BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. La cap del Servei de Persones amb Discapacitat i Innovació Social, amb el vist-i-plau del director insular de Persones amb Discapacitat i Innovació Social, el 26 d'octubre de 2022 va emetre Informe proposta per a l'actualització i fixació de preus dels serveis inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social. A l'esmentat Informe s'indica que es proposa l'actualització i fixació dels preus conforme a la taula que s'indica al Resolc primer.

2. El Servei de Gestió Econòmica el 8 de novembre de 2022 va emetre informe favorable sobre la proposta esmentada.

3. El 16 de novembre de 2022 la presidenta de l'IMAS i la presidenta del Consell de Mallorca varen signar el Pacte sectorial per garantir el dret de les persones amb discapacitat, la millora en la prestació del servei i el foment de l'ocupació de qualitat amb els representants de FOQUA, de la UNAC, la Federació de Salut Mental, PREDIF Balears , Mater Misericordiae, Hospital Sant Joan de Déu, DACESMA i Fundación Educativa Franciscanas de la Immaculada.

En aquest Pacte, s'acordà entre altres, la millora dels preus de la cartera de serveis per tal de millorar les prestacions dels serveis i que les entitats puguin assumir els costos indirectes i directes dels mateixos

4. La cap del Servei de Persones amb Discapacitat i Innovació Social amb el vist-i-plau del director insular de l'àrea va emetre el 23 de novembre de 2022 un informe quantificant l'impacte econòmic de la fixació dels nous preus per als serveis per l'any 2022, 2023 i 2024.

5. El 28 de novembre de 2022 el Servei de Gestió Econòmica i la directora gerent de l'IMAS ha subscrit un informe de valoració de l'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera de la despesa que suposa la proposta de revisió de preus dels concerts socials de la xarxa de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca en els pressuposts de l'IMAS.

6. Atesos aquests antecedents, el mateix dia es va resoldre iniciar el procediment per actualitzar i fixar els preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social per als anys 2022, 2023 i 2024.

7. El 29 de novembre de 2022 es donà tràmit d'audiència per a formular propostes i al·legacions en relació als nous preus, a totes les entitats que es consideren interessades en aquest procediment, sigui per ser adjudicatàries de concerts en vigor, com per ser prestatàries dels serveis dels quals el concert ha finalitzat i que es continuen prestant per garantir els drets de les persones usuàries, de conformitat a l'article 32 del Decret 48/2017 de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials.

8. Com a resultat del tràmit d'audiència, les entitats han acceptat expressament i per unanimitat la revisió proposada així com les respectives modificacions als concerts vigents per a l'aplicació del nou preu.

9. Així mateix, consta a l'expedient una Memòria econòmica en relació al procediment d'actualització i fixació de preus emesa per el Servei de Gestió Econòmica l'1 de desembre de 2022.

10. El Servei Juridicoadministratiu ha emès informe jurídic favorable i la Intervenció delegada informe de innecessarietat de fiscalització prèvia de l'expedient.

Fonaments de dret

Pel que fa a la competència

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009) preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 66/2016, de 18 de novembre, pel qual s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals.

3. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Drets Socials del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

4. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de dia 8 de juliol de 2019, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern, modificat pel Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de dia 28 de desembre de 2021 (BOIB núm. 92, de 9 de juliol de 2019 i BOIB núm. 180, de 30 de desembre de 2021), entre els quals es troba el Departament de Drets Socials.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de dia 12 de novembre de 2021 (BOIB núm. 158, de 16 de novembre de 2021) per el que es nomena la Sra. Sofia Alonso Bigler consellera executiva de Drets Socials.

6. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019).

Pel que fa al fons

7. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 87, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2022 per Acord del Ple en sessió ordinària de dia 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021)

8. La Llei 4/2009 que a l'article 89 sexies preveu que els concerts socials s'han d'establir sobre una base plurianual amb la finalitat de garantir l'estabilitat i sense perjudici de que es puguin determinar aspectes concerts que hagin de ser objecte de revisió i, si pertoca, de modificació abans de concloure la seva vigència.

9. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), regula al Capítol I el «Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada».

10. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als que s'han de sotmetre els concerts socials, en tot allò que no contradigui la Llei 12/2018.

11. La Llei 2/2015, de 30 de març, de desindexació de l'economia espanyola (BOE núm 77, de 31 de març de 2015). L'article 5 preveu el règim de la revisió no periòdica dels valors monetaris a l'apartat 2n indica que aquestes revisions no es podran realitzar en funció d'índexs de preus o formules que els contenguin. Excepcionalment, si es motiva la revisió es podria realitzar en funció dels preus que reflecteixin de la millor forma l'evolució dels costs, avaluats conforme al principi d'eficiència econòmica i bona gestió empresarial.

Pel que fa al procediment

12. La Llei 39/2015, de 1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, de 1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

En virtut de la competència atribuïda legalment

Resolc

Primer. ACTUALITZAR i FIXAR els preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social, amb caràcter retroactiu de dia 1 de gener de 2022 conforme a la taula següent:

PLACES PER SERVEIS i COMPLEMENTS	preu actual	preu 2022	preu 2023	preu 2024
Centre de dia per a persones amb discapacitat Intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament.	66,10 €	70,40 €	72,86 €	75,41 €
Centre de dia per a persones amb discapacitat física per trastorn immunològic.	66,22 €	70,52 €	72,99 €	75,55 €
Centre de dia per a persones amb discapacitat física.	66,22 €	70,52 €	72,99 €	75,55 €
Residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament.	92,36 €	98,36 €	101,81 €	105,37 €
Residència per a persones amb discapacitat física per trastorn immunològic.	92,51 €	98,52 €	101,97 €	105,54 €
Servei ocupacional.	47,18 €	50,25 €	52,01 €	53,83 €
Habitatge supervisat per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament	74,64 €	79,49 €	82,27 €	85,15 €
Habitatge supervisat per a persones amb discapacitat física per trastorn immunològic	74,64 €	79,49 €	82,27 €	85,15 €
Habitatge supervisat per a persones amb discapacitat física.	74,64 €	79,49 €	82,27 €	85,15 €
Atenció Integral i suport a l'autonomia per a persones amb discapacitat auditiva.	457,09 €	486,80 €	503,84 €	521,47 €
Atenció Integral i suport a l'autonomia per a persones amb discapacitat física.	455,53 €	485,14 €	502,12 €	519,69 €
Atenció Integral i suport a l'autonomia per a persones amb diagnòstic per trastorn de salut mental.	455,53 €	485,14 €	502,12 €	519,69 €
Promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional	480,70 €	511,95 €	529,86 €	548,41 €
Habilitació i teràpia ocupacional	427,73 €	455,53 €	471,48 €	487,98 €
Suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament.	38,47 €	40,97 €	42,40 €	43,89 €
Suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física.	38,47 €	40,97 €	42,40 €	43,89 €
Funció tutelar	137,62 €	146,57 €	151,70 €	157,00 €

 

Complement alta intensitat Habitatge supervisat.	18,28 €	19,47 €	20,15 €	20,85 €
Complement alta intensitat Suport a l'habitatge.	27,51 €	29,30 €	30,32 €	31,38 €
Complement transport Servei ocupacional.	5,03 €	5,36 €	5,54 €	5,74 €
Complement transport servei de centre de dia .	9,04 €	9,63 €	9,96 €	10,31 €
Complement de transport adaptat.	3,82 €	4,07 €	4,21 €	4,36 €
Complement de transport rural.	2,21 €	2,35 €	2,44 €	2,52 €
Complement d'acompanyament al transport.	1,10 €	1,17 €	1,21 €	1,25 €
Complement de suport extraordinari serveis diürns	42,65 €	45,42 €	47,01 €	48,66 €
Complement de suport extraordinari serveis nocturns.	39,16 €	41,71 €	43,17 €	44,68 €

Segon. ORDENAR la publicació d'aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i al Tauler d'Anuncis de l'IMAS.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Palma, 2 de desembre de 2022

La presidenta de l'IMAS Sofía Alonso Bigler