BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El 13 d'octubre de 2022, el Ple del Consell de Mallorca va adoptar l'acord d'aprovació inicial de l'Ordenança de la prestació patrimonial de caràcter públic no tributari del servei de gestió de residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús de l'illa de Mallorca i aprovació de la seva ordenança reguladora, i de les seves tarifes per l'exercici 2023 en els termes que transcric literalment a continuació:

“ACORD

1r. Aprovar inicialment l'Ordenança reguladora de la prestació patrimonial de caràcter públic no tributari del servei públic relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús de l'illa de Mallorca, amb el tenor literal que s'expressa a l'annex d'aquest Acord.

2n. Aprovar inicialment la revisió de la tarifa base pel tractament dels Residus de construcció i demolició (RCD) per import de 43,99€/tona (IVA exclòs).

3r. Aprovar inicialment la revisió de la tarifa pel tractament dels Residu voluminós, resta (RV) per import de 187,19€/tona (IVA exclòs).

4t. Aprovar inicialment la revisió de la tarifa pel tractament dels Pneumàtics fora d'ús (PNFU) per import de 109,66€/tona (IVA exclòs).

5è. Mantenir la tarifa vigent pel tractament del Residu voluminós, electrodomèstics línia blanca amb CFC (ELB amb CFC) per import de 557,78€/tona (IVA exclòs).

6è. Mantenir la tarifa vigent pel tractament del Residu voluminós, electrodomèstics línia blanca sense CFC (ELB sense CFC) per import de 346,61€/tona (IVA exclòs).

7è. Mantenir la tarifa vigent pel tractament del Residu voluminós, electrodomèstics línia marró (ELM) per import de 756,71€/tona (IVA exclòs).

8è. Aprovar inicialment les tarifes per a la prestació patrimonial de caràcter públic no tributari del servei públic relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús de l'illa de Mallorca.

9è. De conformitat amb allò que disposa l'article 49 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, sotmetre el present Acord, i també el referit annex, a un període d'informació pública mitjançant la inserció d'un anunci en el tauler d'edictes del Consell de Mallorca i en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, amb la finalitat que totes les persones que hi estiguin interessades puguin examinar-lo i presentar les reclamacions i els suggeriments que considerin pertinents, dins un termini de trenta dies, comptadors a partir del dia següent de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears o des de la publicació de l'anunci en el tauler d'anuncis si es posterior.

10è. Obrir un tràmit per donar audiència a l'empresa concessionària del Servei Públic Insularitzat MAC Insular, SL i a tots els Ajuntaments de Mallorca com productors de residus voluminosos, durant un termini de quinze dies, als efectes de garantir la participació prevista en l'aprovació de l'Ordenança reguladora.

11è. De conformitat amb allò que disposa l'article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació públic i bon govern, un cop adoptat l'acord d'aprovació inicial s'ha de publicar en la seu electrònica o pàgina web corporativa, el projecte d'ordenança, així com els informes i memòries que conformen l'expedient.

12è. Un cop es resolguin les reclamacions i suggeriments que s'hagin pogut formular en temps i forma, o hagi transcorregut el termini d'informació pública sense que se n'hagin presentades, sol·licitar informe a l'Institut Balear de la Dona, de conformitat amb el que disposa l'article 7, lletra g) de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona.                   

13è. D'acord amb l'article 49, lletra c) de la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local, si durant el termini d'informació pública no es presenten reclamacions, l'acord s'entendrà definitivament aprovat i es publicarà el text íntegre de l'Ordenança en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

TEXT ANNEX << ORDENANÇA REGULADORA DE LA PRESTACIÓ PATRIMONIAL DE CARÀCTER PÚBLIC NO TRIBUTARI DEL SERVEI PÚBLIC RELATIU A LA TRANSFERÈNCIA I TRACTAMENT DELS RESIDUS DE CONSTRUCCIÓ, DEMOLICIÓ, VOLUMINOSOS I PNEUMÀTICS FORA D'ÚS DE L'ILLA DE MALLORCA.

