BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. En data de 24 de febrer de 2020, la consellera d'Educació, Universitats i Recerca i la Fundació Institut Socioeducatiu s'Estel van formalitzar un conveni de col·laboració  destinat  al col·lectiu de joves ex tutelats en procés d'emancipació.

L'objectiu d'aquesta col·laboració és garantir el dret dels menors d'edat i joves que romanen al centres educatius gestionats per la Fundació S'estel, complint mesures judicials i que no poden assistir als centres educatius amb motiu del règim o tipus d'internament imposat, per a rebre l'ensenyament bàsic obligatori que legalment li correspon. En aquest sentit, aquesta formació destinada a aquest col·lectiu, actualment és impartida per l'equip docent de l'IES Can Balo 

2. D'acord amb la clàusula setena del conveni esmentat, es preveu que la directora general d'infància, Joventut i Famílies així com, un assessor anomenada per ella mateixa, formen part de la Comissió per a l'avaluació i el seguiment del contingut d'aquest conveni.

3. En aquest sentit, d'acord amb la informació emesa per l'IBJOVE cap a la Direcció General d'infància, Joventut i Famílies, l'Institut disposa d'un lot de material informàtic propi que malgrat funciona perfectament, actualment està en dessús atès que, d'acord amb les directrius de la direcció general de Modernització i Administració Digital del Govern de les Illes Balears, l'ús per part dels treballadors de l'IBJOVE d'aquest material, actualment no és compatible amb els requisits tècnics mínims requerits per a la connexió amb la xarxa Intranet del Govern.

4. Per aquest motiu, l'IBJOVE, ha dut a terme la substitució d'aquest material informàtic, mitjançant la adquisició d'ordinadors nous destinat al personal de l'IBJOVE, adients per el funcionament de l'empresa dins l'àmbit informàtic, d'acord amb els nous paràmetres tècnics digitals requerits.

5. Atès que, l'IBJOVE està adscrit a la Direcció General d'infància, Joventut i Famílies, i estant la seva direcció  assabentada de l'interès de la directora general en donar suport a l'objecte del conveni, es considera plenament justificat donar el suport adient per el compliment dels objectius d'aquesta col·laboració,  mitjançant la cessió del material informàtic en desús abans esmentat.

6. El material informàtic que actualment ha quedat en dessús està compost de 19 equips informàtics complets, (ordinadors i pantalla), adquirits en el seu moment per l'IBJOVE i que funcionen perfectament per la qual cosa, poden ser emprats de manera eficient per els joves destinataris.

7. Per tot l'exposat, el passat dia 21 de juny de 2021, la directora general d'Infància, Joventut i Famílies, va sol·licitar formalment a l'IBJOVE, la cessió gratuïta del material informàtic en dessús compost de 19 equips complets (ordinadors i pantalla) a l'IES Can Balo, per ser destinats a la formació dels joves que romanen als centres educatius gestionats per la Fundació S'estel, complint mesures judicials. Aquesta formació és impartida per l'equip docent de l'IES Can Balo.

8. En data de 4 d'agost de 2021, el director de l'Institut Balear de la Joventut, d'acord amb les finalitats d'utilitat pública o d'interès social exposades, ha formulat proposta favorable a la cessió d'ús gratuïta, del material informàtic, en exercici de les competències que li atorga l'article 12.2 h) del Decret 32/2006, de 31 de març, pel qual es regula l'organisme.  En aquesta proposta, s' identifica el material informàtic en desús susceptible de ser cedit i n'informa del cost d'adquisició, en els termes següents:

