BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'article 30.2 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, i de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, determina que les despeses de personal docent dels centres concertats de les Illes Balears, incloses les cotitzacions per quota patronal de la Seguretat Social, s'han de finançar mitjançant pagament delegat i d'acord amb les quanties mensuals dels mòduls establerts en l'annex 21 d'aquesta Llei.

L'article 30.11 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, i l'article 30.12 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, autoritzen el Consell de Govern a modificar, mitjançant un acord, l'annex 21 d'aquestes lleis quant als conceptes i imports que s'hi estableixen.

El present Acord incorpora en el primer punt l'increment del 2 % del concepte salarial de triennis del personal docent dels centres concertats amb efectes d'1 de gener de 2020; en el punt segon, l'increment del 0,9 % de les retribucions bàsiques del personal docent dels centres concertats, sou i triennis, amb efectes de l'1 de gener de 2021; en el punt tercer, la modificació dels coeficients correctors del mòdul COVID-19 dels centres concertats, amb efectes d'1 de setembre de 2021, i en el punt quart, una esmena a l'Acord del Consell de Govern de 22 de febrer de 2021 pel qual es modifica l'annex 21, coeficients correctors del mòdul COVID-19 i Mòduls econòmics de la distribució de fons públics per al sosteniment de centres educatius privats concertats de les Illes Balears per a l'any 2021, de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021 (BOIB núm. 26, de 23 de febrer).

Pel que fa al primer punt, l'augment del 2 % dels triennis amb efectes d'1 de gener de 2020, el 7 d'agost del 2020, el Consell de Govern va aprovar l'Acord pel qual s'aprova l'increment del 2 % de les retribucions bàsiques, sou base i triennis, del personal al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d'ens integrants del sector públic autonòmic (BOIB núm. 138, de 8 d'agost). El segon paràgraf del punt segon de l'esmentat Acord estableix el següent:

En el cas del personal dels articles 12 a 20 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, al qual no sigui aplicable l'article 76 del Text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, se li ha d'incrementar només l'antiguitat que es meriti sense increment de sou base ni disminució de cap retribució complementària.

Atès l'article 14 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, el finançament del personal docent dels centres educatius concertats es troba comprès dins de les previsions establertes en l'Acord del Consell de Govern de dia 7 d'agost de 2020, per al personal al qual no sigui aplicable l'article 76 del Text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic.

El trienni és l'únic complement que, efectivament, percep el personal docent dels centres educatius concertats vinculat exclusivament a l'antiguitat meritada, atès que el sexenni és un complement lligat al mateix temps a l'antiguitat i a la formació del professorat.

La disposició addicional primera de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, estableix, entre d'altres qüestions, que l'eventual increment al personal docent dels centres concertats de les retribucions equivalents a les retribucions bàsiques i complementàries i dels mòduls econòmics aplicables als centres docents concertats requereix l'aprovació d'un Acord del Consell de Govern, que s'haurà de pronunciar expressament sobre l'abast de l'increment establert o autoritzat pel legislador estatal i que haurà de fixar la variació de les retribucions equivalents a les complementàries o d'algun dels seus conceptes, de competència legislativa de la Comunitat Autònoma.

El 4 de gener de 2021, el Consell de Govern va aprovar l'Acord pel qual es ratifiquen els acords resultants de l'Acord del Consell de Govern de 7 d'agost de 2020 i es concreten els conceptes retributius objecte de minoració en l'exercici pressupostari de l'any 2020 (BOIB núm. 2, de 5 de gener) i, pel que fa al personal al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d'ens integrants del sector públic autonòmic al qual sigui aplicable l'article 76 del Text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, es concreten els conceptes retributius objecte de minoració, mentre que, pel que fa al personal docent dels centres educatius concertats, entre d'altres, no es concreta l'import de l'increment del trienni. Així, pertoca concretar l'abast de l'increment de l'import del trienni del personal docent dels centres educatius concertats amb efectes d'1 de gener de 2020.

​​​​​​​Els imports dels mòduls mensuals dels concerts educatius per a l'any 2020 i 2021 que s'indiquen en l'annex 21 de la Llei 19/2019 i de la Llei 3/2020, respectivament, corresponents a les despeses de personal docent no inclouen l'increment del 2 % dels triennis respecte de la quantia de les taules salarials de l'any 2019.

