BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears ha formulat la proposta de resolució següent:

Antecedents

1.- Mitjançant la Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 13 de març de 2018, (BOIB núm. 34, de 17 de març), es va obrir la convocatòria informativa de beques d'assistència dirigida a persones treballadores desocupades de llarga durada majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació que estiguin subvencionades pel SOIB i s'executin en el període 2018-2019.

2. Durant la tramitació de la convocatòria, es varen suscitar certs dubtes d'interpretació quant al termini per presentar les sol·licituds. D'acord amb el punt 5 de l'annex I de la convocatòria, i com a novetat respecte de convocatòries anteriors, podien tenir la condició de beneficiaris «els alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a la ocupació finançades pel SOIB» en els termes que s'expliquen en la convocatòria. És precisament amb aquest col·lectiu amb el que s'han produït problemes d'interpretació.

3.- L'apartat 6 de l'annex I explica els terminis per presentar les sol·licituds de les persones interessades a demanar una beca d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació. El primer paràgraf exposa que l'alumne o alumna ha de formalitzar la sol·licitud abans de finalitzar l'acció formativa. El paràgraf següent especifica que l'entitat formativa ha de recollir les sol·licituds dels alumnes i les ha de presentar en el Servei d'Ocupació de les Illes Balears en el termini de 10 dies des que acaba l'acció formativa.

4.- Així doncs, el text de la convocatòria no explica el termini per presentar les sol·licituds i l'únic registre que figura és el del SOIB quan el centre presenta la documentació dels alumnes. Els centres de formació privats i els instituts públics que fan formació professional per a l'ocupació no tenen registre als efectes de la Llei 39/2015.

5.- Atesa la situació anterior, s'ha esdevingut la circumstància que, en molts casos, els alumnes han presentat la documentació al centre en el termini correcte però després el centre no ha respectat el termini de 10 dies per presentar-la al registre del SOIB. Davant els dubtes plantejats, en data 21 de desembre de 2019, el cap de Servei de Gestió de Programes d'Ocupació 5 va sol·licitar informe jurídic per demanar, pel que fa als casos que els centres havien enviat la documentació fora de termini, si seria suficient un certificat del centre acreditatiu que l'alumne o alumna ha presentat la documentació abans de finalitzar l'acció formativa per considerar que la beca s'havia sol·licitat en termini.

6.- En data 7 de gener de 2019, es va emetre l'informe jurídic en què es conclou que «s'ha d'entendre que, atès que els alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació tenen la condició de beneficiaris de les beques, el termini per presentar la sol·licitud s'ha de computar des de la data que l'alumne va presentar la sol·licitud en l'entitat formativa, per consegüent, es pot considerar que la sol·licitud s'ha presentat dins el termini establert si el centre emet un certificat en el qual s'acrediti que l'alumne va presentar la documentació abans de finalitzar l'acció formativa, o en el cas d'especialitats formatives que finalitzin dins l'any 2018 però abans de la publicació d'aquesta convocatòria, en el termini de 10 dies posteriors a la publicació d'aquesta convocatòria».

7.- Els centres que consten a l'annex d'aquesta resolució han emès certificats d'acord amb el contingut mínim que exigeix l'informe jurídic anterior. En conseqüència, és procedent comprovar la resta de requisits prevists en la convocatòria.

8.- D'acord amb l'apartat 10 de l'annex I de la Resolució de convocatòria esmentada, el SOIB ha de tramitar la proposta de pagament una vegada finalitzada cada especialitat formativa i comprovat d'ofici que compleix amb els requisits que estableix aquesta convocatòria.

9.- Les persones beneficiàries han presentat una declaració responsable d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb l'administració de l'Estat.

10.- S'ha comprovat que els alumnes que consten en els annexos d'aquesta Resolució estan al corrent de complir les seves obligacions tributàries amb la Hisenda de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

11.- S'ha comprovat que les persones beneficiàries compleixen les obligacions que consten en el punt 5 de l'annex I de la Resolució de convocatòria i en la resta de normativa aplicable.

12.- Hi ha crèdit adequat i suficient a les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 21020 i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per a l'any 2021

13.- En data 31 de març de 2021 el cap del Servei de Programes d'Ocupació 5 amb el vistiplau de la cap del Departament de Gestió Administrativa i Jurídica va emetre informe favorable sobre la concessió de subvencions en concepte de beques adreçades a les persones treballadores desocupades de llarga durada majors de 30 anys, alumnes de les especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB durant el període 2018-2019, així com autoritzar i disposar la despesa, reconèixer l'obligació i proposar-ne el pagament dels alumnes que consten en l'annex d'aquesta resolució.

Fonaments de dret

1.- Mitjançant la Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria, i president del SOIB, de 13 de març de 2018, (BOIB núm. 34, de 17 de març), es va obrir la convocatòria informativa de beques d'assistència dirigida a persones treballadores desocupades de llarga durada majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació que estiguin subvencionades pel SOIB i s'executin en el període 2018-2019.

2.- L'article 2.2 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text Consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears ‎(BOIB núm.131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per a l'acompliment dels seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

3.- D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 de l'annex del Decret 22/2020, de 24 de juliol, és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

4.- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE 276, de 18 de novembre).

5.- El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre) té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

6.- L'Ordre TAS 718/2008, de 7 de març, per la qual es desplega el Reial decret 395/2007, de 23 de març pel qual es regula el subsistema de formació professional per a l'ocupació, en matèria de formació d'oferta i s'estableixen les bases reguladores per concedir subvencions públiques destinades a finançar-la.