Descripció	Unitats	Num. usuari	Marca	Ubicació	Títol Adquisició	*Cost d'adquisició aproximat per unitat	**Cost actual 2021 aproximat unitat
ORDINADORS	18
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 7	LG	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 9	Dell	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 28	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 31	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 42	Iggual	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 43	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 46	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 49	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 54		Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENDGJ 14	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENDGJ 15	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENDGJ 20	Lenovo	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENDGJ 22	LG	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENDGJ 26	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 36	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENXIB 53	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENDGJ 11	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENXIB 39	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
MONITORS	18
Monitor	5		ACER	Seu IBJOVE	Propietat	125 € aprox	30 € aprox
Monitor	10		AOC	Seu IBJOVE	Propietat	125 € aprox	30 € aprox
Monitor	1		HANSS-G	Seu IBJOVE	Propietat	125 € aprox	30 € aprox
Monitor	2		SAMSUNG	Seu IBJOVE	Propietat	125 € aprox	30 € aprox
TECLAT	18
Teclat	11		CHERRY	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
Teclat	2		LENOVO	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
Teclat	4		TTL	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
Teclat	1		Logitech	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
RATOLINS	18		Marques Vàries	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
CABLEJAT EQUIP				Seu IBJOVE		Inclòs preu Ordinador
COST ACTUAL TOTAL APROXIMAT DEL LOT							4.607,50 € aproximat
		* Preu d'adquisició aproximat d'acord amb les factures dels anys emeses durant el període 2015-2018.   ** Per determinar el valor actual del material, s'han tingut en compte els seus preus habituals de mercat així com, també la la depreciació del seu valor de mercat d'acord amb les taules d'amortització anual del Pla General Comptable.

9. En la seva proposta, el director manifesta que aquest material es troba actualment en dessús i considera justificat, una vegada acreditada la finalitat d'utilitat pública o d'interès social que es destini a la formació dels  menors d'edat i joves que romanen al centres educatius gestionats per la Fundació S'Estel, complint mesures judicials  i que no poden assistir als centres educatius amb motiu de del règim o tipus d'internament imposat, a rebre l'ensenyament bàsic obligatori que legalment li correspon. Aquesta formació  és impartida per l'equip docent de l'IES Can Baló.

Fonaments de dret

Primer. Sobre la normativa aplicable al patrimoni de l'IBJOVE com a integrant del sector públic instrumental.

L'article 25.1 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears disposa que el règim patrimonial del sector públic instrumental és, per a les entitats amb personificació pública, el que es preveu en la legislació sobre patrimoni de la comunitat autònoma de les Illes Balears, sens perjudici que totes les funcions inherents als procediments corresponents s'hagin d'exercir pels òrgans competents de cada entitat. 

En aquest sentit, la normativa aplicable a la gestió dels béns de l'administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears està integrada per les lleis i els reglaments següents: 

- La Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques.

- El Reial Decret 1373/2009, de 28 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques.

- La Llei 6/2001, d'11 d'abril, del Patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

- El Decret 127/2005, de 16 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la Llei 6/2001, d'11 de abril, del patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tant, a l'hora de resoldre la cessió gratuïta dels béns de l' IBJOVE, cal observar la normativa esmentada, per bé que les previsions sobre la competència s'han d'adaptar a l'organització de l'entitat. 

​​​​​​​​​​​​Segon. Sobre el patrimoni de l' IBJOVE  i les competències per administrar-lo.

El Decret 32/2006, de 31 de març, pel qual es regula l'Institut Balear de la Joventut, estableix a l'article 17 que el patrimoni de l' IBJOVE està constituït pel conjunt de béns o drets propis o que li adscrigui l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o qualsevol persona o entitat per qualsevol títol, i aquells respecte dels quals se subrogui en la seva titularitat per qualsevol causa, tot això en els termes establerts legalment i especialment en el que estableix l'article 18, en relació amb els articles 3 a 6 de la Llei 3/1989, de 29 de març (actualment, la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears).

Al seu torn, l'article 19.1 disposa que els béns de l' IBJOVE poden ser alienats, gravats, arrendats i cedits gratuïtament o onerosament, en els termes que estableixen la Llei 6/2001, d'11 d'abril, del patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i la Llei 3/1989, de 29 de març, de les entitats autònomes i empreses públiques i vinculades de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, o les normes que les substitueixin, i la Llei 33/2003, de 3 de novembre.

