BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB), de 03 d'agost de 2021, es va aprovar la convocatòria informativa de beques formatives dirigida als treballadors desocupats majors de 30 anys i les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur, que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB, per al període 2021-2022 (BOIB núm. 109, de 17 d'agost de 2021).

2. El punt primer de l'annex de la Resolució de la convocatòria esmentada assenyala que aquestes beques estan adreçades a les persones majors de 30 anys, que estiguin inscrites com a demandants d'ocupació desocupades al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació com a mínim 4 mesos en els darrers 6 immediatament anteriors a l'inici de l'acció formativa.

3. Les persones beneficiàries que consten en l'annex I i annex II d'aquesta resolució han presentat una declaració responsable d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat.

Així mateix, en aquells expedients en els que l'import de la subvenció supera els 3.000,00.-€ s'ha comprovat que les persones beneficiàries estan al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat.

4. S'ha comprovat que les persones beneficiàries que consten a l'annex I estan al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries amb la Hisenda de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i que compleixen les obligacions que consten en el punt 5 de l'annex de la Resolució de la convocatòria i en la resta de normativa aplicable.

5. S'ha comprovat que les sol·licituds de les persones que es detallen en l'annex II d'aquesta Resolució no reuneixen els requisits per rebre la subvenció sol·licitada pels motius que s'hi expressen.

6. En data 18 d'octubre de 2022, El cap del Servei de Gestió de Programes d'Ocupació 1, amb el vistiplau de la cap del Departament de gestió administrativa i jurídica, va emetre un informe sobre la primera proposta de resolució de concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada.

7. El dia 22 de novembre de 2022, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre la 2ª proposta de resolució de concessió i denegació de subvencions en concepte de beques dirigides a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB per al període 2021-2022, en la qual se'ls concedia un termini de 10 dies hàbils, comptador des del dia següent al de la data de la publicació de la proposta de resolució, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideressin convenients.

8. D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la proposta de resolució es va notificar a les persones interessades mitjançant publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, del 28 al 13 de desembre de 2022 (ambdós inclosos).

9. Hi ha crèdit adequat i suficient amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 22020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2022.

10. En data 30 de novembre de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE710542/2022, s'ha rebut escrit d'al·legacions de la senyora Francisca Monserrat Adrover, amb DNI ****4178*en el que assenyala: «Que m'han denegat una beca amb la justificació que no estava inscrita al SOIB com a demandant d'ocupació durant al menys quatre mesos lo qual és fals com poden comprovar estava d'alta» Demana «Que se me concedesqui la beca d'èxit denegada».

S'ha comprovat que a la 2ª proposta de resolució se li va denegar la sol·licitud d'ajut en relació al mòdul 22/21 i el motiu de denegació va ésser: «No desocupat.»

S'han consultat les dades generals del curs on la situació laboral de l'alumne era com «ocupat» i per confirmar aquesta dada s'ha procedit a consultar la vida laboral en la que comprovam que des del 15 d'abril de 2021 figura com a demandant d'ocupació, per tant i tenint en compte les dates assenyalades, la senyora Francisca Monserrat Adrover si complia amb el requisit exigit al punt 5.1.d de la convocatòria 2021-2022 en relació al mòdul 22/21 motiu pel qual s'estimen les al·legacions i es concedeix la beca sol·licitada.

11. En data 29 de novembre de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE707358/2022, s'ha rebut escrit d'al·legacions de la senyora Guadalupe Ortiz Serrano, amb DNI ****7319* en el que assenyala que se li ha notificat la sol·licitud de beca per a majors de 30 anys amb número de mòdul 522/21, i 523/21, CP CD152/21 no se li concedeix perquè no estava inscrita com a demandant d'ocupació. Al·lega « Que durante la realización de estos módulos he estado inscrita como demandante de empleo» y sol·licita: «Que se revise el expediente número de expedientes BAM0640/21-22 y BAM0522/21-22, número de módulo 523/21 y 522/21 Orden CD130/21.

