer cicle d'educació infantil de les Illes Balears a partir del curs 2022-2023.

11.El finançament de les aules de tercer d'educació infantil es vehicula a través dels convenis específics de gratuïtat signats amb les entitats titulars dels centres de les xarxes pública i complementària.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1.Destinar un import màxim de 4.552.000,00 € a la convocatòria d'ajuts corresponent a l'any 2023 per al sosteniment de les escoles infantils públiques de primer cicle d'educació infantil; per al funcionament de serveis educatius d'atenció primerenca; per al funcionament d'activitats, serveis i programes per a l'enfortiment de les capacitats educatives de les famílies, i per als ajuts a l'escolarització dels infants de les famílies més vulnerables socialment, especialment de les famílies en risc d'exclusió social.

2.Finançar aquesta convocatòria amb càrrec a la partida 13601 421K04 46000 del pressupost de l'any 2023, condicionada a l'existència de crèdit suficient i adequat.

3.Establir que l'òrgan competent pot prorratejar l'import global màxim establert en el punt 1 d'aquesta Resolució entre els diferents mòduls, ateses les característiques d'aquesta convocatòria.

4.Aprovar els mòduls sobre la base dels quals s'han de convocar els ajuts a la xarxa d'escoletes públiques corresponents a l'exercici 2023:

a) Per al sosteniment de les escoles infantils públiques de primer cicle d'educació infantil de les Illes Balears: 10.000 € per unitat escolar de 1r i/o 2n d'educació infantil, autoritzada i en funcionament, en els termes que s'indiquin en la convocatòria corresponent.

b) Per al funcionament d'activitats, serveis i programes per a l'enfortiment de les capacitats educatives de les famílies de les Illes Balears, tant si els infants estan escolaritzats com si no ho estan: fins a 180 € per cada sessió feta d'una activitat, en els termes que s'indiquin en la convocatòria corresponent.

c) Per al funcionament de serveis educatius d'atenció primerenca a les Illes Balears: fins a 1.500 € de la despesa que es pot justificar (per contractació de personal i/o per despesa de material) per infant amb necessitats educatives especials escolaritzat, i fins a 10.000 € per les despeses de contractació de personal per a infants amb necessitats educatives especials greument afectats que tenguin necessitat de suport específic i tenguin l'informe preceptiu de l'EAP corresponent en els termes que s'indiquin en la convocatòria a tal efecte.

d) Per als ajuts a l'escolarització dels infants de les famílies més vulnerables socialment, especialment de les famílies en risc d'exclusió social: fins a un 80 % de les bonificacions, les beques i els ajuts que les administracions titulars de les escoles infantils públiques aporten per facilitar l'escolarització dels infants de famílies amb rendes baixes.

5.Establir que aquests imports aprovats per al sosteniment de la xarxa pública es poden incrementar en funció de les sol·licituds presentades per a cada mòdul.

6.Disposar que els mòduls esmentats serveixen per determinar l'import inicial dels ajuts. No obstant això, segons les característiques de la subvenció, la quantia que no s'hagi exhaurit en algun dels mòduls s'ha de redistribuir entre la resta dels mòduls, de manera que s'incrementi l'import que inicialment s'hi hagi previst, en els termes que s'indiquin en la convocatòria.

7.Destinar un import màxim de 643.500 € a la convocatòria d'ajuts per al sosteniment dels centres privats autoritzats de la xarxa complementària per a 2023 i finançar-la amb càrrec a la partida 13601 421K04 47000 00 del pressupost de l'any 2023, condicionada a l'existència de crèdit suficient i adequat.

8.Establir que l'òrgan competent pot prorratejar l'import global màxim establert en el punt 7 d'aquesta Resolució entre els diferents mòduls, ateses les característiques d'aquesta convocatòria.

9.Aprovar els mòduls sobre la base dels quals s'han de convocar els ajuts per al sosteniment dels centres de la xarxa complementària corresponents a l'exercici 2023:

a) Per al sosteniment dels centres de la xarxa complementària: 5.000 € per unitat escolar de 1r i/o 2n d'educació infantil, autoritzada i en funcionament, en els termes que s'indiquin en la convocatòria corresponent.

b) Per al funcionament de serveis educatius d'atenció primerenca a les Illes Balears: fins a 1.500 € de la despesa que es pot justificar (per contractació de personal i/o per despesa de material) per infant amb necessitats educatives especials escolaritzat, i fins a 10.000 € per les despeses de contractació de personal per a infants amb necessitats educatives especials greument afectats que tenguin necessitat de suport específic i tenguin l'informe preceptiu de l'EAP corresponent en els termes que s'indiquin en la convocatòria a tal efecte.

10.Determinar que aquests imports aprovats per al sosteniment dels centres de la xarxa complementària es poden incrementar en funció de les sol·licituds presentades per a cada mòdul.

11.Disposar que els mòduls esmentats serveixen per determinar l'import inicial dels ajuts. No obstant això, considerant les característiques de la subvenció, la quantia que no s'hagi exhaurit en algun dels mòduls s'ha de redistribuir entre la resta dels mòduls, de manera que s'incrementi l'import que inicialment s'hi hagi previst, en els termes que s'indiquin en la convocatòria.

12.Facultar la directora general de Primera Infància, Innovació i Comunitat Educativa per dictar les instruccions necessàries per al compliment d'aquesta Resolució.

13.Ordenar la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Educació i Formació Professional en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 13 de març de 2023

El conseller d'Educació i Formació Professional Martí X. March i Cerdà