BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball i president del SOIB (BOIB núm. 215, de 29 de desembre de 2020) es va aprovar la convocatòria informativa de beques formatives dirigida als treballadors desocupats majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur, que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB, per al període 2020-2021.

2. El punt primer de l'annex de la Resolució de la convocatòria esmentada assenyala que aquestes beques estan adreçades a les persones majors de 30 anys, que estiguin inscrites com a demandants d'ocupació desocupades al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació com a mínim 4 mesos en els darrers 6 immediatament anteriors a l'inici de l'acció formativa.

3. Les persones beneficiàries que consten en l'annex I i annex II d'aquesta resolució han presentat una declaració responsable d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat.

Així mateix, en aquells expedients en els que l'import de la subvenció supera els 3.000,00.-€ s'ha comprovat que les persones beneficiàries estan al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat.

4. S'ha comprovat que les persones beneficiàries que consten a l'annex I i annex II estan al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries amb la Hisenda de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i que compleixen les obligacions que consten en el punt 5 de l'annex de la Resolució de convocatòria i en la resta de normativa aplicable.

5. S'ha comprovat que les sol·licituds de les persones que es detallen en l'annex III d'aquesta Resolució no reuneixen els requisits per rebre la subvenció sol·licitada pels motius que s'hi expressen.

6. En data 27 d'abril de 2022, el cap del Servei de Gestió de Programes d'Ocupació 5, amb el vistiplau de la cap del Departament de gestió administrativa i jurídica, va emetre un informe sobre la quarta proposta de resolució de concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada.

7. El dia 4 de maig de 2022, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre la 4ª proposta de resolució de concessió i denegació de subvencions en concepte de beques dirigides a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB per al període 2020-2021, en la qual se'ls concedia un termini de 10 dies hàbils, comptador des del dia següent al de la data de la publicació de la proposta de resolució, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideressin convenients.

8. D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la proposta de resolució es va notificar a les persones interessades mitjançant publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, del 9 al 20 de maig de 2022.

9. Hi ha crèdit adequat i suficient en les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 22020, 76101 322D11 48000 00 22111 i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any en curs.

10. En data 14 de maig de 2022, amb número de registre REGAGE22e00018688481, s'ha presentat escrit per part de la senyora Viviana Vega Tuanama, amb NIE ****3189* que ha qualificat com a recurs potestatiu de reposició, en el que assenyala que se li ha denegat la beca per a majors de 30 anys en relació al mòdul d'atenció sociosanitària a persones dependents en institucions socials, BAM2090/20-21, CC-FO-08.3/18 per no estar inscrita com a demandant d'ocupació desocupada durant al menys 4 mesos. Que no està d'acord amb aquesta causa de denegació, que es pot verificar que sí va estar inscrita al SOIB com a demandant d'ocupació i que és per això que va poder fer el curs, per poder fer feina. Sol·licita que es verifiqui l'historial del SOIB.

S'informa a la senyora Viviana Vega Tuanama que les al·legacions presentades es contestaran de manera individual. Dit això, s'eliminen els mòduls CC-FO-08.3/18 i CC-FO-08.4/18 sol·licitats per la senyora Vega Tuanama de l'Annex III de l' Informe i 4a proposta de resolució de la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, relativa a la concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques de la convocatòria dirigida a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB, per al període 2020-2021, a l'espera que es dicti l'esmentada resolució individual on es comunicarà a la senyora Vega Tuanama el resultat de la revisió de la seva sol·licitud.

11. En data 16 de maig de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE276100/2022 s'ha rebut escrit d'al·legacions presentat per la senyora Magdalena Bibiloni Sánchez amb DNI ****8772* a l'Ajuntament de Llucmajor, en el que s'assenyala que durant els 4 mesos anteriors al curs sol·licitat sí que estava com a demandant d'ocupació, que si no hi hagués estat, que era un requisit de l'empresa o curs, no l'hagués pogut sol·licitar. Que va sol·licitar 4 cursos, que només se li han pagat 2 cursos (mòduls 2 i 4). Sol·licita el pagament dels cursos pendents.

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que a la 4ª proposta de resolució de la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, relativa a la concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques de la convocatòria dirigida a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB, per al període 2020-2021, s'ha denegat la concessió de la subvenció en concepte de beca per assistència a la senyora Magdalena Bibiloni Sánchez, en relació al mòdul CC-FO-08.1/18, anomenat «Suport en l'organització d'intervencions en l'àmbit institucional», del certificat CCFO-08/18, realitzat pel centre de formació DomusVi. El motiu de denegació és el següent: «No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació (5.b)»

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que el mòdul CC-FO-08.1/18 es va iniciar el dia 13 de novembre de 2020 i va finalitzar el dia 28 de desembre de 2020. El període a tenir en compte per verificar el compliment del requisit d'estar inscrit com a demandant d'ocupació en situació d'atur durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa en el SOIB o un altra servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació és de dia 13 de maig de 2020 a 12 de novembre de 2020.

