BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. El dia 26 de juliol de 2022 es va publicar al BOIB núm. 96,  la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, de  8 de juliol, per la qual s'aprova la convocatòria d'ajuts per la promoció de l'ocupació i la millora de la competitivitat de cooperatives, microcooperatives i societats laborals de les Illes Balears.

2. L'any 2021 es va aprovar la convocatòria per concedir ajuts públics destinats a fomentar l'economia social per mitjà de la promoció de l'ocupació i la millora de la competitivitat de les cooperatives, microcooperatives i societats laborals. L'import destinat va ser de 305.000 euros i es van rebre 52 sol·licituds, d'aquest import es va adjudicar un total de 304.492,37 euros, exhaurint la pràctica totalitat del pressupost.

3.  Aquest any 2022 s'ha aprovat la convocatòria d'ajuts per a la promoció de l'ocupació i la millora de la competitivitat de cooperatives, microcooperatives i societats laborals de les Illes Balears, amb un import total de 305.000 euros. Aquest pressupost inicial no ha estat suficient per atendre totes les sol·licituds presentades.

4. L'economia social i, particularment, les cooperatives i les societats laborals són fórmules idònies de creació d'ocupació que, a més, han mostrat més capacitat per mantenir-la durant els anys de crisi econòmica a causa de l'adopció de mesures de flexibilitat interna. Precisament, les empreses d'economia social són una alternativa a l'ocupació i autoocupació per a la reactivació econòmica.

5. Aquest any 2022 no s'ha publicat la convocatòria relativa a les ajudes destinades a promocionar la ocupació autònoma, amb càrrec a la partida pressupostària 12801 G/322F01/47000/00/22021. Per això hi ha un crèdit disponible de 370.500,00 euros.

Per tal de poder fer front a les sol·licituds presentades pel que fa al Programa I i al Programa II dels ajuts, i atès a l'existència de crèdit pressupostari, és necessari ampliar el crèdit pressupostari disponible per l'esmentada convocatòria d'ajuts per atendre les sol·licituds presentades dels Programes I i  II.

Així, pel que fa al Programa I, és necessari ampliar el crèdit disponible per un import de 10.500,00 euros a la partida 12801 G/322F01/47000/00/22021.

I pel que fa al Programa II, és necessari ampliar el crèdit disponible per un import de 360.000,00 euros a la partida 12801 G/322F01/47000/00/22021.

6. En data 25 de novembre de 2022 el director general de Promoció Econòmica, Emprenedoria i Economia Social i Circular, ha emès informe justificatiu sobre la necessitat d'ampliació de crèdit d'una determinada partida pressupostària, pel finançament de la convocatòria pel finançament dels ajuts per a la promoció de l'ocupació i la millora de la competitivitat de cooperatives, microcooperatives i societats laborals de les Illes Balears per ampliar el crèdit de la convocatòria en 370.500,00  euros.

Per això, la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball pot destinar un import addicional de 370.500,00 euros provinents de fons propis per atendre el major nombre de sol·licituds presentades.

7. El punt 3.1 de la Resolució abans esmentada fa referència al crèdit assignat a la convocatòria i preveu la redistribució pressupostària de l'import previst en funció de les necessitats reals de cada programa, una vegada que hagi acabat el termini de sol·licituds, que no exigeix la modificació de la convocatòria.El punt 3.2 de la convocatòria d'aquests ajuts, estableix que el crèdit assignat inicialment  aquesta convocatòria pot ser ampliat en funció de la disponibilitat pressupostària.  Per tant, en vista de l'existència de crèdit per realitzar l'ampliació del pressupost inicial de la convocatòria, és convenient realitzar la modificació de crèdit.

8. En data 5 de desembre 2022 el Consell de Govern ha acordat atorgar al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball l'autorització prèvia per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa corresponent  a la convocatòria d'ajuts per a la promoció de l'ocupació i la millora de la competitivitat de cooperatives, microcooperatives i societats laborals de les Illes Balears, per tal d'incrementar el crèdit inicial d'aquesta convocatòria fins 675.500,00 euros.

Fonaments de dret

1. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. El Reial decret 887/2006, de 21 de juliol pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei general de subvencions.

3. Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

4. Text refós de la Llei de subvencions de la comunitat autònoma de les Illes Balears, aprovat per mitjà del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre (BOIB núm.196, de 31 de desembre).

5. L'article 30.21 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, d'acord amb la redacció feta per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut, atribueix a la nostra comunitat autònoma la competència exclusiva en matèria de foment del desenvolupament econòmic dins el seu territori.

6. El Reial Decret Legislatiu 3/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Ocupació, estableix que els recursos econòmics per a la realització de les polítiques actives seran gestionats pels serveis públics d'ocupació, que podran desenvolupar els serveis i programes que considerin necessaris, segons l'article 36.3, i gestionar-los mitjançant la concessió de subvencions públiques, contractació administrativa, subscripció de convenis, gestió directa o qualsevol altra forma jurídica ajustada a dret. Dins aquestes polítiques actives d'ocupació, l'article 36 de l'esmentat Reial Decret Legislatiu, fa referència al foment de l'economia social.

7. El Reial Decret 99/1996, de 26 de gener, va traspassar a la comunitat autònoma de les Illes Balears les funcions i serveis de l'Administració de l'Estat en matèria de cooperatives. 

8. L'article 2.4 del Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 21, de 15 de febrer), atribueix a la Direcció General de Promoció Econòmica, Emprenedoria i Economia Social i Circular, entre d'altres, les competències en matèria de  foment i difusió dels models d'economia social i autoocupació, entre els quals destaquen les societats cooperatives, les societats laborals i els autònoms.

9. ​​​​L'Ordre del conseller de Turisme de dia 4 de maig de 2005, estableix les bases reguladores de les subvencions en matèria de Treball i Formació (BOIB num. 73, de 12 de maig de 2005). L'article 1 recull que podran ser objecte d'ajudes «el recolzament a empreses d'economia social per al foment de l'ocupació i la millora de la competitivitat en les cooperatives i societats laborals. Igualment, els costs associats a la posada en marxa de cooperatives i societats laborals».

Per tot això, i atès que hi ha crèdit pressupostari, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer. Ampliar el crèdit disponible en la partida 12801 G/322F01/47000/00/22021  per un import de 370.500,00 euros, pel finançament dels programes I i II , dels ajuts per a la promoció de l'ocupació i la millora de la competitivitat de cooperatives, microcooperatives i societats laborals de les Illes Balears, en els termes següents:

- Programa I: 10.500,00 euros a la partida 12801 G/322F01/47000/00/22021

- Programa II:  360.000,00 euros a la partida 12801 G /322F01/47000/00/22021

Segon. Fixar que amb aquesta ampliació, el crèdit total assignat a la convocatòria és de 675.500,00 euros.

Tercer. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, en data de la signatura electrònica (7 de desembre de 2022)

El conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball Iago Negueruela Vázquez