BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1.- En data 5 d'octubre de 2019 es va publicar al BOIB núm. 136, el Decret llei 2/2019, de 4 d'octubre, que té com a objecte d'establir, amb caràcter immediat, ajuts puntuals destinats a pal·liar els impactes econòmics que produeix el concurs de creditors de l'agència de viatges Thomas Cook sobre l'economia de les Illes Balears.

2.- Aquest Decret llei regula el marc per establir i executar els ajuts del Programa II. En aquest programa es preveuen ajuts als treballadors afectats per un procediment concursal, mentre aquest es tramita.

3.- Així mateix, al darrer paràgraf de l'article 2 del Decret llei es preveu que la concreció dels ajuts, de l'import d'aquests, com també dels requisits per beneficiar-se'n i del procediment per atorgar-los s'ha de dur a terme mitjançant les bases reguladores i les convocatòries corresponents.

4.- En compliment de la disposició anterior, mitjançant l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, d'11 d'octubre de 2019, es varen aprovar les bases reguladores i la convocatòria d'ajuts puntuals per pal·liar els impactes econòmics produïts pel concurs de creditors als treballadors vinculats a empreses incurses a un procés de creditors a conseqüència del concurs de creditors de l'empresa Thomas Cook (BOIB núm. 140 de 15 d'octubre de 2019).

5.- D'acord amb el punt 2.1 de l'Ordre esmentada aquests ajuts estan adreçats a les persones treballadores residents a les Illes Balears de centres de treball ubicats al territori de les Illes Balears vinculats a empreses incurses a un procés de creditors a conseqüència del concurs de creditors de l'empresa Thomas Cook i residents a les Illes Balears.

6.- D'acord amb el punt 4 de l'Ordre esmentada el termini de presentació de sol·licituds era de 30 dies naturals comptadors des de l'endemà de l'inici del procediment concursal i tenia una vigència màxima de quatre mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta Ordre en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB núm. 140 de 15 d'octubre).

7.- D'acord amb el punt 5.2 de l'Ordre esmentada, el Servei d'Orientació i Intermediació ha d'examinar les sol·licituds i el compliment dels requisits del punt 2 d'aquesta convocatòria per poder beneficiar-se de l'ajuda sol·licitada. Una vegada comprovat el compliment dels requisits, el Departament d'Orientació i Intermediació ha de remetre d'ofici la documentació al servei corresponent a fi de que segueixi amb la tramitació del procediment de pagament.

8.- En data 23 de juny de 2020, el Departament d'Orientació i Intermediació ha emès un informe favorable sobre la concessió d'ajuts a favor dels treballadors de l'agència de viatges a l'engròs Thomas Cook que consten en la llista de persones beneficiàries de l'Annex I d'aquesta Resolució. El Departament informa que s'ha comprovat que aquestes persones reuneixen els requisits establerts al punt 2 de l'Ordre esmentada i determina la quantia de l'ajut que han de percebre les persones sol·licitants, partint de la situació d'alta a la Seguretat Social de les persones beneficiàries en una empresa distinta de la que es troba en procés concursal amb l'objectiu d'informar dels dies treballats, en concret entre dia 1 i el 31 de gener de 2020.

9.- L'apartat 6 de l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, d'11 d'octubre de 2019 estableix que l'import de l'ajut és de 500 € mensuals màxim per persona beneficiària, amb una quantia màxima de 2.000 € per persona beneficiària que correspon a quatre mensualitats. En el cas que la persona beneficiària percebi una prestació laboral o salarial inferior a una mensualitat, l'ajut que ha de percebre ha de ser proporcional als dies que no hagi rebut aquest tipus de prestació i, en tot cas, el prorrateig s'ha d'aplicar sobre 30 dies. Els pagaments dels ajuts són mensuals, per mesos vençuts, prèvia comprovació que la persona beneficiària compleix o mantén els requisits de l'apartat 2 de l'Ordre.

​​​​​​​10.-Totes les persones que consten a l'Annex I d'aquesta Resolució són beneficiàries de la quantia que correspon a cada una d'elles en funció del compliment dels requisits de la convocatòria, l'ajut màxim o la quantia proporcional als dies que no hagin rebut cap prestació laboral o salarial inferior a una mensualitat completa.

