Secció III. Altres disposicions i actes administratius
ADMINISTRACIÓ DE LA COMUNITAT AUTÒNOMA
INSTITUT D'INDÚSTRIES CULTURALS DE LES ILLES BALEARS
Núm. 304083
Resolució de la directora de l’Institut d’Indústries Culturals de les Illes Balears per la qual es concedeixen les subvencions corresponents a la convocatòria de subvencions per donar suport a la producció i coproducció d’obres audiovisuals per a l’any 2021
Fets
1. En data 10 de desembre de 2021, el president de l'Institut d'Indústries Culturals de les Illes Balears (ICIB) va dictar la Resolució per la qual es convoquen les subvencions per a la producció i coproducció d'obres audiovisuals per a l'any 2021 (BOIB núm. 171, de 14 de desembre).
2. Durant el termini de presentació de sol·licituds per optar a les subvencions esmentades, l'ICIB va rebre cinquanta-nou sol·licituds.
3. La Comissió Avaluadora que preveu l'apartat 11.2 de la convocatòria es va reunir el 24 de gener de 2022 per examinar les sol·licituds presentades i per emetre l'informe que serveix de base per a la Proposta de resolució de la directora de l'ICIB.
4. En data 11 de febrer de 2022 es va publicar a la Seu Electrònica de la CAIB la Proposta de resolució de la convocatòria, a fi que les persones interessades poguessin formular-hi al·legacions. Es varen rebre vint-i-una al·legacions.
5. Dins el termini establert, es varen presentar les al·legacions següents:
5.1. Al·legació en relació amb els números d'expedient PCP 1/2021, PCP6/2021 i PCP 30/2021, en què se sol·licita la correcció de les puntuacions de l'apartat 1.f) d'aquests tres projectes.
5.2. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 2/2021, en què se sol·licita la màxima puntuació dels apartats 1, 2, 3, 4 i 5.
5.3. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 3/2021, en què se sol·licita el detall de la puntuació que ha atorgat la Comissió Avaluadora al seu projecte, el barem per concretar la puntuació esmentada, la correcció d'errors en el recompte de la puntuació de l'apartat 4 («Igualtat de gènere») de tots els projectes de la modalitat B i el desglossament de puntuacions de tots els projectes de la modalitat B.
5.4. Al·legació en relació amb els expedients PCP 9/2021 i PCP 4/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació d'ambdós projectes.
5.5. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 7/2021, en què se sol·licita que es lliuri l'acta de 24 de gener de 2022 de la Comissió Avaluadora, per tal d'estudiar la baremació resultant de l'anàlisi dels projectes, els criteris utilitzats i les motivacions per les quals les ajudes en la modalitat B es concentren únicament en quatre produccions documentals, i també l'ampliació del període d'al·legacions de la Proposta de resolució a quinze dies hàbils.
5.6. Al·legació en relació amb l'expedient PCP14/2021, en què se sol·licita que es rectifiqui l'estat d'exclusió del projecte esmentat i que sigui valorat i qualificat d'acord amb els criteris de valoració de la seva modalitat.
5.7. Al·legació en relació amb els expedients PCP 19/2021 i PCP 20/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació d'ambdós projectes.
5.8. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 21/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació.
5.9. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 25/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació quant als criteris de valoració de la convocatòria, i una revisió exhaustiva de la puntuació dels apartats 1.e), 2.b), 3, 4 i 5.
5.10. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 26/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació; la revisió dels percentatges de les ajudes atorgades i denegades en la Proposta de resolució, de manera que es pugui repartir la dotació pressupostària més equitativament entre un major nombre de projectes, i l'aclariment del límit màxim d'ajudes que poden rebre els casos d'obres audiovisuals difícils.
5.11. Al·legació en relació amb l'exclusió dels expedients PCP 20/2021, PCP 34/2021, PCP 39/2021 i PCP 45/2021, en què se sol·licita més informació en referència a la consulta de certificats.
5.12. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 30/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació del projecte i la revisió de la documentació esmenada en el requeriment.
5.13. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 25/2021, en què se sol·licita la correcció de l'errada de tramitació de l'esmena.
5.14. Al·legació en relació amb els expedients PCP 36/2021, PCP 44/2021 i PCP 49/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació i la revisió de la valoració del projecte PCP 36/2021. També se sol·licita el màxim de puntuacions d'alguns del apartats valorats, atès que alguns superen el límit establert, així com la comunicació del resultat d'aquesta comprovació.
5.15. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 38/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació.
5.16. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 40/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació quant als criteris de valoració de la convocatòria.
5.17. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 53/2021, en què se sol·licita un desglossament de puntuació.