Pel que fa a les competències de gestió del patrimoni de l'entitat, l'article 10, apartat l), decreta que  correspon al Consell de Direcció acordar les mesures pertinents per a l'administració dels béns i drets de l'Institut, i aprovar l'adquisició, la venda, la permuta, l'arrendament, la cessió d'ús o de titularitat, gratuïta o onerosa, i el gravamen dels béns i drets de l'organisme i, en general, qualsevol tipus de negocis jurídics, en els termes de la legislació vigent.

De la seva banda, i d'acord amb l'apartat h) de l'article 12, és competència del director o directora portar l'administració dels béns i drets de l'organisme, d'acord amb els criteris del Consell de Direcció, i proposar-li l'adquisició, la venda, la permuta, l'arrendament, la cessió d'ús o de titularitat, gratuïta o onerosa, i el gravamen, en els termes que estableix la legislació vigent.

Tercer. Sobre la naturalesa jurídica dels béns que es proposa cedir

Encara que no hi ha cap normativa específica, ni estatal ni balear, que identifiqui expressament el mobiliari de titularitat pública com un bé de caràcter patrimonial, cal atorgar a aquest tipus de béns  aquesta naturalesa, tenint en compte que es pot enquadrar en el supòsit previst en el subapartat a) de l'article 6.3 de la Llei 6/2001 (no estar afectat directament a un ús o servei públics) per considerar-lo de domini privat.  A més, cal assenyalar que l'Inventari General de Béns i Drets de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears cataloga béns de naturalesa similar com a patrimonials.

A la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el règim aplicable als béns patrimonials és el previst en els títols III (Dels béns patrimonials)i IV (Normes especials per a determinats béns i drets de caràcter patrimonial) de la Llei 6/2001, i, específicament, en el capítol II del Títol IV, dedicat als béns mobles, així com els preceptes del Decret 127/2005 que els despleguen.

Quart. Sobre la cessió gratuïta de material informàtic per destinar-lo a la formació de joves que romanen al centres educatius gestionats per la Fundació S'estel, complint mesures judicials 

L'article 72 de la Llei 6/2001, d'11 d'abril, recull que la permuta i cessió de béns mobles, així com, la cessió gratuïta de l'ús d'aquests béns per a finalitats d'utilitat pública o interès social, s'han de regir pel que disposen els articles 60 a 64 de la mateixa llei. 

Per altra banda i atès que, que l'import econòmic del material objecte de la cessió supera clarament els 1.800 €, no és aplicable  l'apartat 2 del mateix article, que matisa que, per al cas que el valor del bé no superi la quantitat de 1.800 euros, sempre que es justifiqui l'interès social de la permuta, cessió gratuïta i cessió d'us, és suficient una resolució motivada del conseller o titular de la secció pressupostària corresponent.

Al seu torn, l'article 61 que regula la cessió gratuïta de bens, preveu el següent:

1. Els béns patrimonials de la comunitat autònoma, l'afectació o explotació no es jutgi previsible, poden cedir-se gratuïtament per a finalitats d'utilitat pública o d'interès social a favor d'administracions i d'institucions públiques, o d'entitats privades sense ànim de lucre.

2. L'acord de cessió gratuïta s'ha de publicar al Butlletí Oficial dels Illes Balears i ha d'expressar la finalitat concreta a què s'han de destinar els béns objecte de la cessió.

3. Els òrgans competents han de vigilar l'aplicació efectiva dels béns objecte de cessió a les finalitats expressades en l'acord de cessió.

Finalment, s'estipula que la cessió gratuïta de bens ha de estar sotmesa a les mateixes condicions resolutòries que estableix l'article 62 de la Llei, el qual ordena que si els béns cedits no es destinen a l'ús previst a l'acte que autoritzi la cessió, o deixen d'estar-hi posteriorment, es considerarà revocada la cessió i aquells revertiran a la comunitat autònoma, la qual tendrà dret a percebre del cessionari, havent-ne fet prèviament la taxació pericial, el valor dels detriments i deterioraments experimentats per aquests béns.