11.- Hi ha crèdit adequat i suficient a la partida pressupostària 76101 322D02 48000 00 21020 dels pressuposts del SOIB per a l'any 2021. Aquesta convocatòria es finança amb fons provinents de Conferència Sectorial.

12.- Les persones beneficiàries han de complir amb les obligacions estipulades a la normativa aplicable a aquests ajuts.

13.- Aquest ajut és incompatible amb la percepció d'una prestació laboral o salari complet amb còmput mensual que es generi dins aquest període del procediment concursal.

Fonaments de dret

1.- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE 276, de 18 de novembre).

2.- El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre) té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

3.- El Decret 11/2021, de 15 de febrer de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears que estableix que el SOIB està adscrit a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

4.- L'article 1 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d' aprovació del Text consolidat del Decret de aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears el defineix com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball.

5.- L'article 2.2 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, de aprovació del Text consolidat del Decret de aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per acomplir els seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; adaptar la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

6.- El Decret llei 2/2019, de 4 d'octubre, pel qual s'estableixen ajuts puntuals per pal·liar els impactes econòmics produïts pel concurs de creditors de l'agència de viatges majorista Thomas Cook sobre l'economia de les Illes Balears (BOIB núm. 136, de 5 d'octubre de 2019).

7.- L'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, d'11 d'octubre de 2019, per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria d'ajuts puntuals per pal·liar els impactes econòmics produïts pel concurs de creditors als treballadors vinculats a empreses incurses a un procés de creditors a conseqüència del concurs de creditors de l'empresa Thomas Cook (BOIB núm. 140, de 15 d'octubre de 2019).

8.- D'acord amb el punt 5.1 de l'Ordre esmentada, l'òrgan competent per instruir el procediment de tramitació de sol·licituds és la directora gerent del SOIB, que ha de tramitar totes les actuacions que consideri necessàries per determinar, conèixer i comprovar les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.

9.- De conformitat amb el punt 5.2 de l'Ordre esmentada, el Servei d'Orientació i Intermediació ha d'examinar les sol·licituds i el compliment dels requisits del punt 2 d'aquesta convocatòria per poder beneficiar-se de l'ajut sol·licitat. Una vegada comprovat el compliment dels requisits, el Departament d'Orientació i Intermediació ha de remetre d'ofici la documentació al servei corresponent perquè segueixi amb la tramitació del procediment de pagament. No obstant això, el Servei d'Orientació i Intermediació ha comprovat el compliment dels requisits del punt 2.1 de la convocatòria, atès que els requisits derivats del punt 2.2 (estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant la Seguretat Social) no és necessari fer la comprovació per aplicació de l'art. 11 f) del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. Per altra part, consta declaració responsable de la persona sol·licitant del compliment d'aquests requisits.

10.- El punt 6 de l'Ordre esmentada disposa que l'import de l'ajut és de 500,00 € mensuals màxim per persona beneficiària, amb una quantia màxima de 2.000,00 € per persona beneficiària que correspon a 4 mensualitats.

11.- En cas que la persona beneficiària percebi una prestació laboral o salarial inferior a una mensualitat, l'ajut que ha de percebre ha de ser proporcional als dies que no hagi rebut aquest tipus de prestació i, en tot cas, el prorrateig s'ha d'aplicar sobre 30 dies.

12.- D'acord amb el punt 5.5 de l'Ordre esmentada, la directora gerent del SOIB és l'òrgan competent per dictar les resolucions dels ajuts corresponents a aquesta Ordre.

13.- De conformitat amb el punt 5.3 de l'Ordre del conseller de Model Econòmic, turisme i Treball i president del SOIB, d'11 d'octubre de 2019, el procediment de concessió d'ajuts s'efectua per un procediment que no és de concurs, atès que no és necessària la comparació i la relació en un únic procediment de totes les sol·licituds entre sí, en virtud de la urgència i de que disposa l'article 17.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

14.- D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

15.- D'acord amb l'apartat 7 de l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, d'11 d'octubre de 2019, el SOIB ha de fer el pagament de l'ajut una vegada es dicti la resolució. La resolució de concessió reconeix el dret a l'ajut i n'ordena el primer pagament. Els pagaments són per mesos vençuts. Per al segon pagament i els següents, el servei corresponent ha de comprovar, prèviament a la resolució de pagament, que la persona beneficiària mantén els requisits prevists en aquesta convocatòria. En el cas que es comprovi que no compleix els requisits, s'ha de suspendre el pagament i s'ha de requerir la persona interessada perquè esmeni la falta o adjunti els documents preceptius, d'acord amb l'article. 73.2 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre. En cas que la persona beneficiària esmeni amb temps i forma corresponent, l'òrgan competent ha de dictar una resolució de pagament. En cas que no s'esmeni o s'incompleixin els requisits, aquest fet constitueix causa de pèrdua del dret a percebre l'ajut.

