BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Assumpte: Modificació del Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular d'Eivissa 2020-2022 per incloure noves subvencions corresponents al Departament de Promoció Turística, Medi Rural i Marí, Secció d'Agricultura, Ramaderia i Pesca

En data 7 de febrer de 2020, el Consell Executiu va aprovar el Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular d'Eivissa per els anys 2020-2021-2022, publicat en el BOIB núm. 20, de 15 de febrer de 2020, i en aquest acord, concretament a l'apartat tercer, es va delegar en la consellera executiva del Departament de Promoció Econòmica i Empresarial, i Cooperació Municipal l'aprovació de les modificacions que es puguin produir al llarg de la vigència del dit Pla estratègic.

En virtut del Decret de Presidència núm. 2020000768, de modificació del Decret de Presidència núm. 2019000471, de data 10-7-2019, d'estructura del govern del Consell Insular d'Eivissa i creació de departaments, i del Decret de Presidència núm. 2019000484, de data 16-7-2019, de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d'Eivissa, la referida competència la va assumir el conseller executiu del Departament d'Hisenda, Gestió Econòmica, Esports i Joventut.

El vigent Pressupost del Consell Insular d'Eivissa per a l'any 2022 (BOIB núm. 8, de 13-01-2022), a l'aplicació pressupostària 4100-76303 es preveu una ajuda directa a la Mancomunitat Intermunicipal Serveis Públics Insulars.

La Llei 8/1999, de 12 de abril, atribueix als consells insulars de Menorca i d'Eivissa i Formentera, amb el caràcter de pròpies, competències en matèria d'agricultura, ramaderia, pesca i artesania. A més, la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, es reafirma amb aquest caràcter de pròpies les competències que preveu al seu article 70.12, l'agricultura, la ramaderia i la pesca, tot incloent la qualitat, traçabilitat i condicions dels productes agrícoles i ramaders i dels productes alimentaris que se'n deriven.

La Mancomunitat, constituïda pels cinc ajuntaments de l'illa d'Eivissa, té com a objecte la prestació, gestió i administració conjunta dels serveis propis d'un escorxador, des del transport, la recepció i el tancament dels animals d'abastament, el sacrifici, l'aireig i la distribució de les canals, així com qualsevol altra activitat directament relacionada amb les anteriors i és l'única entitat pública o privada que realitza l'activitat com a escorxador autoritzat de boví, oví, cabrum, porcí, solípedes i aus a l'illa d'Eivissa. Ateses les especials característiques de la Mancomunitat i de les activitats que desenvolupa, s'entén que queden acreditades raons d'interès públic i de caire social per a la concessió d'una subvenció directa a l'esmentada Mancomunitat per a la realització d'obres i actuacions de remodelació, modernització i adequació de l'Escorxador Insular d'Eivissa. Per aquest motiu, s'hauria d'afegir aquesta subvenció directa a la Mancomunitat Intermunicipal de Serveis Públics, a més de la subvenció nominativa que ja està prevista a l'esmentat Pla Estratègic de Subvencions a favor de la Mancomunitat per al suport a l'activitat de sacrifici de ramat a l'illa d'Eivissa.

D'altra banda, des de l'aprovació del Pla Estratègic de Subvencions s'han detectat noves necessitats dins l'àmbit competencial propi del Departament de Promoció Turística, Medi Rural i Marí, Secció d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, concretament el conflicte bèl·lic a Ucraïna està provocant grans dificultats en el proveïment d'inputs i maquinària per a l'agricultura, de cereals per alimentar el bestiar i elevades pujades en el preu de la llum i dels combustibles, fet que provoca un augment extraordinari dels costos per a agricultors, ramaders i pescadors, que veuran perillar la viabilitat econòmica de les seues explotacions i, per tant, la seua continuïtat, si no es prenen mesures urgents encaminades a minorar els efectes que aquests increments de costos els estan provocant.

En data 27 de maig de 2022 el Ple del Consell Insular d'Eivissa va aprovar definitivament la modificació de crèdits del Pressupost en vigor, en la modalitat de suplement de crèdit, finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria, per la qual cosa s'ha augmentat en 600.000,00 € l'aplicació pressupostària 4100-47900 del Pressupost del Consell Insular d'Eivissa per a l'any 2022.

