BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. En data 5 d'abril de 2019, la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS) va aprovar l'expedient de convocatòria de la concertació del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 46, de 9 d'abril de 2019).

2. Mitjançant resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 1 de juliol de 2019 (BOIB núm. 135, de 3 d'octubre de 2019), es va aprovar l'adjudicació de les 115 places del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, segons el detall següent:

ENTITAT	CIF	PLACES CONCERTADES
DACESMA	G57312324	26
HOSPITAL SANT JOAN DE DÉU	R0700149H	89

3. El dia 3 de juliol de 2019, es varen formalitzar les col·laboracions objecte d'aquesta concertació mitjançant els corresponents acords d'acció concertada amb les entitats adjudicatàries. La vigència d'aquests concerts socials era de dos anys, és a dir, des del dia 4 de juliol de 2019 fins al 3 de juliol de 2021 que varen ser renovats per la Resolucions de la Presidència de l'IMAS de dia 2 de juliol de 2021(BOIB núm 102, de 31 de juliol de 2021), fins el 3 de juliol de 2023.

4. El dia 5 d'agost de 2022 va ser emès per la cap de Servei de la Direcció insular de Persones amb Discapacitat i Innovació Social amb el vist i plau del director insular, corregit per l'informe de dia 10 d'octubre de 2022 ,informe proposta per el qual ates la llista de espera existent per al Servei implica que «la situació de desatenció s'allarga massa en el temps i és necessari i inajornable que rebin la prestació del servei, en perfils de persones que poden empitjorar si no reben l'assistència i teràpies adequades a les seves patologies.»

Per això, proposa l'augment de places adjudicades a ambdues entitats, per tal de fer front a la situació abans indicada, conforme a la següent distribució:

ENTITAT	CIF	PLACES CONCERTADES	INCREMENT	TOTAL DE PLACES
DACESMA	G57312324	26	5	31
HOSPITAL SANT JOAN DE DÉU	R0700149H	89	20	109

5. Atès que la despesa te caràcter pluriennal, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts va emetre Informe d'autorització a la despesa en data de 9 de setembre de 2022.

6. Per part del Servei d'Autoritzacions, Registre i Inspecció de Centres i Serveis Socials, en data de 21 de setembre de 2022, s'informa favorablement sobre el servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, autoritzat/acreditat i vigent de ambdues entitats, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

7. En data de 21 de setembre i 23 de setembre de 2022 les entitats DACESMA i HOSPITAL SANT JOAN DE DEU, respectivament , han manifestat la seva conformitat amb l'ampliació de les places.

8. Des de el Servei Juridicoadministratiu s'ha elaborat el Model d'Addenda als Acords d'acció concertada signats entre l'IMAS i les entitats HOSPITAL SANT JOAN DE DEU i DACESMA en data 3 de juliol de 2019.

9. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada han emès sengles informes favorables a l'augment de places del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, signat amb les entitats HOSPITAL SANT JOAN DE DEU i DACESMA

Consideracions jurídiques

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix a l'article 14 la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells insulars en matèria de serveis socials, dins el marc de la regulació bàsica establerta pel Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009) preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 66/2016, de 18 de novembre, pel qual s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals.

4. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Drets Socials del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de dia 8 de juliol de 2019, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 92, de 9 de juliol de 2019), entre els quals es troba el Departament de Drets Socials.

6. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de dia 12 de novembre de 2021 (BOIB núm. 158, de 16 de novembre de 2021) per el que es nomena la Sra. Sofia Alonso Bigler consellera executiva de Drets Socials.

7. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

8. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017).

9. El Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 8 de febrer de 2018 (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2018). Aquesta normativa estableix, entre d'altres, les condicions tècniques i materials i els requisits de qualitat dels serveis de serveis socials per poder optar al règim de concert social.

10. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), regula al Capítol I el «Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada» i al seu article 7.2 es preveu la possibilitat de modificar els concerts (en endavant Llei 12/2018).

11. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (en endavant Decret 48/2017), preveu a l'article 23 la modificació del concert.

12. El Decret 10/2013, de 28 de febrer, pel qual es fixen els principis generals del registre Unificat de Serveis Socials de les Illes Balears i dels procediments per a l'autorització i l'acreditació de serveis socials, i es regulen la secció insular del registre i els procediments per autoritzar i acreditar serveis socials d'àmbit insular.

13. Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 5 d'abril de 2019, d'aprovació de l'expedient de convocatòria de la concertació del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 46, de 9 d'abril de 2019).

14. Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 1 de juliol de 2019, d'adjudicació de la concertació social del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física (BOIB núm. 135, de 3 d'octubre de 2019).