16.- D'acord amb l'apartat 8 de l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, d'11 d'octubre de 2019, en el cas que es verifiqui l'incompliment de les condicions i obligacions previstes en aquesta Ordre, en la normativa aplicable, en aquesta convocatòria o en la resolució de concessió s'iniciarà un procediment de reintegrament de les quanties rebudes de forma indeguda, de conformitat amb el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

17.- La circular interpretativa del Conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de 18 de febrer de 2020 respecte de la de la convocatòria aprovada per Ordre del Conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball i el president del SOIB, d'11 d'octubre de 2019, per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria d'ajuts puntuals per pal·liar els impactes econòmics produïts pel concurs de creditors als treballadors vinculats a empreses incurses a un procés de creditors a conseqüència del concurs de creditors de l'empresa Thomas Cook.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1.- Aprovar la concessió d'una subvenció per pal·liar els impactes econòmics produïts pel concurs de creditors de l'agència de viatges majorista Thomas Cook sobre l'economia de les Illes Balears per import global de 1.550,00 €, a favor de les persones beneficiàries que consten a l'Annex I d'aquesta Resolució, en el marc de la convocatòria aprovada per Ordre del Conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, d'11 d'octubre de 2019, per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria d'ajuts puntuals (BOIB núm. 140, de 15 d'octubre) amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D02 48000 00 21020 del pressupost del SOIB per a l'any 2021.

2.- Autoritzar i disposar la despesa de 1.550,00 €, a favor de les persones beneficiàries i pels imports que consten en l'Annex I d'aquesta Resolució, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D02 48000 00 21020 del pressupost del SOIB per a l'any 2021.

3.- Reconèixer l'obligació i proposar el pagament per un import global de 1.550,00 € a favor de les persones beneficiàries i pels imports que consten a l'Annex I d'aquesta Resolució, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D02 48000 00 21020 del pressupost del SOIB per a l'any 2021.

4.- Aquests expedients comptables estan exempts de fiscalització prèvia segons el Decret llei 2/2019, de 4 d'octubre, pel qual s'estableixen ajuts puntuals per pal·liar els impactes econòmics produïts pel concurs de creditors de l'agència de viatges majorista Thomas Cook sobre l'economia de les Illes Balears (BOIB núm. 136, de 5 d'octubre de 2019).

5.- Publicar aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs administratiu d'alçada davant el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb el que disposen l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril) i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

Contra la resolució del recurs d'alçada, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant els Jutjats Contenciós-Administratius en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).

 

Palma, 26 de juliol de 2021

El Secretari general de la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball i Vicepresident del SOIB Jaume Colom Adrover Per suplència de la directora del SOIB (Resolució del 24 de juliol,BOIB núm.104 de 30 de juliol de 2019)

 

 

ANNEX I PERSONES BENEFICIÀRIES

Ordre del Conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 11 d'octubre de 2019, per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria d'ajuts puntuals per pal·liar els impactes econòmics produïts pel concurs de creditors als treballadors vinculats a empreses incurses a un procés de creditors a conseqüència del concurs de creditors de l'empresa Thomas Cook (BOIB núm. 140, de 15 d'octubre)

 

COD. EXP	LLINATGES	NOM	DNI	IMPORT GENER	Periode elegible per a la percepció de l'ajut (01/01/2020-31/01/20)	NÚM. CONCA
TC366	LEVIN	EVA	*881X	500,00 €	1 mes	13153/2021
TC182	FUSTER DE AGUILAR	CARLOS	*885E	500,00 €	1mes	13154/2021
TC228	JAUME WITTERT VAN HOOGLAND	MARGARITA	*204F	50,00 €	3 dies	13155/2021
TC459	RENZLER	ANDREA ANN	*915S	500,00 €	1 mes	13156/2021
		TOTAL		1.550,00 €