Exposició de motius

La prestació del servei de tractament de residus no perillosos inclosos dins del servei insularitzat de gestió dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús de l'illa de Mallorca inclosos en el Pla Director Sectorial de residus no perillosos de Mallorca, aprovat per acord del Ple del Consell de Mallorca, en sessió de 9 de maig de 2019 (BOIB núm. 81, de 18 de juny de 2019), correspon al Consell de Mallorca amb caràcter públic obligatori i insularitzat, i es du a terme mitjançant un contracte de gestió de serveis públics en la modalitat de concessió, el qual fou subscrit l'1 de juliol de 2003, interpretat i modificat per acord de Ple del Consell de Mallorca, en sessió de data 28 de juliol de 2022.

La contraprestació per a la prestació del servei públic relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d´ús de l'illa de Mallorca consisteix en les tarifes que paguen els usuaris i usuàries del servei a l'empresa concessionària, les quals s'aproven d'acord amb allò que estableixen les clàusules per les quals es regeix el contracte de concessió del servei públic obligatori insularitzat.

La regulació de la citada contraprestació ha d'adaptar-se a les modificacions normatives derivades de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del servei públic, la qual dóna una nova redacció a la Disposició Addicional 1ª de la Llei 58/2013, de 17 de desembre, general tributària, afegeix un nou apartat 6 a l'article 20 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat mitjançant Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, i afegeix un nou apartat c) a l'article 2 de la Llei 8/1989, de 13 d'abril, del règim jurídic de les taxes i preus públics.

En virtut de la citada normativa la contraprestació econòmica per a la prestació del servei insularitzat de gestió relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús de l'illa de Mallorca es configura com una prestació patrimonial de caràcter públic no tributari la qual, a més de calcular-se d'acord amb les clàusules que regeixen el contracte, s'ha de regular mitjançant ordenança.

Article 1. Fonament, naturalesa i àmbit d'aplicació

1.- D'acord amb el previst a l'article 20.6 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, en virtut d'allò que preveu la clàusula Tercera del contracte signat en data 1 de juliol de 2003 amb l'empresa MAC INSULAR SL, relatiu a la gestió del servei públic relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d´ús de l'illa de Mallorca, acordat pel Ple del Consell de Mallorca el 5 de maig de 2003, el Consell de Mallorca estableix les tarifes per la prestació patrimonial del servei públic relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús de l'illa de Mallorca, que es regiran per la present ordenança.

2.- L'àmbit d'aplicació és l'illa de Mallorca.

Article 2. Objecte

1.- Constitueix l'objecte de la present ordenança regular les tarifes a satisfer per la contraprestació del servei públic obligatori i insularitzat relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús de l'illa de Mallorca. S'entén per servei públic relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús (PFU) de l'illa de Mallorca, la recepció dels residus en els centres de transferència i pretractament o directament a les plantes de tractament, el transport des de aquests centres de transferència a les plantes de tractament i el tractaments corresponents, així com la informació, vigilància i controls necessaris per a una gestió ambientalment correcta i adequada a la legislació vigent en cada moment.

2. L'import de les tarifes per als residus de construcció i demolició, es determinarà en funció dels impropis que contenguin.

3. La tarifa per cada tipus de residu serà única i la mateixa amb independència de la distància entre el centre productor i els centres de tractament.

Article 3. Usuaris i usuàries del servei

1. Són usuaris i usuàries del servei obligats a satisfer les tarifes del servei:

- Municipis i mancomunitats de municipis

- Recollidors i transportistes de residus de construcció i demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús degudament registrats.

- Particulars autoritzats que aporten els seus residus, contemplats en el PDSGRCDVPFUM, inclosos a qualsevol de les instal·lacions del Servei.

Article 4. Naixement de l'obligació de pagament

1.El naixement de l'obligació de pagament es produirà simultàniament a la prestació del servei o realització de l'activitat. S'entendrà que el servei es presta en el moment de la recepció dels residus inclosos dins del servei públic relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d´ús de l'illa de Mallorca a les plantes de tractament o als centres de transferència i pretractament dels residus corresponents.

2. D'acord amb l'establert a l'article 3, estan obligats al pagament de les tarifes productors o posseïdors de residus de construcció i demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús, que es beneficiïn de la prestació del servei, ja bé siguin Ajuntaments, Mancomunitats, recollidors i transportistes, o usuaris particulars de l'illa de Mallorca.