15. Resolució de la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) de 28 de novembre de 2019, relativa a l'actualització dels preus dels serveis concertats per aplicar els increments salarials derivats del conveni col·lectiu pel qual es calculen els preus d'aquests serveis (BOIB núm. 163, de 3 de desembre de 2019).

16. Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 27 de desembre de 2019 (BOIB núm. 26, de 29 de febrer de 2020), relativa a la modificació dels preus dels concerts socials integrats a la xarxa pública d'atenció a les persones amb discapacitat de Mallorca, rectificada per resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 30 de desembre de 2019 (BOIB núm. 26, de 29 de febrer de 2020).

17.Resolucions de la Presidència de l'IMAS de 2 de juliol de 2021 d'aprovació de la renovació de l'acord d'acció concertada del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca, signat amb l'entitat DACESMA i HOSPITAL SANT JOAN DE DEU (BOIB núm 102, de 31 de juliol de 2021).

Pel que fa al procediment, a més de la normativa abans citada,

18. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

En virtut de la competència atribuïda legalment,

RESOLC

Primer. AUTORITZAR I DISPOSAR un import total màxim de 103.311,72€ a càrrec de les partides pressupostàries 40.23128.22729, a raó de l'augment de places del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca,amb data d'inici prevista per a 15 d'octubre de 2022, amb la distribució següent:

ENTITAT	CIF	INCREMENT DE PLACES (480,70€ plaça/mes)	IMPORTS
			IMPORT 2022	IMPORT 2023	TOTAL ENTITAT
HOSPITAL SANT JOAN DE DÉU	R0700149H	20	24.035,00€	58.614,40 €	82.649,40€
DACESMA	G57312324	5	6.008,72€	14.653,60 €	20.662,32€
		25	30.043,72€	73.268,00 €	103.311,72€

L'execució de les despeses corresponents a l'exercici 2023 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa d'aquests exercicis.

Segon. APROVAR el Model d'Addenda a l'Acord d'acció concertada de dia 3 de juliol de 2022 per a l'ampliació de les places entre l'IMAS i les entitats HOSPITAL SANT JOAN DE DEU i DACESMA.

Tercer. REQUERIR a les entitats HOSPITAL SANT JOAN DE DEU i DACESMA que en el termini de 2 dies hàbils signin electrònicament, a travès del Portal per a la signatura electrònica SEFYCU, de l'Acord d'acció concertada.

Quart. NOTIFICAR aquesta resolució a a les entitats interessades, així com a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat i Innovació Social, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció Delegada i al Servei de Pressuposts i Comptabilitat de la Intervenció General.

Cinquè. PUBLICAR aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, al Tauler d'anuncis de l'IMAS i a l'apartat de Transparència del web de l'IMAS.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

«Addenda a l'Acord d'acció concertada entre l'Institut Mallorquí d'Afers Socials i l'entitat XXXXXX per a l'ampliació de places del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca.

REUNITS

D'una part, la Sra. Sofia Alonso Bigler, presidenta de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS), en virtut del Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de dia 12 de novembre de 2021 (BOIB núm. 158, de 16 de novembre de 2021) i del Decret d'organització del Consell de Mallorca de 8 de juliol de 2019 (BOIB núm. 92 de 9 de juliol de 2019), assistida per la secretària delegada de l'IMAS, en virtut del nomenament previst al Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 86, d'1 de juliol de 2021.

I d'altra part, el Sr./ Sra. xxxxxxx, amb DNI núm. xxxxxxxx-x, en representació de l'entitat xxxxxx (en endevant xxxx), titular del CIF xxxxxxxx, domicili social al C/ XXXXXXXXXX, nº XX, CP XXXXX, de XXXXX, en qualitat de XXXXXXX.

Ambdues parts es reconeixen competència i capacitat, respectivament, per a formalitzar aquesta Addenda a l'Acord d'acció concertada de 3 de juliol de 2019

EXPOSEN

I. L'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Drets Socials del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i menors, de conformitat a l'article 2 dels Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovat per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019.

II. A l'empara de la Resolució de la Presidència de l'IMAS de data 5 d'abril de 2019 (BOIB núm. 46, de 9 d'abril de 2019) per la qual es convocà la concertació del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física.

III. Que, en data d'1 de juliol de 2019 la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials ha dictat Resolució d'aprovació de l'adjudicació de la present concertació social, i entre les entitats adjudicatàries i prèvia proposta de l'òrgan instructor, es va adjudicar a l'entitat XXXX un total de XX places del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física.

IV. Que, en data de 3 de juliol de 2019 es va formalitzar l'Acord d'acció concertada entre l'IMAS i la entitat XXX per a la prestació del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física.

