BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 21 de setembre de 2020, que es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 164, de 22 de setembre de 2020, el Consell de Govern en el punt primer de l'Acord es va donar per assabentat de la no execució del projecte ITS 066/2018, per un import d'1.998.330,58 euros, aprovat en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible de l'any 2018 que consta relacionat en l'annex 3 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020. A més, en el punt segon de l'Acord esmentat de 21 de setembre de 2020 es va imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19) un import d'1.500.000 euros, d'acord amb el que preveia l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig (ara Llei 2/2020, de 15 d'octubre), i se'n concretà la destinació. Concretament, aquest import d'1.500.000 euros es destinava al finançament de la convocatòria d'ajudes econòmiques per al sector de transport públic per carretera de viatgers i mercaderies amb l'objecte de pal·liar els efectes econòmics i socials de caràcter negatiu que s'han produït per l'alerta sanitària derivada de la COVID-19 en l'àmbit territorial de les Illes Balears, a càrrec de la Direcció General de Mobilitat i Transport Terrestre de la Conselleria de Mobilitat i Habitatge.

Aquesta convocatòria acabà el passat 15 de gener de 2021, tal com indicava el punt setè, epígraf 2, de l'annex 1 de les bases de la convocatòria, que es varen aprovar per mitjà de la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 23 de novembre de 2020 per la qual s'aprova mitjançant el procediment anticipat de despesa la convocatòria d'ajudes per al sector del transport públic per carretera de viatgers i mercaderies amb l'objecte de pal·liar els efectes econòmics i socials de caràcter negatiu que s'han produït per l'alerta sanitària derivada de la COVID-19, en l'àmbit territorial de les Illes Balears (BOIB núm. 201, de 28 de novembre de 2020).

Així, en relació amb la convocatòria esmentada s'ha observat que la previsió del nombre de beneficiaris ha estat excessiu, la qual cosa ha comportat un sobrant pressupostari d'1.015.617 euros.

Es planteja destinar aquest import d'1.015.617 euros a les despeses sanitàries en l'àmbit del Servei de Salut de les Illes Balears per pal·liar els efectes derivats de la COVID-19.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 16 de novembre de 2020, que es va publicar en el BOIB núm. 196, de 17 de novembre de 2020, es va decidir que un import de 700.000 euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'imputàs al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, i se'n concretà la destinació. Concretament, la destinació era el finançament de l'acció “Optimització sostenible dels recursos hídrics procedents d'aigües regenerades amb destí a la modernització i consolidació dels regadius socials en la Comunitat Autònoma de les Illes Balears-Fase I”, que té per objecte garantir el funcionament de les infraestructures de regadius amb aigües regenerades de Santa Eulària des Riu i l'aprofitament de l'ullal proper al nucli urbà de la Casa Blanca per omplir la bassa d'emmagatzemament d'aigua regenerada de Can Guidet, a Sant Jordi.

Pel que fa a les dues actuacions concretes que esmenta l'Acord del Consell de Govern de 16 de novembre de 2020, es va dur a terme l'actuació de posada en funcionament de les infraestructures de regadius de Santa Eulària des Riu, però no la d'aprofitament de l'ullal proper al nucli urbà de la Casa Blanca.

Així, avui dia resta un romanent de 100.000 euros de l'import no executat corresponent a l'actuació d'aprofitament de l'ullal proper al nucli urbà de la Casa Blanca.

Es planteja destinar aquest import de 100.000 euros a les despeses sanitàries en l'àmbit del Servei de Salut de les Illes Balears per pal·liar els efectes derivats de la COVID-19.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 9 de desembre de 2020, publicat en el BOIB núm. 206, de 10 de desembre de 2020, es va decidir que un import de 5.000.000 d'euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, s'imputàs al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19, i se'n concretà la destinació, que era el finançament de la convocatòria de la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball de subvencions a la inversió en sistemes de ventilació i purificació d'aire per reduir els contagis per la COVID-19, i mantenir l'activitat als restaurants i bars de les Illes Balears.

Aquesta convocatòria acabà el passat 31 de juliol de 2021, tal com indicava el punt 5, epígraf 4, de la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 16 de desembre de 2020 per la qual s'aprova mitjançant el procediment anticipat de despesa la convocatòria extraordinària d'ajuts per la compra i/o instal·lació de sistemes de ventilació i purificació d'aire per reduir els contagis per la COVID-19 (BOIB núm. 210, de 17 de desembre de 2020).

Així, en relació amb la convocatòria esmentada s'ha observat que els càlculs que es feren sobre l'import mitjà dels purificadors i la previsió de nombre de beneficiaris ha estat clarament excessiu. Això ha comportat un sobrant pressupostari important, al voltant de 3.500.000 euros.

