BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Xarxa Natura 2000 és una xarxa ecològica europea d'àrees de conservació de la biodiversitat i és el principal instrument per a la conservació de la natura a la Unió Europea. L'objectiu de la Xarxa Natura 2000 és garantir la conservació, en un estat favorable, de determinats tipus d'hàbitats i d'espècies a les seves àrees de distribució natural, per mitjà de la designació de zones especials per a la protecció i conservació, en virtut de dues directives europees. D'una banda, s'estableixen les zones especials de conservació (ZEC) i els llocs d'importància comunitària (LIC) -fins a la transformació en ZEC- d'acord amb la Directiva 92/43/CEE del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres (Directiva Hàbitats). D'altra banda, es designen zones d'especial protecció per a les aus (ZEPA) d'acord amb la Directiva 2009/147/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de novembre de 2009, relativa a la conservació de les aus silvestres (Directiva Aus).

La Directiva Hàbitat i la Directiva Aus han estat transposades mitjançant la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat i, a nivell autonòmic, mitjançant la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO).

En l'àmbit de les Illes Balears, l'Acord del Consell de Govern de dia 3 de març de 2006 va aprovar definitivament, una vegada sotmès a tràmit d'audiència i informació pública, la llista de LIC aprovada per l'Acord del Consell de Govern de 28 de juliol de 2000, incloent en la mateixa llista els LIC següents: La Mola i s'Albufera de Fornells (ES0000232), d'Addaia a s'Albufera (ES0000233), s'Albufera des Grau (ES0000234) i de s'Albufera a la Mola (ES0000235). Mitjançant el Decret 29/2006, de 24 de març, pel qual s'aprova l'ampliació de la llista de llocs d'importància comunitària (LIC) i es declaren més zones d'especial protecció per a les aus (ZEPA) en l'àmbit de les Illes Balears, es va incorporar a la llista els LIC Punta Redona-Arenal den Castell (ES5310070), Cala en Brut (ES5310071) i Caleta de Binillautí (ES5310072).

Posteriorment, mitjançant els acords de Consell de Govern de 2 d'agost de 2013 i de 10 d'octubre de 2014 es van iniciar els procediments per declarar ZEC els LIC esmentats i per aprovar els plans de gestió corresponents.

Els LIC objecte d'aquest Pla de Gestió figuraven ja a la Llista de LIC de la Regió Biogeogràfica Mediterrània, adoptada mitjançant la Decisió de la Comissió de 19 de juliol de 2006, de conformitat amb la Directiva 92/43/CEE del Consell.

Sobre els LIC i les ZEC, la Llei 42/2007, especifica a l'article 43.3 que, una vegada aprovades o ampliades les llistes de LIC per la Comissió Europea, aquests seran declarats per les administracions competents com a ZEC al més aviat possible i, com a màxim, en un termini de sis anys, juntament amb l'aprovació del pla o instrument de gestió corresponent.

Quant a les mesures de conservació a dur a terme en les ZEC, la Llei 42/2007 disposa que l'Administració General de l'Estat i les comunitats autònomes, en l'àmbit de les seves competències respectives, han de fixar les mesures de conservació necessàries, que responguin a les exigències ecològiques dels tipus d'hàbitats naturals i de les espècies presents en aquelles àrees, que han d'implicar, entre altres mesures, plans o instruments de gestió adequats, específics dels llocs o integrats en altres plans de desenvolupament, que incloguin, almenys, els objectius de conservació del lloc i les mesures apropiades per mantenir els espais en un estat de conservació favorable (art. 46.1).

Igualment, l'article 46.2 de la Llei 42/2007 determina que les administracions competents han de prendre les mesures apropiades, especialment en els plans o instruments de gestió esmentats, per evitar en els espais de la Xarxa Natura 2000 el deteriorament dels hàbitats naturals i dels hàbitats de les espècies, així com les alteracions que repercuteixin en les espècies que hagin motivat la designació d'aquestes àrees, en la mesura en què aquestes alteracions puguin tenir un efecte apreciable pel que fa als objectius de la llei. Aquests plans de gestió s'han d'aprovar per decret del Govern de les Illes Balears, de conformitat amb el que estableix l'article 38.3 de la Llei 5/2005.

En aquesta línia, per a l'elaboració del Pla de Gestió Natura 2000 de la Costa Est de Menorca s'han tengut en compte les Directrius de conservació de la Xarxa Natura 2000 aprovades per acord de la Conferència Sectorial de Medi Ambient en la reunió de 13 de juliol de 2011, que foren publicades mitjançant la resolució de 21 de setembre de 2011 de la Secretaria d'Estat de Canvi Climàtic (BOE núm. 244, de 10 d'octubre de 2011).

El procediment de declaració de les zones especials de conservació (ZEC), juntament amb el pla de gestió, és el previst a l'article 9 de la Llei 5/2005, per remissió de l'article 36.2 i 38.3 de la mateixa Llei. Aquest procediment comprèn els corresponents tràmits d'audiència als interessats, d'informació pública i de consulta a les administracions públiques implicades. Així mateix, també preveu l'emissió dels informes del Servei Jurídic de la Conselleria de Medi Ambient i Territori, de la Secretaria General i de l'acord de la Comissió de Coordinació de Política Territorial.

Les zones especials de conservació es declaren per acord del Consell de Govern, tal com preveu l'article 36.2 de la Llei 5/2005, mentre que el corresponent pla de gestió ho és per decret del Consell de Govern, tal com estableix l'article 38.3 de la mateixa Llei.

El Consell de Govern va aprovar, en la mateixa sessió i mitjançant decret, el Pla de Gestió Natura 2000 de la Costa Est de Menorca i Pla rector d'ús i gestió del Parc Natural de s'Albufera des Grau, que inclou set llocs d'importància comunitària (LIC), els quals són objecte ara d'aquest Acord per declarar-los com a ZEC.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient i Territori, en la sessió del dia 2 d'agost de 2021, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Declarar zones especials de conservació (ZEC) els llocs d'importància comunitària (LIC) de la xarxa ecològica europea Natura 2000 a les Illes Balears següents:

- ES0000232 La Mola i s'Albufera de Fornells

- ES0000233 D'Addaia a s'Albufera

- ES0000234 S'Albufera des Grau

- ES0000235 De s'Albufera a la Mola

- ES5310070 Punta redona-Arenal den Castell

- ES5310071 Cala en Brut

- ES5310072 Caleta de Binillautí

Segon. Facultar el conseller de Medi Ambient i Territori per trametre aquest Acord al Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic per a què el comuniqui a la Comissió Europea.

Tercer. Notificar aquest Acord al Consell Insular de Menorca i als ajuntaments de Es Mercadal i Maó.

Quart. Ordenar que aquest Acord es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web del Govern de les Illes Balears.

Palma, 2 d'agost de 2021

La secretària del Consell de Govern Mercedes Garrido Rodríguez