Article 5. Quantificació de les tarifes

1.Les tarifes a aplicar, IVA no inclòs son les següents:

RESIDU TARIFA €/Tona

Residu de construcció i demolició ......................................                           43,99(*)

Pneumàtics fora d'ús ...........................................................                            109,66

Residu voluminosos: línia blanca amb CFC ....................                              557,78

Residus voluminosos: línia blanca sense CFC ......................                       346,61

Residus voluminosos: línia marró ........................................                         756,70

Residus voluminosos: resta .................................................                          187,19

(*) Modificant els paràmetres de densitat a da=1 i db=1,2

2.La tarifa a aplicar per als residus de la construcció i demolició en funció dels impropis

La tarifa a aplicar als residus de la construcció i demolició que continguin impropis, serà la que resulta d'aplicar la correcció per densitats, segons la fórmula següent:

Tarifa a aplicar= Tarifa RCD x Factor corrector (Fc)

Essent Fc igual a:

 e ^2(da-do) Si la densitat és menor que a

1 Per a densitats compreses entre a i b

e ^0,5(db-do) Si la densitat és major que b´

Valors per als paràmetres “da” i “db”

da=1,00 t/m3

db= 1,20 t/m3

do= Densitat del residu amb impropis (t/m3).

Taula de pesos i densitats per a la correcció de la tarifa en funció dels impropis

Densitat (t/m3) Pes de la cubeta (Kg)

0,35                      1.575

0,40                      1.800

0,45                      2.025

0,50                      2.250

0,55                      2.475

0,60                      2.700

0,65                      2.925

0,70                      3.150

0,75                      3.375

0,80                      3.600

0,85                      3.825

0,90                      4.050

0,95                      4.275

1,00                      4.500

1,05                      4.725

1,10                      4.950

1,15                      5.175

1,20                      5.400

1,25                      5.625

1,30                      5.850

1,35                      6.075

1,40                      6.300

Volum mitjà de la cubeta 4,5 m3

 Article 6. Exempcions i bonificacions

1. No es concediran exempcions ni bonificacions en el pagament d'aquesta taxa.

Article 7. Facturació i cobrament

1. La facturació de les tarifes la realitzarà l'empresa concessionària del servei públic relatiu a la transferència i tractament dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d´ús de l'illa de Mallorca.

2. La facturació als Ajuntaments i mancomunitats es realitzarà mensualment i aquests hauran d'abonar els imports dins del termini de dos mesos (60 dies) des de la facturació.

3. Als usuaris particulars se'ls facturarà al mateix moment de l'entrega dels residus. Als usuaris inclosos dins el llistat de clients autoritzats pel concessionari que tenen un caràcter habitual se'ls podrà facturar mensualment com si fossin Ajuntaments. 

4.Els pagaments, dels usuaris particulars, serà a 30 dies naturals des de la data de la factura.

5. Les factures es remetran als usuaris que siguin Administració pública a través de la plataforma telemàtica FACE (Punt General d'Entrada de Factures Electròniques de l'Administració General de l'Estat).

6. Sobre l'import dels serveis facturats es repercutirà l'IVA, així com aquells altres tributs que en el seu cas corresponguin.

7. El cobrament de les factures el realitzarà l'empresa concessionària del Servei Públic de Gestió dels Residus de Construcció, Demolició, voluminosos i pneumàtics fora d´ús de l'illa de Mallorca.

8. En el supòsit que les factures no siguin satisfetes en els terminis establerts es meritaran els interessos moratoris legalment previstos.

9. L'impagament de les factures donarà lloc a la seva reclamació pel concessionari per la via jurisdiccional civil.

DISPOSICIÓ FINAL

La present ordenança entrarà en vigor als quinze dies de publicar-se íntegrament en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i romandrà en vigor fins que es modifiqui o derogui expressament>>.

 (*) Modificant els paràmetres de densitat a da=1 i db=1,2”

D'acord amb el que disposa l'article 49 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, es sotmet dit acord al tràmit d'informació pública pel termini de 30 dies comptadors des de l'endemà de la publicació del present acord al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

El document complet de l'aprovació es podrà consultar a la seu electrònica del Consell de Mallorca, així com a les dependències de la Direcció Insular de Residus del Consell de Mallorca.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (14 d'octubre de 2022)

La vicepresidenta segona i consellera executiva del Departament de Sostenibilitat i Medi Ambient

Aurora Ribot Lacosta