Pel que fa a l'import aproximat de romanent de 3.500.000 euros del total dels 5.000.000 euros destinats al finançament de la «Convocatòria de subvencions a la inversió en sistemes de ventilació i purificació d'aire per reduir els contagis per la COVID-19, i mantenir l'activitat als restaurants i bars de les Illes Balears», resulta que, mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 2 d'agost de 2021 (BOIB núm. 104, de 5 d'agost de 2021), es va modificar parcialment la destinació prevista en l'Acord del Consell de Govern de 9 de desembre de 2020 i, així, un import d'1.069.234 euros dels fons prevists en l'Acord esmentat de 9 de desembre de 2020 es va destinar a les mesures següents:

- Un import de 749.234 euros per a finançar parcialment la licitació de l'AETIB relativa a la pòlissa d'assegurança d'assistència a viatges per a la prolongació d'estàncies per la COVID-19, per als turistes nacionals i internacionals no residents que es desplacen a les Illes Balears durant l'any 2021.

- Un import de 320.000 euros per a resoldre certes errades en l'assignació de despeses amb finançament afectat relatius a l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19.

Una vegada feta la modificació esmentada de destinació per import d'1.069.234 euros, avui dia resta un romanent per import de 2.509.996 euros.

Cal tenir en compte que la crisi sanitària provocada per la pandèmia de la COVID-19 que està sofrint quasi tot el món és d'especial significació a l'àmbit econòmic i sobretot en el sector turístic, peça clau de l'economia balear. Atesa la durada de la crisi, cal continuar duent a terme diverses actuacions per tal de reprendre la confiança dels consumidors (del nostre sector turístic), en especial els provinents dels mercats emissors principals (Alemanya, Regne Unit, Itàlia, etc.), i per tal que venguin a les Illes Balears per via aèria, que és el principal vincle de comunicació entre aquests mercats i el nostre territori.

Així, cal continuar duent a terme actuacions per incentivar la connectivitat aèria. La crisis de la COVID-19 ha fet que es perdin la majoria de connexions amb Europa, i, de forma addicional i agreujant la situació, s'han limitat molt els vols a la península. Per aquest motiu, és prioritari continuar invertint en actuacions de comàrqueting, concretament, actuacions de suport a les aerolínies per al foment de la connectivitat aèria durant l'exercici 2022.

Amb aquestes actuacions es fa necessari integrar la comunicació de l'Agència d'Estratègia Turística de les Illes Balears (AETIB), com a part de la seva estratègia turística, permetent construir, millorar i consolidar la reputació de les marques turístiques de les Illes Balears i de cada una de les illes. L'objectiu que es persegueix és poder disposar d'un pla de comunicació integral amb l'objectiu d'afavorir la imatge de les Illes Balears (i de cada una de les illes) com a destinació turística compromesa amb la sostenibilitat i amb el desenvolupament d'una estratègia turística basada en la millora de la connectivitat i la posada en valor del producte turístic perdut durant la crisi de la COVID-19.

Atès que l'AETIB ha de contribuir i impulsar la millora del model turístic cap a la sostenibilitat estratègica de la destinació Illes Balears (i de cada una de les illes), donarà suport a les entitats que, participant a les campanyes de comàrqueting, també desenvolupin accions vinculades a l'àrea de responsabilitat social corporativa (RSC). De forma afegida l'AETIB promourà actuacions dins les seves campanyes de comunicació que donin a conèixer les iniciatives fetes per aquestes entitats, que participin en les campanyes de comàrqueting.

Tant el comàrqueting com el Pla de comunicació es varen aprovar dins el Pla de Reactivació aprovat durant l'any 2021 (Eix 7/Millora del turisme i estratègia de reactivació turística, actuació núm. 101), actuacions que han de continuar per mantenir i reforçar el posicionament turístic de les Illes Balears (i de cada una de les illes), per poder consolidar el nombre de vols i visitants i que aquests darrers tinguin la informació necessària referent a la COVID-19 a l'hora de viatjar a les Illes Balears.

Així, es planteja destinar el romanent restant esmentat abans per import de 2.509.996 euros a promoure diverses línies concretes d'actuació: les actuacions esmentades en matèria de comàrqueting i el Pla de comunicació, per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19, en l'àmbit competencial de la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball, a executar per mitjà de l'AETIB, que està adscrita a la Conselleria esmentada.

D'altra banda, mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es va declarar que es consideren d'execució estratègica els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 1 que s'adjunta a l'Acord esmentat, segons l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (ara Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19). Així mateix, es va declarar que no s'executarien els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 que s'adjunta a l'Acord esmentat, i per l'import que s'estableix en el mateix annex, segons el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, sens perjudici del seu finançament posterior a càrrec d'exercicis futurs. Finalment, l'Acord esmentat va declarar que la resta de projectes que consten relacionats a l'annex 3 que s'adjunta a aquest Acord, poden seguir el seu curs, d'acord amb les condicions i els requisits resultants dels plans respectius i les resolucions d'aprovació de cada projecte, i l'import màxim que s'estableix en el mateix annex.