S'ha comprovat que a la 1ª proposta de resolució se li va denegar la sol·licitud d'ajut en relació als mòduls 522/21i 523/21 i el motiu de denegació va ésser: «No haver estat inscrita en el SOIB o en un altre servei públic del sistema nacional d'ocupació com a demandant d'ocupació desocupat durant almenys quatre mesos en els darrers sis immediatament anteriors al dia de la incorporació a cada acció formativa.»».

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa de la senyora Guadalupe Ortiz Serrano on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- El mòdul 522/21 es va iniciar el 27/10/2021, per tant els sis mesos anteriors començaven el 27/04/21 i ens trobam que duran aquest temps va estar d'alta com a demandant d'ocupació del 27/04 al 27/06 que sumen 61 dies, del 28/06 al 02/09 està de baixa per alta a la Seg. Social, i del 03/09 al 26/10 torna a estar d'alta com a demandant durant 53 dies, per tant en total sumen 114 dies.

- El mòdul 523/21 es va iniciar el 23/11/2021, per tant els sis mesos anteriors començaven el 23/05/21 i ens trobam que duran aquest temps va estar d'alta com a demandant d'ocupació del 23/05 al 27/06 que sumen 35 dies, del 28/06 al 02/09 està de baixa per alta a la Seg. Social, i del 03/09 al 22/11 torna a estar d'alta com a demandant durant 80 dies, per tant en total sumen 115 dies.

En haver estat d'alta com a demandant d'ocupació menys de 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'inici de cada acció formativa No complia amb el requisit exigit al punt 5.1.d de la convocatòria 2021-2022 en relació als mòduls 522/21 i 523/21, motiu pel qual es desestimen les al·legacions realitzades per la senyora Guadalupe Ortiz Serrano en relació a la denegació de la beca dels esmentats mòduls.

12. En data 2 de desembre de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE717145/2022, s'ha rebut escrit d'al·legacions de la senyora Maria del Raquel Navío Alguacil, amb DNI ****2250* en el que assenyala: Que se me ha enviado por mail la resolución de la beca de éxito para mayores de 30 años del 2021/2022 (2 resoluciones) del curso de actividades administrativas en relación al cliente en las cuales me falta 2 módulos: 520/21 – Ofimática y 521/21- Registro de datos. Como en todos los módulos entregue en registro de entrada del Soib de Blancadona las dos solicitudes (adjunto) éste día no les iba más bien el ordenador però me sellaron la entrada que lo pone 6/06 a las 10:46:06 (en la parte de abajo)

Sol·licita: «Que se revise, ya que, la documentación está entregada en fecha y me faltan 2 becas de ´éstos dos módulos que aprobé. En las dos solicitudes indica la entrada con su numeración correspondiente del Soib. Blancadona GOIBE318603/2022

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que la informació aportada és correcta i que els dos mòduls als que fa referència, estan pendents de tramitació i que es resoldran en una propera resolució.

13. En data 30 de novembre de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE713360/2022, s'ha rebut escrit d'al·legacions del senyor Carlos Daniel Petrus Perea amb DNI ****7344* en la que exposa:

- Que en fecha 02/11/2022, les envié una alegación por incluirme en la lista de denegados de las becas para mayores de 30 años de acciones formativas financiadas por el SOIB con el número de registro electrónico REGAGE22e0049145868.

- Que los motivos de la denegación de las becas hen sido: «No estar inscrito como demandante de empleo desocupado en el Servicio de Ocupación de las Illes Balears», «Denegado por no estar inscrito como demandante de empleo desempleado el día de incio de la acción formativa. No estar inscrito como demandante de empleo desocupado durante al menos 4 meses en los últimos 6 anteriores a la acción formativa en el SOIB u otro servicio de público del Sistema Nacional de Empleo», respectivamente.

- Que estos motivos son un error constatación de datos y por ello les envío DARDE correspondiente y «el informe de período de inscripción del SOIB en donde se exponen las fechas de inscripción y baja en el Servicio de Ocupación de las Illes Balears.