5.18. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 15/2021, en què se sol·licita la màxima puntuació dels apartats 1, 2, 3, 4 i 5.
5.19. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 48/2021, en què se sol·licita el desglossament de la puntuació.
6. En data 13 d'abril de 2022 es va publicar a la Seu Electrònica de la CAIB la Proposta de resolució de la directora de l'Institut d'Indústries Culturals de les Illes Balears en què es corregeixen diverses errades en la Proposta de resolució de la convocatòria de subvencions per donar suport a la producció i coproducció d'obres audiovisuals per a l'any 2021, a fi que les persones interessades poguessin formular-hi al·legacions. Es varen rebre sis al·legacions.
7. Dins aquest termini, es varen presentar les al·legacions següents:
7.1. Al·legació en relació amb el número d'expedient PCP 7/2021, en què se sol·licita que es qualifiqui l'apartat 5, i també la requalificació dels apartats 1.d) i 1.f) per part del vocal 1 i l'argumentació de la valoració de l'apartat 1.f) per part del vocal 3 i, si escau, la requalificació; l'aplicació del límit en el recompte de la puntuació de l'apartat 4 («Igualtat de gènere»); les motivacions per les quals les ajudes de la modalitat B es concentren únicament en quatre projectes; quinze dies hàbils per presentar al·legacions; la justificació de l'absència de la presidenta de la Comissió Avaluadora en la reunió de 24 de gener de 2022; la idoneïtat dels tres vocals per formar part de la Comissió Avaluadora d'aquesta convocatòria; la nul·litat de ple dret de l'informe de la Comissió Avaluadora que va servir de base per a la Proposta de resolució, i la constitució d'una nova comissió de valoració amb vocals que siguin productors audiovisuals.
7.2. Al·legació en relació amb el número de expedient PCP 19/2021, en què se sol·licita al vocal 2 de la Comissió Avaluadora que requalifiqui els apartats 1.h), 1.f) i 2, i al vocal 1, l'apartat 1.g), i també que revisin l'apartat 5.a) tots els membres de la Comissió.
7.3. Al·legació en relació amb el número d'expedient PCP 25/2021, en què se sol·licita una revisió de la puntuació dels apartats 1.e), 2.b) i 3.
7.4. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 26/2021, en què se sol·licita una explicació de l'import màxim de les ajudes i, en conseqüència, i si escau, una requalificació de l'apartat 2.b).
7.5. Al·legació en relació amb els expedients PCP 20/2021, PCP 34/2021, PCP 39/2021 i PCP 45/2021, en què se sol·licita que es revisi la puntuació.
7.6. Al·legació en relació amb l'expedient PCP 32/2021, en què se sol·licita que se'n revisi el motiu d'exclusió i que s'accepti la sol·licitud.
8. Pel que fa a les al·legacions a la Proposta de resolució de la convocatòria, es va acordar el següent:
8.1. Estimar l'al·legació presentada en relació amb els expedients PCP 1/2021, PCP6/2021 i PCP30/2021: comunicar a la persona interessada la modificació de les puntuacions de l'apartat 1.f).
8.2. Desestimar l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 2/2021: comunicar l'informe a la persona interessada.
8.3. Estimar l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 3/2021: d'una banda, comunicar l'informe a la persona interessada, a què s'adjunta la puntuació desglossada i la baremació que s'ha utilitzat per concretar la puntuació; d'altra banda, es detecta una errada aritmètica en l'aplicació de la limitació en la secció «Igualtat de gènere», la qual queda esmenada en la Proposta de resolució de la directora de l'Institut d'Indústries Culturals de les Illes Balears en què es corregeixen diverses errades en la Proposta de resolució de la convocatòria de subvencions per donar suport a la producció i coproducció d'obres audiovisuals per a l'any 2021.
8.4. Estimar l'al·legació sobre els expedients PCP 9/2021 i PCP 4/2021: comunicar a la persona interessada la puntuació desglossada.
8.5. Estimar parcialment l'al·legació en relació amb el número d'expedient PCP 7/2021: lliurar a la persona interessada l'acta de 24 de gener de 2022 de la Comissió Avaluadora prevista en el punt 11.2 de les bases de convocatòria i comunicar els criteris per atorgar les ajudes en la modalitat B, determinats en els apartats 9, 10 i 17 de les bases de la convocatòria i d'acord amb l'article 5.2 de l'Ordre de bases. Desestimar l'ampliació de terminis per presentar al·legacions a la Proposta de resolució, atès a que la persona interessada ha tingut coneixement dels acords i de les puntuacions atorgades, i també, dins els dos terminis atorgats, ha pogut formular les al·legacions corresponents a la Proposta de resolució, per la qual cosa no hi ha motiu per estimar la indefensió que al·lega.
