BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El Govern de les Illes Balears té atribuïdes les competències en matèria de sanitat i consum en el marc de la Constitució espanyola de 1978 i de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears. El 1r de gener de 2002, la Comunitat Autònoma de les Illes Balears va assumir les competències de la gestió sanitària i, amb això, l'oportunitat de dur a terme una gestió més propera a la realitat social.

2. El Servei de Salut de les Illes Balears té entre els seus objectius fonamentals participar en la definició de les prioritats de l'atenció sanitària a partir de les necessitats de salut de la població, donar efectivitat al catàleg de prestacions i serveis que es posa al servei de la població a fi de protegir-ne la salut, millorar la qualitat del servei a la ciutadania i garantir la gestió eficient de les prestacions.

3. El Servei de Salut, per tal de garantir els principis d'igualtat, accessibilitat i mobilitat, ha d'establir els mitjans necessaris per poder accedir a la prestació ortoprotètica que forma part de la cartera de serveis.

4. La prestació ortoprotètica és una de les prestacions del sistema públic de salut i està regulada en l'annex VI del Reial decret 1030/2006, de 15 de setembre, pel qual s'estableix la cartera de serveis comuns del Sistema Nacional de Salut i el procediment per a la seva actualització, que determina que els serveis de salut han de facilitar la prestació ortoprotètica o concedir ajuts econòmics d'acord amb les normes que les administracions sanitàries competents estableixin reglamentàriament.

5. Amb la publicació del Decret 41/2009, de 26 de juny, pel qual es regula la prestació ortoprotètica, la Comunitat Autònoma de les Illes Balears va aprovar el catàleg de material ortoprotètic i va regular la forma en què el Servei de Salut de les Illes Balears ha de facilitar els articles que conté el catàleg als pacients inclosos en el seu àmbit de cobertura.

6. En aplicació de l'Ordre ministerial SCB/45/2019, de 22 de gener, per la qual es modifica l'annex VI del Reial Decret 1030/2006, la Resolució de la consellera de Salut i Consum de 25 d'abril de 2019 va actualitzar el catàleg fixant els imports màxims de finançament amb càrrec al Sistema Nacional de Salut.

7. De conformitat amb l'Ordre ministerial SND/44/2022, de 27 de gener, per la qual s'actualitza, quant al catàleg comú de pròtesis externes de membre superior i membre inferior, ortopròtesis per agenèsies, cadires de rodes, ortesis i productes per a la teràpia del limfoedema, i amb l'objectiu d'aconseguir una prestació ortoprotètica més racional i eficient, i reduir les diferències actuals existents entre els catàlegs de les prestacions de les diferents comunitats autònomes, és necessari introduir al catàleg les actualitzacions i adaptacions que els grups de treball dependents del Comitè Assessor per a la Prestació Ortoprotètica del Ministeri han anat elaborant, i que han conclòs amb la proposta de la part corresponent a pròtesis externes de membre superior i inferior i ortopròtesis per agenèsies. També s'han actualitzat alguns dels apartats d'ortopròtesis especials per a la incorporació d'un nou tipus de teixit per a tractar limfoedemes, així com un nou tipus de cadira de rodes per a pacients amb patologia medul·lar de qualsevol etiologia o malaltia neuromuscular.

8. Considerant la gran demanda d'accés a aquesta prestació i per alleujar als ciutadans la càrrega econòmica que suposa haver d'adquirir el material ortoprotètic prescrit, el director general del Servei de Salut va dictar la Resolució de 2 de novembre de 2017 per la qual s'estableix el procediment relatiu a la prestació de determinats productes del catàleg de material ortoprotètic de les Illes Balears i el procediment d'adhesió d'associacions i/o establiments dispensadors (BOIB núm. 138/2017, d'11 de novembre), que permet als usuaris obtenir el material ortoprotètic prescrit sense pagar prèviament l'import establert, ja que se'n fa càrrec el Servei de Salut mitjançant els establiments adherits voluntàriament.

9. El punt 8.5 de l'annex 1 de la Resolució del director general del Servei de Salut de 2 de novembre de 2017 estableix la quantia màxima estimada fins al 31 de desembre de 2017.

10. Per mitjà de diferents resolucions del director general del Servei de Salut, es va ampliar l'àmbit d'aplicació del procediment establert per la Resolució fins a 31 de desembre de 2022.

11. Atesa l'elevada demanda de la prestació ortoprotètica per mitjà d'aquest procediment i tenint en compte que l'actualització del catàleg ha incrementat els preus d'alguns articles, cal ampliar a l'exercici de 2023 l'àmbit d'aplicació de la Resolució de 2 de novembre de 2017.

12. El Consell de Govern, per mitjà de l'Acord de 21 de novembre de 2022, va atorgar l'autorització prèvia al director general del Servei de Salut de les Illes Balears per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa derivada de l'expedient d'ampliació a l'exercici de 2023 de l'àmbit temporal d'aplicació de la Resolució de 2 de novembre de 2017.

13. Mitjançant l'informe de fiscalització prèvia de 25 de gener de 2023, la Intervenció General de la Comunitat Autònoma va fiscalitzar de conformitat l'expedient, condicionada a l'existència de crèdit en el moment de comptabilitzar-lo.

Fonaments de dret

1. La Llei 5/2003, 4 d'abril, de salut de les Illes Balears.

2. L'annex VI del Reial decret 1030/2006, de 15 de setembre, pel qual s'estableix la cartera de serveis comuns del Sistema Nacional de Salut i el procediment per actualitzar-la.

3. El Decret 41/2009, de 26 de juny, pel qual es regula la prestació ortoprotètica.

4. El Decret 39/2006, de 21 d'abril, pel qual s'aproven els estatuts de l'ens públic Servei de Salut de les Illes Balears.

5. L'article 10.2 de la Llei Llei 11/2022, de 28 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2023.

6. La Resolució de la consellera de Salut de 25 d'abril de 2019 per la qual s'actualitza el contingut del catàleg de productes ortoprotètics aprovat pel Decret 41/2009, de 26 de juny.

7. La Resolució de la consellera de Salut i Consum de 30 de setembre de 2022 per la qual s'actualitza el catàleg de material ortoprotètic extern regulat en el Decret 41/2009, de 26 de juny.

Per tot això dict la següent  

RESOLUCIÓ

1. Ampliar a l'any 2023 l'àmbit d'aplicació de la Resolució del director general del Servei de Salut de les Illes Balears de 2 de novembre de 2017, per la qual s'estableix el procediment relatiu a la prestació de determinats productes del catàleg de material ortoprotètic de les Illes Balears i el procediment d'adhesió d'associacions i/o establiments dispensadors.

2. Autoritzar una despesa màxima amb càrrec al pressupost de l'any 2023 en les quanties i les partides que s'indiquen a continuació:

Concepte	Partida pressupostària	Import
Pròtesis	60001/G412B01/48606/00	1.020.000 €
Cadires de rodes	60001/G412B01/48607/00	680.000 €

3. Establir que aquesta resolució té efectes des del 1r de gener de 2023 fins al 31 de desembre de 2023, i queda sotmesa a la condició suspensiva d'existència de crèdit adequat i suficient.

4. Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que la dicta en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 16 de febrer de 2022

El director general Manuel Palomino Chacón