- Que en la 2ª Propuesta provisional de concesión y denegación de becas dpara mayores de 30 años (cursos SOIB 2021-2022) no aparezco ni como beneficiario, ni como denegado.

- Que dentro de ninguno de estos listado aparece y debería ser beneficiario de esta «beca» del curso de B1 que se impartió en la Academia Europa de Ciutadella de Menorca con test final el 27/04/2022, del cual fui alumno por estar inscrito en el SOIB como demandante de empleo.

Sol·licita:

Que se revisen la documentación anexada (informe de periodo de inscripción en el SOIB y DARDE de las fechas) en esta sol·licitud de alegaciones dde la Resolución de Becas para mayores de 30 años de acciones formativas financiadas por el SOIB» por los 4 expedientes anteriormente citados (485/21 488/21, 483/21 y el curso de ingles B1), y se me concedan las becas/subvenciones pertinentes, ya que como podrán comprobar, cumplo con los requisitos de estas.

S'ha comprovat que a la 1ª proposta de resolució se li va denegar la sol·licitud d'ajut en relació als mòduls 483/21, 485/21 i 488/21, i el motiu de denegació va ésser: «No haver estat inscrit en el SOIB o en un altre servei públic del sistema nacional d'ocupació com a demandant d'ocupació desocupat durant almenys quatre mesos en els darrers sis immediatament anteriors al dia de la incorporació a cada acció formativa.»

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa del senyor Carlos Daniel Petrus Perea on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- Mòdul 483/21 entre 16/06/21 i 16/12/21 alta 82 dies

- Mòdul 485/21 entre 21/07/2021 i 21/01/2022 alta: 111 dies

- Mòdul 488/21 entre 02/05/21 i 02/11/21 alta: 102 dies

Tenint en compte les dades assenyalades, el senyor Carlos Daniel Petrus Perea no cumpleix el període mínim d'inscripció a l'inici de cada mòdul, per tant en haver estat d'alta com a demandant d'ocupació menys de 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'inici de cada acció formativa no complia amb el requisit exigit al punt 5.1.d de la convocatòria 2021-2022 en relació al mòdul 483/21,485/21 i 488/21 motiu pel qual es desestimen les al·legacions realitzades pel senyor Carlos Daniel Petrus Perea.

Aquesta és la resposta a les al·legacions presentades a la 1 Proposta de Resolució, la qual encara no estava publicada com a Resolució definitiva (y per tant no havia pogut rebre la respuesta) perquè a causa del compliment de terminis es pot donar el cas que es publiqui una segona proposta abans d'haver resolt la primera.

14. En data 13 de desembre de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE742844/2022, s'ha rebut escrit d'al·legacions de la senyora Inerlis Fernández Godoy, amb NIE ****2413* en el que assenyala: Presentar no conforme por la denegación del 1 módulo por parte de Soib de no estar inscrita próximos meses antes de empezar el curso planteado. Presento Histórico de meses de Alta como demandante de empleo. Sol·licita: Revisión de la misma.

S'ha comprovat que a la 2ª proposta de resolució se li va denegar la sol·licitud d'ajut en relació al mòdul 909/21 i el motiu de denegació va ésser: «No haver estat inscrita en el SOIB o en un altre servei públic del sistema nacional d'ocupació com a demandant d'ocupació desocupat durant almenys quatre mesos en els darrers sis immediatament anteriors al dia de la incorporació a cada acció formativa.»

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa de la senyora Ineris Fernández Godoy on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- El mòdul 909/21 es va iniciar el 31/01/2022, per tant els sis mesos anteriors començaven el 31/07/2021 i ens trobam que durant aquest temps va estar d'alta com a demandant d'ocupació del 31/07 al 12/08 que sumen 11 dies, del 12/08/2021 al 13/10/2022 està de baixa per alta a la Seg. Social, i del 14/10/2021 al 30/01/2022 torna a estar d'alta com a demandant durant 53 dies, per tant en total sumen 119 dies.