Atès que per atendre les noves necessitats del sector primari, derivades de les conseqüències que el conflicte a Ucraïna està provocant en aquest sector, és necessari aprovar una Convocatòria d'ajudes per a l'adquisició d'alimentació animal per import de 100.000,00 €; una ajuda directa a la Cooperativa Agrícola Santa Eulalia per import de 200.000,00 €, i una altra ajuda directa a la Sociedad Cooperativa Ltda. Agrícola San Antonio per import de 200.000,00 €, i atès que no es contemplaven al Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular d'Eivissa 2020-2022, és necessari modificar l'esmentat Pla Estratègic per afegir les esmentades ajudes que aquest Departament té previst impulsar.

En data 10 de juny de 2022 el president en funcions del Consell Insular d'Eivissa (DP núm. 2022000437 de 08-06-2022) va dictar providència d'inici per tal de que es duguin a terme les actuacions administratives necessàries per a la tramitació de la corresponent modificació del Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular d'Eivissa 2020-2022, en allò referent al Departament de Promoció Turística, Medi Rural i Marí, Secció d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per fer front a les necessitats abans exposades, en el sentit d'incloure: una Convocatòria d'ajudes per a l'adquisició d'alimentació animal per import de 100.000,00 € a càrrec de l'aplicació pressupostària 4100-47900; una ajuda directa a la Mancomunitat Intermunicipal de Serveis Públics Insulars per import de 483.000,00 € a càrrec de l'aplicació pressupostària 4100-76303; una ajuda directa a la Cooperativa Agrícola Santa Eulalia per un import de 200.000,00 € a càrrec de l'aplicació pressupostària 4100-47900; i una ajuda directa a la Sociedad Cooperativa Ltda. Agrícola San Antonio per un import de 200.000,00 € a càrrec de l'aplicació pressupostària 4100-47900 del vigent Pressupost del Consell Insular d'Eivissa per a l'any 2022.

L'article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions preveu que els òrgans de les administracions públiques o qualsevol ens que proposin l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, han de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i els efectes que es pretenen amb la seua aplicació, el termini necessari per a la seua consecució, els costos previsibles i les seves fonts de finançament, que s'han de supeditar en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.

De conformitat amb l'article 10.1 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (en endavant, RLGS), els plans estratègics de subvencions a què fa referència l'article 8 de la Llei general de subvencions es configuren com un instrument de planificació de les polítiques públiques que tenguin per objecte el foment d'una activitat d'utilitat pública o interès social o de promoció d'una finalitat pública.

L'article 12.3 del RLGS determina que els plans estratègics de subvencions tenen caràcter programàtic i que el seu contingut no crea drets ni obligacions; la seva efectivitat queda condicionada a la posada en pràctica de les diferents línies de subvencions, atenent entre altres condicionants a les disponibilitats pressupostàries de cada exercici, això fa que el pla estratègic no sigui un document rígid i que, per tant, es pugui modificar.

Vista la Proposta de modificació del Pla Estratègic de Subvencions emesa pel cap de secció d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Caça en funcions (Departament de Promoció Turística, Medi Rural i Marí) en data 16 de juny de 2022.

Per tot l'anterior, atès el Decret de Presidència núm. 2019000484, de data 16-7-2019, de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d'Eivissa (BOIB núm. 98 EXT., de 17-7-2019; modificacions al BOIB núm. 175, de 31-12-2019, BOIB núm. 101, de 4-6-2020 i al BOIB núm. 153, de 5 de setembre de 2020) i en relació amb l'art. 72 del Reglament Orgànic del Consell Insular d'Eivissa (BOIB núm. 136, de 18 de setembre de 2010, correcció en BOIB núm. 148, de 14 d'octubre de 2010, modificació en BOIB núm. 48, de 16 d'abril de 2016), el conseller executiu del Departament d'Hisenda, Gestió Econòmica, Esports i Joventut, en virtut de les competències que tenc atribuïdes,

RESOLC

PRIMER.- Aprovar la modificació del Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular d'Eivissa per als anys 2020, 2021 i 2022, en el sentit d'incloure les següents línies d'acció:

SEGON. Publicar aquesta modificació del Pla Estratègic de Subvencions al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

TERCER. Donar compte de la resolució al primer Consell Executiu que se celebri.

Eivissa, 17 de juny de 2022

La tècnica d'Administració General Mª José Cardona Muñoz