L'import corresponent a l'augment del 2 % dels triennis per a l'any 2020 es quantifica en un import màxim total de 250.000 €. L'import corresponent a l'augment del 2 % dels triennis per a l'any 2021 es quantifica en un import màxim total de 255.000 €, que es distribueix en les partides següents:

Partida pressupostària	Corresponent a 2020	Corresponent a 2021	TOTAL 2021
13501G/422B01/48101/00	40.000,00 €	40.800,00 €	80.800,00€
13501G/422B02/48101/00	100.000,00 €	102.000,00 €	202.000,00€
13501G/422B03/48101/00	100.000,00 €	102.000,00 €	202.000,00€
13501G/422B04/48101/00	10.000,00 €	10.200,00 €	20.200,00€
Total	250.000,00 €	255.000,00 €	505.000,00€

La modificació de l'expedient pluriennal de concerts educatius va ser aprovada per la Direcció General de Pressuposts el dia 26 de febrer de 2021. Aquesta modificació no supera els límits dels percentatges de compromís de despesa plurianual establerts en l‘article 65.1 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

L'annex 1 d'aquest Acord reprodueix la nova redacció de l'annex 21 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre. S'ha de tenir en compte que aquest annex ja va ser modificat per l'Acord del Consell de Govern de 21 de setembre de 2020 pel qual es modifica l'annex 21 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020 (BOIB núm. 164, de 22 de setembre), per tal d'incorporar-hi el mòdul COVID-19 i els coeficients correctors del mòdul COVID-19 dels centres. No obstant això, la modificació que es va aprovar al setembre de 2020, no afecta a la resta de conceptes inclosos en l'annex 21, motiu pel qual, la nova redacció de l'annex 21 que ara s'incorpora, té vigència fins al 31 de desembre de 2020.

Pel que fa al segon punt del present Acord, l'augment del 0,9 % del sou base i dels triennis amb efectes d'1 de gener de 2021, l'Acord del Consell de Govern de 24 de maig de 2021, pel qual s'aprova l'increment retributiu, per a l'any 2021, previst en la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, de determinades retribucions del personal al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 68, de 25 de maig), estableix en la seva part expositiva el següent:

L'article 12.1.a) de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, estableix amb caràcter general i amb efectes d´1 de gener de 2021, que les retribucions del personal al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d'ens integrants del sector públic autonòmic no han d'experimentar cap variació respecte de les vigents el 31 de desembre de 2020, sens perjudici del que preveuen l'apartat 3 d'aquest article i la disposició addicional primera d'aquesta Llei.

Aquesta mateixa disposició addicional preveu que l'eventual increment de les retribucions bàsiques i de les complementàries, o de les retribucions equivalents, i dels mòduls econòmics aplicables als centres docents concertats, amb efectes de l'any 2021, respecte de les retribucions i els mòduls a què fan referència els articles 12 a 15 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, requereix l'aprovació d'un Acord del Consell de Govern, que s'ha de pronunciar expressament sobre l'abast de l'increment.

Els punts primer i segon d'aquest Acord de 24 de maig de 2021 estableixen, amb efectes d'1 de gener de 2021, l'increment d'un 0,9 % de les retribucions bàsiques dels funcionaris als quals resulta aplicable l'article 76 del Text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic i del personal laboral al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i del personal laboral al servei de la resta d'ens del sector públic autonòmic, excepte la modalitat d'alta direcció.

D'acord amb l'apartat 1 de l'article 14 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, el finançament de les despeses del personal docent dels centres concertats es regeix per les normes corresponents als mòduls econòmics a què es refereixen els articles 30 a 32 i l'annex 21 d'aquesta Llei, i també per la resta de disposicions aplicables. Així, pertoca, també, modificar l'annex 21 de la Llei de pressuposts esmentada per tal que expressi l'import de les retribucions bàsiques incrementades en un 0,9 % amb efectes d'1 de gener de 2021.

Els imports dels mòduls mensuals dels concerts educatius per a l'any 2021, que s'indiquen en l'annex 21 de la Llei 3/2020, corresponents a les despeses de personal docent no inclouen l'increment del 0,9 % de les retribucions bàsiques (sou i triennis) respecte de la quantia de les taules salarials de l'any 2020.

L'import corresponent a l'augment del 0,9 % per a l'any 2021 es quantifica en un import màxim total d'1.180.000 €, que es distribueix en les partides següents:

Partida pressupostària	2021
13501G/422B01/48101/00	188.800,00 €
13501G/422B02/48101/00	472.000,00 €
13501G/422B03/48101/00	472.000,00 €
13501G/422B04/48101/00	47.200,00 €
Total	1.180.000,00 €

La modificació de l'expedient pluriennal de concerts educatius va ser aprovada per la Direcció General de Pressuposts el dia 27 d'agost de 2021. Aquesta modificació no supera els límits dels percentatges de compromís de despesa pluriennal establerts a l‘article 65.1 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

L'annex 2 d'aquest Acord reprodueix la nova redacció de l'annex 21 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, en què s'incrementen en un 0,9 % els imports corresponents als conceptes de sou base i de triennis respecte dels imports vigents a 31 de desembre de 2020, els quals tenen en compte la modificació establerta en el punt primer d'aquest Acord.