8.6. Estimar l'al·legació en relació amb el número d'expedient PCP14/2021: es rectifica l'estat d'exclusió del projecte corresponent i, consegüentment, es valora i qualifica d'acord amb els criteris de valoració de la seva modalitat.
8.7. Estimar l'al·legació sobre els expedients PCP 19/2021 i PCP 20/2021: comunicar a la persona interessada la puntuació desglossada.
8.8. Estimar l'al·legació sobre l'expedient PCP 21/2021: comunicar a la persona interessada la puntuació desglossada.
8.9. Estimar l'al·legació en relació amb l'expedient amb el número PCP 25/2021: comunicar a la persona interessada el desglossament de la puntuació respecte dels criteris de valoració de la convocatòria, així com l'informe amb la modificació de la puntuació dels apartats 1.e), 2.b), 3, 4 i 5.
8.10. Estimar parcialment l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 26/2021: comunicar a la persona interessada el desglossament de la puntuació. Desestimar l'al·legació sobre els criteris de concessió de les subvencions d'aquesta convocatòria, ja que els sol·licitants coneixen els requisits que estableix la convocatòria i, amb la presentació de la sol·licitud, accepten les prescripcions de la convocatòria, d'acord amb l'article 5.2 de l'Ordre de bases.
8.11. Estimar l'al·legació en relació amb els expedients PCP 20/2021, PCP 34/2021, PCP 39/2021 i PCP 45/2021: es rectifica l'estat d'exclusió dels projectes.
8.12. Estimar l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 30/2021: comunicar a la persona interessada el desglossament de la puntuació del projecte i emetre un informe amb l'acceptació i la revisió de la documentació esmenada en el requeriment.
8.13. Estimar l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 25/2021: comunicar a la persona interessada el trasllat de la tramitació de l'esmena fet mitjançant un tràmit telemàtic al procediment d'aquesta convocatòria.
8.14. Estimar l'al·legació en relació amb els expedients PCP 36/2021, PCP 44/2021 i PCP 49/2021: d'una banda, comunicar a la persona interessada el desglossament de la puntuació i l'informe de les modificacions en la valoració d'algun apartat del projecte PCP 36/2021; d'altra banda, s'estima l'al·legació en relació amb la comprovació dels límits establerts en la puntuació i es detecta una errada aritmètica en l'aplicació de la limitació en la secció «Igualtat de gènere», la qual queda esmenada en la Proposta de resolució de la directora de l'Institut d'Indústries Culturals de les Illes Balears en què es corregeixen diverses errades en la Proposta de resolució de la convocatòria de subvencions per donar suport a la producció i coproducció d'obres audiovisuals per a l'any 2021.
8.15. Estimar l'al·legació sobre l'expedient PCP 38/2021: comunicar a la persona interessada la puntuació desglossada.
8.16. Estimar l'al·legació sobre l'expedient PCP 40/2021: comunicar a la persona interessada la puntuació desglossada.
8.17. Estimar l'al·legació sobre l'expedient PCP 53/2021: comunicar a la persona interessada la puntuació desglossada.
8.18. Estimar l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 15/2021: comunicar l'informe a la persona interessada.
8.19. Estimar l'al·legació sobre l'expedient PCP 48/2021: comunicar a la persona interessada la puntuació desglossada.
9. Pel que fa a les al·legacions a la correcció d'errades de la Proposta de resolució de la convocatòria, es va acordar el següent:
9.1. Estimar parcialment l'al·legació en relació amb el número d'expedient PCP 7/2021: comunicar a la persona interessada l'informe amb les requalificacions de diversos apartats dels criteris de valoració. Desestimar l'al·legació sobre els criteris de concessió de les subvencions d'aquesta convocatòria, ja que els sol·licitants coneixen els requisits que estableix la convocatòria i, amb la presentació de la sol·licitud, accepten les prescripcions de la convocatòria, d'acord amb l'article 5.2 de l'Ordre de bases. Desestimar la petició de nul·litat de l'acord de 24 de gener de 2022 de la Comissió Avaluadora que presenta la persona interessada. L'absència de la presidenta en la Comissió Avaluadora és una irregularitat formal que no vulnera la regla essencial de formació de la voluntat de l'òrgan: els únics membres de la Comissió amb dret de vot i, per tant, per manifestar la voluntat de l'òrgan són els tres vocals, i tots van ser presents en la sessió, de manera que l'assistència de la presidenta, que no té dret de vot, no hauria influït en la voluntat col·legiada de l'òrgan ni hauria modificat el contingut de l'acord final adoptat. En conseqüència, és una irregularitat formal, però no essencial en la formació de la voluntat de la Comissió, en els termes que s'han indicat. Desestimar l'al·legació en relació amb la constitució d'una nova Comissió d'Avaluació: l'apartat 12.2 de la convocatòria configura la composició i la qualitat dels membres, i assigna únicament el dret de vot als tres vocals membres de la Comissió. Aquests vocals s'han designat d'acord amb criteris de competència professional i experiència, conformement a l'article 9 de l'Ordre de bases, de manera que les puntuacions atorgades per aquests vocals s'ajusten als criteris de valoració que estableix l'apartat 26 de la convocatòria.
