BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball i president del SOIB (BOIB núm. 215, de 29 de desembre de 2020) es va aprovar la convocatòria informativa de beques formatives dirigida als treballadors desocupats majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur, que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB, per al període 2020-2021.

2. El punt primer de l'annex de la Resolució de la convocatòria esmentada assenyala que aquestes beques estan adreçades a les persones majors de 30 anys, que estiguin inscrites com a demandants d'ocupació desocupades al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació com a mínim 4 mesos en els darrers 6 immediatament anteriors a l'inici de l'acció formativa.

3. Les persones beneficiàries que consten en l'annex I d'aquesta resolució han presentat una declaració responsable d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat.

Així mateix, en aquells expedients en els que l'import de la subvenció supera els 3.000,00.-€ s'ha comprovat que les persones beneficiàries estan al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat.

4. S'ha comprovat que les persones beneficiàries que consten a l'annex I estan al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries amb la Hisenda de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i que compleixen les obligacions que consten en el punt 5 de l'annex de la Resolució de convocatòria i en la resta de normativa aplicable.

S'ha eliminat de l'annex I a la senyora Concepción Mudoy Fajardo ja que el número de compte bancària assenyalada a la sol·licitud és errònia, motiu pel qual se li requerirà que presenti el documento de declaració de dades bancàries amb el número de compte correcte, i una vegada l'aporti, es tramitaran els seus expedients.

5. S'ha comprovat que les sol·licituds de les persones que es detallen en l'annex II d'aquesta Resolució no reuneixen els requisits per rebre la subvenció sol·licitada pels motius que s'hi expressen.

6. En data 25 de novembre de 2021, el cap del Servei de Gestió de Programes d'Ocupació 5, amb el vistiplau de la cap del Departament de gestió administrativa i jurídica, va emetre un informe sobre la tercera proposta de resolució de concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada.

7. El dia 26 de novembre de 2021, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre la tercera proposta de resolució de concessió i denegació de subvencions en concepte de beques dirigides a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB per al període 2020-2021, en la qual se'ls concedia un termini de 10 dies hàbils, comptador des del dia següent al de la data de la publicació de la proposta de resolució, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideressin convenients.

8. D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la proposta de resolució es va notificar a les persones interessades mitjançant publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, del 30 de novembre al 15 de desembre de 2021.

9. Hi ha crèdit adequat i suficient en les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 21020 dels pressuposts de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals, i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per a l'any 2021.

10. En data 30 de novembre de 2021, amb número de registre GOIBE587034/2021, s'ha presentat escrit per part del senyor Juan Carlos Pérez Guillén, assenyalant que en relació a la denegació de la beca corresponent al mòdul cursat a l'Acadèmia Inprogress on va cursar i obtenir satisfactòriament el certificat Telc B1 d'alemà, sol·licita que se li reconegui la beca ja que en el moment d'haver iniciat el mòdul estava inscrit com a demandant d'ocupació molt més de 4 mesos que és el motiu pel qual se li denega la beca. Adjunta informe d'inscripció del SOIB.

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que a la 3ª proposta de resolució de la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, relativa a la concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques de la convocatòria dirigida a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB, per al període 2020-2021, s'ha denegat la concessió de la subvenció en concepte de beca per assistència al senyor Juan Carlos Pérez Guillén en relació al mòdul 1299/19, anomenat «Alemany B1», del certificat COE-043/19, realitzat pel centre de formació Inprogress Escuela Técnica Profesional. El motiu de denegació és el següent: «No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació (5.b)»

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que el mòdul 1299/19 es va iniciar el dia 25 de novembre de 2020 i va finalitzar el dia 17 de febrer de 2021. El període a tenir en compte per verificar el compliment del requisit d'estar inscrit com a demandant d'ocupació en situació d'atur durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa en el SOIB o un altra servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació és de dia 25 de maig a 25 de novembre de 2020.

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa del senyor Juan Carlos Pérez Guillén on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- Del 26/03/2020 fins el 12/05/2020 (situació d'alta per inscripció): 47 dies

- Del 13/05/2020 al 18/06/2020 (situació de suspensió amb intermediació limitada per ERE/ERTE): 36 dies

- Del 19/06/2020 al 30/07/2020 (suspensió sense intermediació per assistència a cursos de formació): 41 dies

- Del 31/07/2020 al 02/08/2020 (situació d'alta per reactivació de la suspensió): 2 dies

- Del 03/08/2020 al 02/09/2020 (situació de suspensió amb intermediació limitada per ERE/ERTE): 30 dies

- Del 3/09/2020 al 25/11/2020 (alta per inscripció i suspensió sense intermediació per assistència a cursos de formació): 83 dies.