Quant al punt tercer del present Acord, la modificació del coeficient corrector dels centres concertats aplicable al mòdul de COVID-19, cal indicar que la situació d'emergència ocasionada per la COVID-19 va crear la necessitat d'incrementar una sèrie de despeses per poder garantir la seguretat de l'alumnat davant del risc de contagis. Aquestes despeses s'han concretat en l'increment de dotació de professorat; despeses de funcionament COVID-19 per a adquisició de material EPI, detectors de CO₂, filtres d'aire i despeses de neteja, i l'increment de dotació d'especialistes als centres d'educació especial. S'aplica un coeficient corrector al mòdul COVID-19 per adaptar-lo a circumstàncies particulars de cada pla de contingència. Per a les despeses de funcionament es va crear el mòdul COVID-19, que es va incloure amb efectes d'1 de setembre de 2020 en l'annex 21 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre.

Aquest inici de curs la situació ha millorat, per una banda la vacunació ha permès retornar als ratis per aula anteriors a la pandèmia i per altra ja s'ha fet la inversió en diversos elements de prevenció, com filtres HEPA, detectors de CO2, mampares, etc. Tenint en compte tot l'anterior la despesa pel 2021-22 finançada pel mòdul COVID-19 només ha de cobrir l'adquisició d'EPI, les despeses de neteja (ambdues en menor quantitat que l'anterior curs), i les despeses de personal especialista dels centres d'Educació Especial que han preferit aquesta opció en lloc de la contractació de docents COVID finançada mitjançant la nòmina delegada. Aquesta circumstància permet la reducció del coeficient corrector del COVID-19.

En l'annex 3 d'aquest Acord es reprodueix la nova redacció del punt 10 de l'annex 21 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, en el qual consten els coeficients correctors dels centres concertats per aplicar al mòdul COVID-19, corresponent al curs 2021-2022.

Finalment, pel que fa al punt quart del present Acord, relatiu a l'esmena a l'Acord del Consell de Govern de 22 de febrer de 2021, esmentat més amunt, s'ha d'assenyalar que el Consell de Govern de 22 de febrer de 2021, modificava l'annex 21 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, per tal d'incorporar, amb efectes d'1 de gener de 2021, les modificacions establertes en l'annex IV de la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, als mòduls corresponents a altres despeses pel que fa al batxillerat, la formació professional bàsica i els cicles formatius de grau superior i mitjà.

Per error, en els mòduls anuals per unitat de l'apartat B d'altres despeses (1r i 2n curs) dels cicles formatius de formació professional bàsica, es van ometre els darrers quatre cicles formatius de formació professional bàsica establerts en l'annex IV de la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021:

​​​​​​​Manteniment d'habitatges: 10.589,72 €.

Vidrieria i terrisseria: 13.070,76 €.

Manteniment d'embarcacions esportives i d'esbarjo: 11.502,56 €.

Accés i conservació d'instal·lacions esportives: 9.418,36 €.

Pertoca incloure aquests quatre cicles amb la modificació del mòdul anual corresponent establert en l'annex IV de la Llei 11/2020, de 30 de desembre.

L'annex 2 d'aquest Acord, que reprodueix la nova redacció de l'annex 21 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre de 2020, inclou aquests quatre cicles formatius amb els corresponents mòduls anuals amb efectes d'1 de gener de 2021.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Educació i Formació Professional, en la sessió de 13 de setembre de 2021, adoptà entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Modificar l'annex 21 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, per tal d'incloure un increment del 2 % dels triennis del personal docent amb efectes des de 1 de gener de 2020. Aquesta nova redacció de l'annex 21, que consta en l'annex 1 d'aquest Acord, serà d'aplicació des de 1 de gener de 2020 fins al 31 de desembre de 2020.

Segon. Modificar l'annex 21 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, per tal d'incloure un increment del 0,9 % de les remuneracions bàsiques del personal docent (sou base i triennis) amb efectes d'1 de gener de 2021, que passa a tenir la redacció que consta en l'annex 2 d'aquest Acord.

Tercer. Modificar el punt 10 de l'annex 21 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, per tal d'incloure la modificació del coeficient corrector dels centres concertats que s'ha d'aplicar al mòdul COVID-19 amb efectes d'1 de setembre de 2021, que passa a tenir la redacció que consta en l'annex 3 d'aquest Acord.

Quart. Esmenar l'Acord de Consell de Govern de 22 de febrer de 2021, en el sentit d'incorporar, a l'apartat B, altres despeses (1r i 2n curs) dels cicles formatius de formació professional bàsica, els darrers quatre cicles de la llista amb els corresponents mòduls anuals, establerts en l'annex IV de la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, amb efectes d'1 de gener de 2021:

Manteniment d'habitatges: 10.589,72 €.

Vidrieria i terrisseria: 13.070,76 €.

Manteniment d'embarcacions esportives i d'esbarjo: 11.502,56 €.

Accés i conservació d'instal·lacions esportives: 9.418,36 €.

Cinquè. Ordenar la publicació d'aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 13 de setembre de 2021

La secretària del Consell de Govern ​​​​​​​Mercedes Garrido Rodríguez