En haver estat d'alta com a demandant d'ocupació menys de 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'inici de cada acció formativa No complia amb el requisit exigit al punt 5.1.d de la convocatòria 2021-2022 en relació al mòdul 909/21, motiu pel qual es desestimen les al·legacions realitzades per la senyora Ineris Fernández Godoy en relació a la denegació de la beca de l'esmentat mòdul.

15. En data 13 de desembre de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE742988/2022, s'ha rebut escrit d'al·legacions de la senyora Carmen Rosa Mosquera Ramos, amb DNI ****8851* en el que assenyala: « Se me otorgó el pago de la beca correspondiente al módulo MF 817-1 co el número de expediente 944/21 en el cual solo me reconocen 29 días cuando realmente son 36 días. Recalco que asistido puntualmente sin ninguna inasistencia por tanto: Sol·licita: Que se me reconozcan los días faltantes, en la espera de su revisión me despido de uds. muy agradecida.

S'ha consultat l'informe relatiu a les dades del curs on hi consten els dies d'assistència real dels alumnes a l'acció formativa del que s'ha obtingut la informació següent:

- El mòdul 944/21 es va iniciar el 11/11/2021 i va finalitzar el 27/11/2021. El mes de novembre va tenir 14 dies de curs i el mes de desembre 16, en total sumen 30 dies. La senyora Carmen Rosa Mosquera Ramos va faltar el dia 24 de novembre amb una falta que després va justificar y dia 30 de novembre que NO va justificar.

Es per aquest motiu que se li varen comptabilitzar 29 dies d'assistència al mòdul 944/21, que són els dies que la senyora Carmen Rosa Mosquera Ramos va assistir realment al curs, motiu pel qual es desestimen les al·legacions presentades.

16. A dia d'avui no s'han presentat més al·legacions. En el cas que se'n rebin amb posterioritat a la data de signatura de la present Resolució, es contestaran individualment.

Fonaments de dret

1. La Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears per la qual s'aprova la convocatòria informativa de beques formatives dirigida als treballadors desocupats majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur, que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB, per al període 2021-2022 .

2. L'article 2.2 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per complir els seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

3. D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d' Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol), és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE núm. 276, de 18 de novembre).

5. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre); té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

6. L'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, (BOE núm. 78, d'1 d'abril) per la qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral (BOE núm. 217, de 10 de setembre), en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament.

7. La concessió d'aquestes beques i ajuts s'ha de fer de manera directa segons el procediment que estableix el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, prèvia sol·licitud de l'alumne o alumna, atès el que disposa l'article 23 de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, en concordança amb l'article 6.5.d) de la Llei 30/2015.

8. D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

9. L'article 1.1 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d' Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) defineix al Servei d'Ocupació de les Illes Balears com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball.

10. D'acord amb el Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2021), el SOIB està adscrit a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la concessió d'una subvenció per un import global de 128.362,00.-€ a favor de les persones que consten a l'annex I d'aquesta resolució, en concepte de beca per assistència amb aprofitament d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB que s'executin en el període 2020-2021.

L'import total de la beca que correspon a cada persona beneficiària és de 13 € per dia d'assistència diària completa finançat amb fons procedents de la Conferència Sectorial del Sistema de Qualificacions i Formació Professional o de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals segons es tracti d'accions formatives conduents a certificats de professionalitat o no conduents a certificats de professionalitat, respectivament.

2. Autoritzar i disposar la despesa per un import global de 128.362,00.-€ a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex I d'aquesta Resolució, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 22020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2022.

3. Reconèixer l'obligació i proposar el pagament per un import global de 128.362,00.-€ a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex I d'aquesta Resolució, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 22020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2022.

4. Denegar la concessió de subvencions en concepte de beca per assistència a les persones que consten en l'annex II d'aquesta Resolució.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball i president del SOIB en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant

els Jutjats Contenciós-Administratius en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 19 de desembre de 2022

El director general de Model Econòmic i Ocupació Llorenç Pou Garcias Per delegació de competències del president del SOIB (Resolució de 9 de juliol 2019, BOIB núm. 94, d'11de juliol)