Una vegada signada la resolució de cessió gratuïta, s'ha de formalitzar una acta de lliurament entre l'Administració i el representant de l'entitat cessionària. L'acta ha de dur annexa la resolució de cessió gratuïta d'ús, la qual s'entendrà notificada degudament d'aquesta manera.

Atès tot l'exposat, 

Acord

1. Aprovar, una vegada exposades les circumstàncies d'utilitat pública i d'interès socials, la cessió gratuïta a favor l'IES Can Balo del lot de material informàtic compost dels 18 equips complets següents:

Descripció	Unitats	Num. usuari	Marca	Ubicació	Títol Adquisició	*Cost d'adquisició aproximat per unitat	**Cost actual 2021 aproximat unitat
ORDINADORS	18
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 7	LG	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 9	Dell	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 28	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 31	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 42	Iggual	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 43	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 46	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 49	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENXIB 54		Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENDGJ 14	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula	1	EBENDGJ 15	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENDGJ 20	Lenovo	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENDGJ 22	LG	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENDGJ 26	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENXIB 36	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENXIB 53	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENDGJ 11	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
Ordinador Sobretaula​​​​​​​	1	EBENXIB 39	Nox	Seu IBJOVE	Propietat	850 € aprox*	212,50 € aprox
MONITORS	18
Monitor	5		ACER	Seu IBJOVE	Propietat	125 € aprox	30 € aprox
Monitor	10		AOC	Seu IBJOVE	Propietat	125 € aprox	30 € aprox
Monitor	1		HANSS-G	Seu IBJOVE	Propietat	125 € aprox	30 € aprox
Monitor	2		SAMSUNG	Seu IBJOVE	Propietat	125 € aprox	30 € aprox
TECLAT	18
Teclat	11		CHERRY	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
Teclat	2		LENOVO	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
Teclat	4		TTL	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
Teclat	1		Logitech	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
RATOLINS	18		Marques Vàries	Seu IBJOVE	Propietat	Inclòs preu Ordinador
CABLEJAT EQUIP				Seu IBJOVE		Inclòs preu Ordinador
COST ACTUAL TOTAL APROXIMAT DEL LOT							4.607,50 € aproximat
		* Preu d'adquisició aproximat d'acord amb les factures dels anys emeses durant el període 2015-2018.   ** Per determinar el valor actual del material, s'han tingut en compte els seus preus habituals de mercat així com, també la la depreciació del seu valor de mercat d'acord amb les taules d'amortització anual del Pla General Comptable.

2. Establir que la cessió té caràcter gratuïta.

3. Disposar que la vigència de la cessió gratuïta està condicionada a que es destini efectivament a la finalitat  de formació dels menors d'edat i joves que romanen al centres educatius gestionats per la Fundació s'Estel, complint mesures judicials i que no poden assistir als centres educatius amb motiu de del règim o tipus d'internament imposat, a rebre l'ensenyament bàsic obligatori que legalment li correspon, que serà impartida per l'equip docent de l'IES Can Balo.

4. Disposar que correspon a l'IES Can Balo assumir les despeses de conservació i manteniment dels béns que es cedeixen.

5. Establir que l'incompliment de les condicions expressades en aquest acord determina la revocació de la cessió gratuïta amb la tramitació prèvia de l'expedient contradictori oportú en el qual s'ha donar audiència a l'entitat pública cessionària per un termini mínim de quinze dies hàbils.

6. Ordenar que en el termini màxim de  30 dies des de l'adopció de l' Acord del Consell de Direcció de l'IBJOVE, es formalitzi l'acta de lliurament dels béns.

Palma, 6 d'agost de 2021

La presidenta  Marta Carrió i Palou