Així mateix, s'ha consultat la vida laboral del senyor Juan Carlos Pérez Guillén, i s'ha comprovat que va tenir una relació laboral amb l'empresa M.T.S. Incoming, S.L. de l'11 de novembre de 2019 al 3 de setembre de 2020, extingint-se en aquesta data la relació laboral.

És a dir, durant el període comprès entre el 26 de març i el 3 de setembre de 2020, el senyor Juan Carlos Pérez Guillén es trobava en una situació de suspensió de la relació laboral però la relació laboral no s'havia extingit, ja que aquesta extinció es va produir el dia 3 de setembre de 2020. Per tant, no es tracta d'un període computable a efectes d'entendre complert el requisit establert al punt 5.b) de la convocatòria.

En conclusió, tenint en compte les dates assenyalades, el total de temps que el senyor Juan Carlos Pérez Guillén va estar inscrit com a demandant d'ocupació al SOIB va ser de 83 dies, és a dir, de dia 3 de setembre a dia 25 de novembre de 2020. En haver estat d'alta com a demandant d'ocupació menys de 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa no complia amb el requisit exigit al punt 5.b de la convocatòria 2020-2021 en relació al mòdul 1299/19. Per tant, es desestimen les al·legacions realitzades pel senyor Juan Carlos Pérez Guillén en relació a la denegació de subvenció per assistència al mòdul 1299/19.

11. En data 3 de desembre de 2021, amb número de registre GOIBE594444/2021, la senyora Ana del Mar Díaz Roser ha presentat escrit d'al·legacions assenyalant que no li han concedit una beca de l'expedient BAM2006/20-21 del curs 509/20, MP116/20, per això presenta la seva vida laboral, i la inscripció al SOIB, com que estava sense feina. Sol·licita la concessió de la beca per majors de 30 anys en situació d'atur, pel mòdul 509/20, MP116/20 que ha cursat a l'any 2021.

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que a la 3ª proposta de resolució de la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, relativa a la concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques de la convocatòria dirigida a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB, per al període 2020-2021, s'ha denegat la concessió de la subvenció en concepte de beca per assistència a la senyora Ana del Mar Díaz Roser, en relació al mòdul 509/20, anomenat «Construcció de pàgines web», del certificat MP116/20, realitzat pel centre de formació IES Binissalem. El motiu de denegació és el següent: «No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació (5.b)»

Una vegada revisat l'expedient, s'ha comprovat que el mòdul 509/20 es va iniciar el dia 29 de gener de 2021 i va finalitzar el dia 16 d'abril de 2021. El període a tenir en compte per verificar el compliment del requisit d'estar inscrit com a demandant d'ocupació en situació d'atur durant al menys 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa en el SOIB o un altra servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació és de dia 29 de juliol de 2020 a 29 de gener de 2021.

S'ha consultat el document relatiu a l'Historial de la Situació Administrativa de la senyora Ana del Mar Díaz Roser on hi consten les diferents situacions administratives (alta, suspensió i baixa), que s'han anat generant, i del que s'ha obtingut la informació següent:

- Del 29/07/20 a 16/10/20 (baixa): 79 dies

- Del 17/10/20 a 29/01/21 (alta per inscripció i suspensió sense intermediació per assistència a cursos de formació): 104 dies

Total de dies inscrita com a demandant d'ocupació: 104 dies

En conclusió, tenint en compte les dates assenyalades, el total de temps que la senyora Ana del Mar Díaz Roser va estar inscrita com a demandant d'ocupació al SOIB va ser de 104 dies. En haver estat d'alta com a demandant d'ocupació menys de 4 mesos en els darrers 6 anteriors a l'acció formativa no complia amb el requisit exigit al punt 5.b de la convocatòria 2020-2021 en relació al mòdul 509/20, es desestimen les al·legacions realitzades per la senyora Ana del Mar Díaz Roser.