V. Que en data de 27 de desembre de 2019 (BOIB núm. 26, de 29 de febrer de 2020) la Presidència de l'IMAS va dictar Resolució relativa a la modificació dels preus dels concerts socials integrats a la xarxa pública d'atenció a les persones amb discapacitat de Mallorca, rectificada per resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 30 de desembre de 2019 (BOIB núm. 26, de 29 de febrer de 2020), per la qual es va modificar el preu del concert a 480,70€ plaça/mes.

VI. Que l'Acord d'acció concertada entre l'IMAS i la entitat XXX per a la prestació del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, va ser renovat per la Resolució de la Presidència de l'IMAS de dia 2 de juliol de 2021 ((BOIB núm 102, de 31 de juliol de 2021).

VII. La presidenta de l'IMAS ha dictat en data XX Resolució d'aprovació de la modificació de la concertació del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca, signat amb l'entitat XXXX , per la qual incrementa les places adjudicades l'entitat esmentada en XXXX.

 VIII. Que el concert està imputat a la partida econòmica  402312822729 del pressupost de despesa de l'IMAS.

IX. Que estant ambdues parts conformes amb la realització, el duen a terme d'acord amb les següents:

ESTIPULACIONS

1. Objecte

L'objecte d'aquesta Addenda a l' Acord formalitzat el 3 de juliol de 2019 amb l'entitat XXXXXX, es ateses les circumstàncies derivades de les necessitats d'atenció de les persones usuàries , ampliar el nombre de places adjudicades a aquesta entitat, sent de XX places del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física.

D'acord amb l'establert a l'article 59 del Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la cartera insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació (BOIB nº 21, de 15 de febrer de 2018), el defineix com «servei que proporciona a les persones amb discapacitat física sobrevinguda en fase post-aguda, una atenció multidisciplinària mitjançant sessions especialitzades per pal·liar els dèficits cognitius, motors i emocionals, i millorar la seva autonomia. Es comença a prestar quan la persona surt del procés rehabilitador sanitari i es necessita un servei social que doni continuïtat als progressos de la rehabilitació mèdica, així com treballar les activitats d'autonomia personal i funcional. Té una durada determinada de, com a màxim, fins a tres anys des de la finalització de la rehabilitació sanitària. Es pot prestar tant en un centre especialitzat com al domicili de la persona usuària».

2. Caràcter de la concertació i règim jurídic aplicable

La present concertació es regirà en quan als efectes i extinció per allò que estableix la Llei 12/2018, de 22 de novembre de 2018 (BOIB 146, de 22 de novembre de 2018), el Decret 48/2017 de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (BOIB Núm. 132, de 28 d'octubre de 2017). A més, del Reglament publicat al BOIB núm. 87, de 18 de de juliol de 2017, pel qual s'aprova la Cartera Insular de serveis socials i del serveis a menors i família de Mallorca 2017-2020, aprovat pel Ple del Consell de Mallorca en sessió de dia 13 de juliol de 2017 que estableix el conjunt de prestacions del sistema públic de serveis socials d'aplicació a l'illa de Mallorca i que és complementària de la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, així com al Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la cartera insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació (BOIB nº 21, de 15 de febrer de 2018). Així com per la convocatòria de concertació del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física i els plecs de prescripcions tècniques de la present concertació i per l'Acord d'acció concertada signat en data de 3 de juliol de 2019 i renovat per la Resolució de 2 de juliol de 2021, el qual sirà d'aplicació en tot lo que no es prevegi en aquesta Addenda.

 3. Durada de l'ampliació 

La vigència d'aquest concert serà des del 15 d'octubre de 2022 fins el 3 de juliol de 2023, de conforme a la durada dels acords d'acció concertada renovats per la Resolució de 2 de juliol de 2022 d'aprovació de la renovació de l'acord d'acció concertada del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca, signat amb l'entitat XX.

No obstant, aquest nombre de places podrà ser objecte abans de que finalitzi el termini establert, si la necessitat d'atenció de les persones usuàries o altres circumstàncies ho motiva.

4. Quantia i partida pressupostària

El preu per plaça de la prestació del servei de promoció, manteniment i recuperació de l'autonomia funcional per a persones amb discapacitat física és de 480,70.-€ plaça/mes (IVA exempt).

Tenint en compte el nombre de places adjudicades a aquesta entitat, l'import màxim és de XXXXXXXX euros (IVA exempt), que es preveu distribuir entre les següents anualitats:

• 2022: XXXXX €
• 2023: XXXXX €

L'execució de la despesa corresponent a l'exercici 2023 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa d'aquests exercicis.

 

Palma, 14 d'octubre de 2022

La presidenta de l'IMAS Sofia Alonso Bigler