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa de la senyora Magdalena Bibiloni Sánchez on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- Del 13/05/2020 al 12/11/2020 (alta): 183 dies

Total de dies inscrita com a demandant d'ocupació: 183 dies

En conclusió, tenint en compte les dates assenyalades, el total de temps que la senyora Magdalena Bibiloni Sánchez va estar inscrita com a demandant d'ocupació al SOIB va ser de 183 dies. En haver estat d'alta com a demandant d'ocupació al menys de 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa sí complia amb el requisit exigit al punt 5.b de la convocatòria 2020-2021 en relació al mòdul CC-FO-08.1/18, s'estimen les al·legacions realitzades per la senyora Magdalena Bibiloni Sánchez, i es concedeix l'ajuda sol·licitada en relació a l'esmentat módul.

12.En data 20 de maig de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE287858/2022, s'ha presentat escrit d'al·legacions per la senyora Antonia Garau Fullana amb DNI ****3699* al que assenyala que se li ha denegat la beca de formació del curs de sociosanitari per no acreditar, per mòdul fet i per no estar inscrita a l'atur.

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que a la 4ª proposta de resolució de la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, relativa a la concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques de la convocatòria dirigida a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB, per al període 2020-2021, s'ha denegat la concessió de la subvenció en concepte de beca per assistència a la senyora Antonia Garau Fullana, en relació als mòduls CC-FO-08.3/18 i CC-FO-08.4/18 del certificat CCFO-08/18, realitzat pel centre de formació DomusVi. El motiu de denegació d'ambdós mòduls és el següent: «No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació (5.b)»

Una vegada revisats els expedients, s'ha comprovat que el mòdul CC-FO-08.3/18 es va iniciar el dia 15 de gener de 2021 i va finalitzar el dia 12 de febrer de 2021. El període a tenir en compte per verificar el compliment del requisit d'estar inscrit com a demandant d'ocupació en situació d'atur durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa en el SOIB o un altra servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació és de dia 15 de juliol de 2020 a 14 de gener de 2021.

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa de la senyora Antonia Garau Fullana on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- Del 10/02/2020 a l'11/11/2020 (baixa per col·locació comunicada sense oferta prèvia): 275 dies.

- Del 12/11/2020 al 14/01/2021 (alta per inscripció): 63 dies

Total de dies inscrita com a demandant d'ocupació: 63 dies

Així mateix, s'ha comprovat que el mòdul CC-FO-08.4/18 es va iniciar el dia 5 de febrer de 2021 i va finalitzar dia 23 de març de 2021. El període a tenir en compte per verificar el compliment del requisit d'estar inscrit com a demandant d'ocupació en situació d'atur durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa en el SOIB o un altra servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació és de dia 5 d'agost de 2020 a dia 4 de febrer de 2021.

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa de la senyora Antonia Garau Fullana on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- Del 5/08/2020 a l'11/11/2020 (baixa per col·locació comunicada sense oferta prèvia): 98 dies.

- Del 12/11/2020 al 4/02/2021 (alta per inscripció): 84 dies

Total de dies inscrita com a demandant d'ocupació: 84 dies

En conclusió, tenint en compte les dates assenyalades, el total de temps que la senyora Antonia Garau Fullana va estar inscrita com a demandant d'ocupació al SOIB va ser de 63 dies en relació al mòdul CC-FO-08.3/18 i de 84 dies en relació al mòdul CC-FO-08.4/18. En haver estat d'alta com a demandant d'ocupació menys de 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa no complia amb el requisit exigit al punt 5.b de la convocatòria 2020-2021 en relació als mòduls esmentats. Per tant, es desestimen les al·legacions realitzades per la senyora Antonia Garau Fullana.

13. En data 6 de juny de 2022, amb número de registre d'entrada GOIBE319320/2022, s'ha rebut escrit d'al·legacions del senyor Jhoni José Zerpa, amb NIE ****3862*en el que assenyala que va cursar i aprovar la formació de professionalitat «plaques de guix laminat i sòtils falsos», i que se li han denegat les beques per no estar donat d'alta al SOIB com a demandant d'ocupació durant al menys 4 mesos en els darrers 6 mesos anteriors a l'acció formativa en el SOIB. Assenyala que això és totalment fals ja que sí va estar inscrit com a demandant d'ocupació segons el temps exigit. Adjunta documents probatoris que demostren i justifiquen la seva alta com a demandant d'ocupació al SOIB durant l'esmentat període.

En primer lloc cal assenyalar que el senyor Jhoni José Zerpa no especifica al seu escrit quina proposta de resolució està impugnant, ja que se li han denegat sol·licituds d'ajut tant a la 4ª com a la 5ª proposta de resolució de la present convocatòria. En cas que aquest escrit es dirigís contra la denegació del mòdul inclòs a la 4ª proposta de resolució, estaria presentat fora de termini. Tot i així, s'ha revisat d'ofici l'expedient relatiu a l'esmentada sol·licitud i es contesten les al·legacions realitzades pel senyor Jhoni José Zerpa en relació a aquest mòdul.