12. En data 9 de desembre de 2021, amb número de registre GOIBE599629/2021, s'ha presentat escrit per part del senyor Roberto Alfredo González Íñiguez, en el que assenyala que en data 16 de juliol de 2021 va sol·licitar les beques de formació corresponents als cursos del SOIB de formació i ocupació. Que en data 25 de novembre de 2021 s'han publicat a la pàgina web del SOIB els llistats provisionals adjudicataris de beques de formació dels cursos de SOIB de l'any 2020/2022, i que no apareix a aquests llistats, ni com exclòs, ni com admès, a excepció del curs d'anglès C1, que apareix com exclòs per no haver aprovat el curs. Però que en relació a la resta de mòduls, tot i que ha sol·licitat la beca de formació, no apareix ni com exclòs ni com admès, i aixó li genera indefensió. Que l'article 35 de la Llei 39/15 de Procediment Administratiu determina que han d'estar motivats, amb referència als fets i fonaments de dret, els actes que limiten drets subjectius o interessos legítims, i que se li limita el dret a la beca de formació o a poder fer al·legacions als llistats provisionals en el cas d'estar exclòs, tot i que compleix amb els requisits necessaris.

Sol·licita que es revisin els llistats on no apareix com a admès ni com exclòs, els anul·li i es dictin uns nous llistats on es tengui en compte que compleix amb els requisits establerts i en conseqüència se li concedeixin les beques de formació sol·licitades.

Una vegada revistas els expedients, cal assenyalar que el senyor Roberto Alfredo González Íñiguez no apareix a la 3ª proposta de resolució de la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, relativa a la concessió i la denegació de subvencions en concepte de beques de la convocatòria dirigida a persones treballadores desocupades majors de 30 anys en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB, per al període 2020-2021 perquè a dia d'avui, els expedients corresponents a les sol·licitus presentades, no s'han revisat.

Una vegada s'hagin revisat les sol·licituds presentades pel senyor Roberto Alfredo Gonz´ález Íñiguez, el resultat de la revisió d'aquests expedients s'inclourà a pròximes resolucions que es publiquin a la pàgina web del SOIB (www.soib.es). Per tant, es desestimen les al·legacions presentades pel senyor Roberto Alfredo González Íñiguez.

13. A dia d'avui no s'han presentat més al·legacions. En cas que es rebin al·legacions amb posterioritat a la data de signatura de la present Resolució, es contestaran individualment.

Fonaments de dret

1. La Resolució del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball i president del SOIB (BOIB núm. 215, de 29 de desembre de 2020) es va aprovar la convocatòria informativa de beques formatives dirigida als treballadors desocupats majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur, que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB, per al període 2020-2021.

2. L'article 2.2 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupaci´o de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per complir els seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

3. D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d' Ocupaci´o de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol), és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE núm. 276, de 18 de novembre).

5. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre); té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

6. L'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, (BOE núm. 78, d'1 d'abril) per la qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral (BOE núm. 217, de 10 de setembre), en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament.

7. La concessió d'aquestes beques i ajuts s'ha de fer de manera directa segons el procediment que estableix el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, prèvia sol·licitud de l'alumne o alumna, atès el que disposa l'article 23 de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, en concordança amb l'article 6.5.d) de la Llei 30/2015.

8. D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

9. L'article 1.1 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupaci´o de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) defineix al Servei d'Ocupació de les Illes Balears com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball.

10. D'acord amb el Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2019 de 2 de juliol, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears , (BOIB núm. 106, de 2 d'agost), el SOIB està adscrit Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Aprovar la concessió d'una subvenció per un import global de 139.566.-€ a favor de les persones que consten en l'annex I d'aquesta resolució, en concepte de beca per assistència amb aprofitament a especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB que s'executin en el període 2020-2021. L'import total de la beca per assistència que correspon a cada persona beneficiària és de 21 € per dia d'assistència diària completa (13 € s'han de finançar amb fons procedents de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals d'Ocupació i Assumptes laborals i els 8 € restants amb càrrec als fons propis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears).

2. Autoritzar i disposar la despesa de 139.566,00.-€ a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex I d'aquesta Resolució, amb càrrec a les partides pressupostàries següents:

• 86.398,00.-€ amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 21020 dels pressuposts de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals per a l'exercici 2021.
• 53.168,00.-€ amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'exercici 2021.

3. Reconèixer l'obligació i proposar el pagament per un import global de 139.566,00.-€ a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex I d'aquesta Resolució, amb càrrec a les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 21020 dels pressuposts de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals per a l'any 2021, i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per a l'any 2021.

4. Denegar la concessió de subvencions en concepte de beca per assistència a les persones que consten en l'annex II d'aquesta Resolució.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball i president del SOIB en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant els Jutjats Contenciós-Administratius en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 17 de desembre de 2021

El director general de Model Econòmic i Ocupació Llorenç Pou Garcias Per delegació de competències del president del SOIB (Resolució de 9 de juliol 2019, BOIB núm. 94, d'11de juliol)