9.2. Estimar l'al·legació en relació amb el número d'expedient PCP 19/2021: comunicar a la persona interessada l'informe amb la revisió i, si escau, la requalificació de diversos apartats per part de la Comissió Avaluadora.
9.3. Estimar l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 25/2021: comunicar a la persona interessada l'informe amb la revisió i, si escau, la requalificació de diversos apartats per part de la Comissió Avaluadora.
9.4. Desestimar l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 26/2021 sobre els criteris de concessió de les subvencions d'aquesta convocatòria: els sol·licitants coneixen els requisits que estableix la convocatòria i, amb la presentació de la sol·licitud. accepten les prescripcions de la convocatòria, d'acord amb l'article 5.2 de l'Ordre de bases.
9.5. Estimar l'al·legació en relació amb els expedients PCP 20/2021, PCP 34/2021, PCP 39/2021 i PCP 45/2021: comunicar l'informe relatiu a la revisió i la requalificació de puntuació dels expedients esmentats.
9.6. Desestimar l'al·legació en relació amb l'expedient PCP 32/2021: el motiu d'exclusió, d'acord amb l'apartat 4.2 d'aquesta convocatòria; totes les persones físiques o jurídiques que sol·licitin aquestes ajudes han de complir el requisit d'estar d'alta en l'epígraf 961.1 de l'impost d'activitats econòmiques (IAE).
10. El personal de l'ICIB ha comprovat que les entitats beneficiàries compleixen els requisits que la normativa estableix per poder rebre subvencions.
Fonaments de dret
1. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.
2. L'Ordre de la consellera d'Educació i Cultura d'1 de juliol de 2009 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d'educació i cultura (BOIB núm. 100, d'11 de juliol).
3. L'article 20.h) dels Estatuts de l'ICIB, aprovats pel Decret 50/2018, de 21 de desembre, que disposa que la directora de l'ICIB és l'òrgan competent per concedir subvencions.
4. La Resolució del president de l'ICIB de 10 de desembre de 2021 per la qual es convoquen les subvencions per a la producció i coproducció d'obres audiovisuals per a l'any 2021 (BOIB núm. 171, de 14 de desembre).
Per tot això, dict la següent
RESOLUCIÓ
1. Aprovar i concedir subvencions per l'import total de 800.000,00 euros a favor dels beneficiaris que consten en els annexos 1, 2, 3 i 4.
2. Autoritzar i disposar la despesa indicada per a cadascun dels beneficiaris amb càrrec al capítol 7 del pressupost de l'ICIB, amb els imports que es detallen en els annexos 1, 2, 3 i 4.
3. Excloure de la concessió de subvencions les sol·licituds que s'indiquen en els annexos 1, 2, 3 i 4.
4. Informar els beneficiaris que la subvenció s'ha de justificar i pagar d'acord amb el que disposa l'apartat 18 de la Resolució del president de l'ICIB de 10 de desembre de 2021 per la qual es convoquen les subvencions per donar suport a la producció i coproducció d'obres audiovisuals per a l'any 2021.
5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Interposició de recursos
Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la presidenta de l'ICIB, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Palma, 30 de maig de 2022
La directora de l'Institut d'Indústries Culturals de les Illes Balears Cristina V. Llambias Cortés
ANNEX 1 Modalitat A
MODALITAT A. CONCEDITS
MODALITAT A. DENEGATS
MODALITAT A. EXCLOSOS
ANNEX 2 Modalitat B
MODALITAT B. CONCEDITS
MODALITAT B. DENEGATS
MODALITAT B. EXCLOSOS
ANNEX 3 Modalitat C
MODALITAT C. CONCEDITS
MODALITAT C. DENEGATS
MODALITAT C. EXCLOSOS
ANNEX 4 Modalitat D
MODALITAT D. CONCEDITS
MODALITAT D. DENEGATS
MODALITAT D. EXCLOSOS