S'ha comprovat que a la 4ª proposta de resolució se li va denegar la sol·licitud d'ajut en relació al mòdul 347/21 i el motiu de denegació va ésser: «No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa al SOIB o un altre servei públic del Servei Nacional d'Ocupació (5.b)».

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que el mòdul 347/21 es va iniciar el dia 29 d'abril de 2021. El període a tenir en compte per verificar el compliment del requisit d'estar inscrit com a demandant d'ocupació en situació d'atur durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa en el SOIB o un altra servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació és de dia 29 d'octubre de 2020 a 28 d'abril de 2021.

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa del senyor Jhoni José Zerpa on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- Del 29/10/2020 al 21/04/2021 (baixa):174 dies

- Del 22/04/2021 al 29/04/2021 (alta): 8 dies

Total de dies inscrit com a demandant d'ocupació: 8 dies

En conclusió, tenint en compte les dates assenyalades, el total de temps que el senyor Jhoni José Zerpa va estar inscrit com a demandant d'ocupació al SOIB va ser de 8 dies. En haver estat d'alta com a demandant d'ocupació menys de 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa no complia amb el requisit exigit al punt 5.b de la convocatòria 2020-2021 en relació al mòdul 347/21, motiu pel qual es desestimen les al·legacions realitzades pel senyor Jhoni José Zerpa en relació a l'esmentat módul.

14. A dia d'avui no s'han presentat més al·legacions. En cas que es rebin al·legacions amb posterioritat a la data de signatura de la present Resolució, es contestaran individualment.

Fonaments de dret

1. La Resolució del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball i president del SOIB (BOIB núm. 215, de 29 de desembre de 2020) es va aprovar la convocatòria informativa de beques formatives dirigida als treballadors desocupats majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur, que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB, per al període 2020-2021.

2. L'article 2.2 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupaci´o de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per complir els seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

3. D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d' Ocupaci´o de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol), és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE núm. 276, de 18 de novembre).

5. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre); té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

6. L'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, (BOE núm. 78, d'1 d'abril) per la qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral (BOE núm. 217, de 10 de setembre), en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament.

7. La concessió d'aquestes beques i ajuts s'ha de fer de manera directa segons el procediment que estableix el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, prèvia sol·licitud de l'alumne o alumna, atès el que disposa l'article 23 de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, en concordança amb l'article 6.5.d) de la Llei 30/2015.

8. D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

9. L'article 1.1 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d' Ocupaci´o de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) defineix al Servei d'Ocupació de les Illes Balears com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball.

10. D'acord amb el Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears,

pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2021), el SOIB està adscrit a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la concessió d'una subvenció per un import global de 157.521,00.-€ a favor de les persones que consten a l'annex I i annex II d'aquesta resolució, en concepte de beca per assistència amb aprofitament d' especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB que s'executin en el període 2020-2021. L'import total de la beca per assistència que correspon a cada persona beneficiària és de 21 € per dia d'assistència diària completa (13 € s'han de finançar amb fons procedents de la Conferència Sectorial del Sistema de Qualificacions i Formació Professional o de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals segons es tracti d'accions formatives conduents a certificats de professionalitat o no conduents a certificats de professionalitat, respectivament; i els 8 € restants amb càrrec als fons propis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears).

2. Autoritzar i disposar la despesa de 135.177,00.-€ a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex I d'aquesta Resolució, amb càrrec a les partides pressupostàries següents:

• 83.681,00.-€ amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 22111 dels pressuposts de la Conferència Sectorial del Sistema de Qualificacions i Formació Professional per a l'exercici 2022.
• 51.496,00.-€ amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'exercici 2022.

3. Autoritzar i disposar la despesa de 22.344,00.-€ a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex II d'aquesta Resolució, amb càrrec a les partides pressupostàries següents:

• 13.832,00.-€ amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 22020 dels pressuposts de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals per a l'exercici 2022.
• 8.512,00.-€ amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'exercici 2022.

4. Reconèixer l'obligació i proposar el pagament per un import global de 157.521,00.-€, dels quals 135.177,00.€ corresponen a accions formatives conduents a certificats de professionalitat amb càrrec a les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 22111 dels pressuposts de la Conferència Sectorial del Sistema de Qualificacions i Formació Professional i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'exercici 2022 (les persones beneficiàries consten a l'annex I); i 22.344,00.-€ corresponen a accions formatives no conduents a certificats de professionalitat amb càrrec a les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 22020 dels pressuposts de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'exercici 2022 (les persones beneficiàries consten a l'annex II).

5. Denegar la concessió de subvencions en concepte de beca per assistència a les persones que consten en l'annex III d'aquesta Resolució.

6. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball i president del SOIB en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant

els Jutjats Contenciós-Administratius en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, en la data de la signatura electrònica (5 de juliol de 2022) El director general de Model Econòmic i Ocupació Llorenç Pou Garcias Per delegació de competències del president del SOIB (Resolució de 9 de juliol 2019, BOIB núm. 94, d'11de juliol)