7.- La concessió d'aquestes beques i ajuts s'ha de fer de manera directa segons el procediment que estableix el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, prèvia sol·licitud de l'alumne o alumna, atès el que disposa l'article 28 de l'Ordre TAS/718/2008, de 7 de març, en concordança amb l'article 22.2 en relació amb l'article 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

8.- D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

9.- D'acord amb el Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears , (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2021), el SOIB està adscrit a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

10.- L'informe jurídic sobre el termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria de beques d'assistència dirigida a persones treballadores desocupades de llarga durada majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació que estiguin subvencionades pel SOIB i s'executin en el període 2018-2019.

Proposta de Resolució

Propòs al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears dictar una resolució en els termes següents:

1.Concedir una subvenció en concepte de beca per assistència a les persones beneficiàries que consten en l'annex d'aquesta Resolució. L'import total de la beca per assistència que correspon a cada alumne o alumna s'ha de calcular d'acord amb el que estableix l'apartat 7 de l'annex 1 de la Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria, i president del SOIB, de 27 de febrer de 2018 (el resultat de multiplicar la quantitat de 21 € pel nombre de dies d'assistència total).

2.Autoritzar i disposar la despesa per l'import global de 8.463 € a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex d'aquesta Resolució, amb càrrec a les partides pressupostàries següents:

5.239 € amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 21020, per a l'any 2021.

3.244 € amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00, per a l'any 2021.

3.Reconèixer l'obligació i proposar el pagament per l'import global de 8.463 € a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex d'aquesta Resolució, amb càrrec a les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 21020 i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per a l'any 2021.

4.Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent,

Resolució

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb el que disposen l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril) i els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).

 

Palma, 19 d'abril de 2021

El director general de Model Econòmic i Ocupació

Llorenç Pou Garcias

Per delegació de competències del president del SOIB

(Resolució de 9 de juliol de 2019, BOIB núm. 94, d'11de juliol)

La directora proposant

Pilar Ortiz Vilar

 

ANNEX Persones beneficiàries de la subvenció

Núm. Expedient	NUM. CONCA	NOM	LLINATGES	DNI/NIE	CENTRE	NÚM. MODUL	Ordre CP	DIES ASSISTÈNCIA	BECA (núm. dies x 21€/dia)	FF 21020	PROPIS	TOTAL RFT 2021
BALD1 99/2018	3049/2021	Ismael	Capilla Almazán	*****770E	ASINEM	1156/17	CD170/17	23	483,00 €	1.118,00 €	688,00 €	1.806,00 €
BALD1 99/2018	3049/2021	Ismael	Capilla Almazán	*****770E	ASINEM	1157/17	CD170/17	36	756,00 €
BALD1 99/2018	3049/2021	Ismael	Capilla Almazán	*****770E	ASINEM	1158/17	CD170/17	14	294,00 €
BALD1 99/2018	3049/2021	Ismael	Capilla Almazán	*****770E	ASINEM	1159/17	CD170/17	13	273,00 €
BALD1 101/2018	3046/2021	Maria	Andreu Pascual	*****472F	IES JUNÍPER SERRA	1809/17	MP131/17	29	609,00 €	377,00 €	232,00 €	609,00 €
BALD1 152/2018	3048/2021	Jordi	Valiente Soto	*****544Q	CIFP SON LLEBRE	1793/17	MP130/17	20	420,00 €	1.092,00 €	672,00 €	1.764,00 €
BALD1 152/2018	3048/2021	Jordi	Valiente Soto	*****544Q	CIFP SON LLEBRE	1794/17	MP130/17	13	273,00 €
BALD1 152/2018	3048/2021	Jordi	Valiente Soto	*****544Q	CIFP SON LLEBRE	1795/17	MP130/17	11	231,00 €
BALD1 152/2018	3048/2021	Jordi	Valiente Soto	*****544Q	CIFP SON LLEBRE	1796/17	MP130/17	26	546,00 €
BALD1 152/2018	3048/2021	Jordi	Valiente Soto	*****544Q	CIFP SON LLEBRE	1797/17	MP130/17	14	294,00 €
BALD2 11/2018	3045/2021	Inmaculada Concepción	Bleda Pérez	*****785T	ACADÈMIA EINSTEIN	1436/17	CD028/17	30	630,00 €	1.183,00 €	728,00 €	1.911,00 €
BALD2 11/2018	3045/2021	Inmaculada Concepción	Bleda Pérez	*****785T	ACADÈMIA EINSTEIN	1437/17	CD028/17	12	252,00 €
BALD2 11/2018	3045/2021	Inmaculada Concepción	Bleda Pérez	*****785T	ACADÈMIA EINSTEIN	1438/17	CD028/17	39	819,00 €
BALD2 11/2018	3045/2021	Inmaculada Concepción	Bleda Pérez	*****785T	ACADÈMIA EINSTEIN	1439/17	CD028/17	10	210,00 €
BALD2 138/2018	3014/2021	Jorge	Granados Binternagel	*****902T	IB JOVE	777/18	MP29/16	21	441,00 €	572,00 €	352,00 €	924,00 €
BALD2 138/2018	3014/2021	Jorge	Granados Binternagel	*****902T	IB JOVE	778/18	MP29/16	23	483,00 €
BALD2 358/2018	3044/2021	Catalina	Balaguer Martorell	*****131V	IBECON 2003	671/18	CD059/18	26	546,00 €	338,00 €	208,00 €	546,00 €
BALD2 391/2018	3047/2021	Eva Maria	Portela Rayo	*****194M	FUNDACIÓ NOUS VENTS	921/17	CIIIV26/17	43	903,00 €	559,00 €	344,00 €	903,00 €