BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 13 d'agost de 2022, es va publicar al BOIB la Resolució del conseller de Model econòmic, turisme i Treball, pel qual es disposa la inscripció i dipòsit en el registre de Convenis col·lectius de les Illes Balears de l'Acta de l'acord sectorial en matèria salarial per als centres especials d'ocupació i els centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, de 5 de juny de 2022, aplicable a les empreses de les Illes Balears incloses en l'àmbit d'aplicació del XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat. (BOIB 107, de 13 d'agost de 2022).

2. El 2 de setembre de 2022, La Unión de Centros y Asociaciones de Asistencia a Minusválidos fisicos, psíquicos y sensoriales (UNAC) registra un escrit dirigit a la consellera d'Afers Socials i Esports, firmat pels presidents d'UNAC i de FoQua, de sol·licitud de revisió de preus dels serveis concertats amb la Conselleria d'Afers Socials i Esports, derivada de l'aplicació de l'acord sectorial en matèria salarial per als centres especials d'ocupació i els centres d'atenció especialitzada de les Illes Balear. A més, sol·liciten l'actualització de la resta de costos directes i indirectes, amb caràcter retroactiu a 1 de gener de 2022.

3. A conseqüència de l'actualització de salaris de l'Acord sectorial en matèria salarial per als centres especials d'ocupació i els centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, s'incrementen les despeses de personal a les què han de fer front les entitats que gestionen serveis concertats amb l'administració pública.

4. D'acord amb l'article 24 del Decret 48/2017 de 27 d'octubre, pel qual estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials, les condicions tècniques i econòmiques dels concerts socials poden ser revisades a instància d'una o més entitats titulars objecte del concert social que representin la majoria de les places concertades. En tot cas, l'administració competent ha de donar audiència a les parts interessades perquè puguin formular propostes i al·legacions abans d'acordar una revisió i la modificació de les condicions del concert.

5. L'informe justificatiu del director general d'Atenció a la Dependència, de 21 de setembre de 2022, d'actualització de preus dels serveis concertats i anàlisi de l'impacte econòmic d'acord a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, pel qual s'emparen els serveis concertats.

L'informe indica que aquesta revisió de preus dels concerts no afecta l'estructura de cada un dels mòduls econòmics, excepte en el cas de les errades materials que s'hagin detectat en el procés de càlcul dels nous preus, que s'han recollit a l'informe de preus del cap de Departament d'Atenció a la Dependència.

Atès que els increments salarials recollits a l'acord sectorial en matèria salarial per als centres especials d'ocupació i els centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears són d'aplicació des de l'1 de gener de 2022, es proposa que la revisió reculli la retroactivitat en l'aplicació dels nous preus de concertació per aquells concerts vigents a partir d'aquesta data, mentre que per als concerts que s'hagin formalitzat en una data posterior s'aplicarà en la proporció corresponent.

6. El dia 29 de setembre de 2022, es reuneix el comitè tècnic d'assessorament per a la revisió de les condicions econòmiques dels serveis concertats afectats per l'acord sectorial abans esmentat. En aquesta sessió, s'aprova la revisió i l'increment de preus respectius.

7. En data 29 de setembre de 2022, es dona tràmit d'audiència a les parts interessades perquè puguin formular propostes i al·legacions abans d'acordar una revisió i la modificació de les condicions del concert, les quals ha d'acceptar expressament l'entitat concertada, sense perjudici dels recursos que aquesta pugui interposar.

8. Com a resultat del tràmit d'audiència, les entitats que gestionen més d'un 50% de cada un dels serveis de tutela judicial, atenció primerenca, suport tecnològic per a l'autonomia personal, acompanyament sordceguesa, acompanyament de persones amb discapacitat física, habitatge supervisat salut mental, suport a l'habitatge en les seves diferents intensitats i servei ocupacional per a salut mental, accepten la revisió de preus proposada per l'Administració.

9. En data 11 d'octubre de 2022, el director general d'Atenció a la Dependència va emetre una proposta de resolució per la qual s'actualitzen els preus dels serveis concertats, derivada de l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, pel qual s'emparen els serveis concertats.

Fonaments de dret

-L'article 30.15 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, estableix que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té competències exclusives en matèria de polítiques d'atenció a persones dependents, d'acció i benestar social i polítiques d'atenció a les persones i als col·lectius en situació de pobresa o necessitat social.

-L'article 58 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que els procediments s'inicien d'ofici per acord de l'òrgan competent, per iniciativa pròpia o com a conseqüència d'una ordre superior, a petició raonada d'altres òrgans o per denúncia.

-L'article 89.1 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de Serveis Socials de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts com a diferenciat de la contractació, establint que les Administracions Públiques de les Illes Balears, en l'àmbit de les seves competències, poden organitzar la prestació dels serveis del Catàleg de Prestacions i Serveis Socials, entre d'altres fórmules, mitjançant el règim de concerts prevists a la Llei.

-La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts.

-El Decret 66/2016, de 18 de novembre, pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2017-2020 i s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals, el finançament de la qual correspon a l'Administració autonòmica. La disposició final setena de la Llei 5/2021, de 28 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2022, prorroga el termini de vigència de la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2017-2020 fins al 31 de desembre de 2022.

-El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'ha de sotmetre els concerts socials.

- El Decret 10/2019, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 88, de 3 de juliol de 2019).

- El Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Aprovar l'actualització dels preus dels serveis concertats, d'acord amb la taula següent:

Taula1. Increments de preus dels serveis concertats per a 2022, 2023 i 2024

2. Aquests preus s'han d'aplicar des de l'1 de gener de 2022.

3. Publicar aquesta resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Afers Socials i Esports en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi notificat, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 14 d'octubre de 2022

La consellera d'Afers Socials i Esports ​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​Fina Santiago Rodríguez