L'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (modificat pel Decret llei 3/2021, de 12 d'abril, de mesures extraordinàries i urgents per executar les actuacions i els projectes que s'han de finançar amb fons europeus en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència) preveu el següent:

Les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19) o als subprogrames CV que determini la Direcció General de Pressuposts, d'acord amb el que estableix la disposició addicional novena del Decret llei de mesures extraordinàries i urgents per executar les actuacions i els projectes que s'han de finançar amb fons europeus en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia per a l'autorització de la despesa per l'òrgan competent a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

En relació amb el Decret llei 3/2021, de 12 d'abril, de mesures extraordinàries i urgents per executar les actuacions i els projectes que s'han de finançar amb fons europeus en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, cal tenir en compte que l'apartat 1 de la disposició addicional novena d'aquest Decret llei estableix que:

Els crèdits que financin actuacions sanitàries o educatives destinades a fer front als efectes directes provocats per la pandèmia de la COVID-19 en l'àmbit sanitari o educatiu s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G.

La Direcció General de Pressuposts ha d'identificar la resta d'actuacions tendents a pal·liar els efectes de la pandèmia, incloses les actuacions de recuperació, transformació i impuls econòmic, que requereixin un seguiment diferenciat mitjançant la imputació de les despeses corresponents al programa de la classificació funcional adient per raó del tipus d'actuació i al subprograma CV que s'habiliti a l'efecte.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, en la sessió de 13 de desembre de 2021, adoptà entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Modificar parcialment la destinació prevista en l'Acord del Consell de Govern de 21 de setembre de 2020 pel qual es va imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19) un import d'1.500.000 euros, d'acord amb el que preveia l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (ara d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19), i se'n concretà la destinació.

Concretament, un import d'1.015.617 euros dels fons prevists en el punt segon de l'Acord esmentat de 21 de setembre de 2020 s'ha de destinar a les despeses sanitàries en l'àmbit del Servei de Salut de les Illes Balears per pal·liar els efectes derivats de la COVID-19.

Segon. Modificar parcialment la destinació prevista en l'Acord del Consell de Govern de 16 de novembre de 2020 pel qual es va decidir que un import de 700.000 euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'imputàs al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19, i se'n concretà la destinació.

Concretament, un import de 100.000 euros dels fons prevists en l'Acord esmentat de 16 de novembre de 2020 s'ha de destinar a les despeses sanitàries en l'àmbit del Servei de Salut de les Illes Balears per pal·liar els efectes derivats de la COVID-19.

Tercer. Modificar parcialment la destinació prevista en l'Acord del Consell de Govern de 9 de desembre de 2020 pel qual es va decidir que un import de 5.000.000 d'euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, s'imputàs al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020 esmentada abans, i se'n concretà la destinació.

Concretament, un import de 2.509.996 euros dels fons prevists en l'Acord esmentat de 9 de desembre de 2020 s'ha d'imputar al subprograma pressupostari 751CCV (accions públiques relatives a la COVID-19 dins el programa d'Ordenació del sector i redefinició del model turístic), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020 esmentada abans, en relació amb l'apartat 1 de la disposició addicional novena del Decret llei 3/2021, de 12 d'abril, de mesures extraordinàries i urgents per executar les actuacions i els projectes que s'han de finançar amb fons europeus en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i l'import esmentat de 2.509.996 euros s'ha de destinar a l'AETIB per a promoure diverses línies concretes d'actuació: comàrqueting i el Pla de comunicació, per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. A aquest efecte, s'ha de tramitar una transferència de crèdit entre les partides següents:

- Baixa a la partida 12801/G/413G01/77000/00.

- Alta a la partida 12201/G/751CCV/74701/00.

Quart. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 de la Llei 2/2020 esmentada abans, en relació amb l'apartat 2 de l'article 10 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, aquest Acord implica l'autorització prèvia a la consellera de Salut i Consum per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la transferència al Servei de Salut de les Illes Balears per executar les accions esmentades en els punts primer i segon, per un import total d'1.115.617 euros, amb càrrec a la partida pressupostària següent per a l'any 2021:

Partida d'alta	Import
18101 413G/01/42001/00	1.115.617 €
TOTAL	1.115.617 €

Quint. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 de la Llei 2/2020 esmentada abans, en relació amb l'apartat 2 de l'article 10 de la Llei 3/2020 esmentada abans, aquest Acord implica l'autorització prèvia al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa de la transferència a l'entitat AETIB per executar l'acció esmentada en el punt tercer, per un import de total de 2.509.996 euros, amb càrrec a la partida pressupostària següent per a l'any 2021:

Partida d'alta	Import
12201/G/751CCV/74701/00	2.509.996 €
TOTAL	2.509.996 €

Sext. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 13 de desembre de 2021

La secretària del Consell de Govern Mercedes Garrido Rodríguez