BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Junta de Govern de Palma en sessió ordinària de dia 24 de març de 2021 ha adoptat l'acord següent:

1. Aprovar la modificació núm. 1 del Pla normatiu municipal 2021 amb la iniciativa reglamentària següent:

ÀREA: Model de Ciutat, Habitatge Digne i Sostenibilitat

INICIATIVA: Modificació de l'ordenança municipal d'activitats, l' ordenança municipal de regulació d'horaris d'obertura al públic, de condicions de locals, d'emplaçament i d'instal·lació dels establiments de les ofertes d'entreteniment i restauració de concurrència pública (OREHO) i l'ordenança municipal reguladora d'establiments de locutoris telefònics.

SITUACIÓ ACTUAL:

-  Ordenança d'activitats, aprovada definitivament ple Ple de 24 de novembre de 2008, BOIB 175 de 13 de desembre de 2008.

- Ordenança municipal de regulació d'horaris d'obertura al públic OREHO aprovada definitivament pel Ple de 27 de març i 9 d'abril de 2003, BOCAIB núm. 73 de 22/05/03.

- Ordenança municipal reguladora dels establiments de locutoris telefònics, aprovada definitivament pel Ple el 28 d'octubre de 2004, BOIB núm. 169 de 27/11/04.

MOTIVACIÓ:

D'una banda, l'ordenança d'activitats es tracta d'un instrument de caràcter tècnic indispensable per l'elaboració d'informes relacionats amb la instal·lació, exercici d'activitats, adopció de mesures cautelars i aplicació del règim d'infraccions i sancions en cas d'incompliment, tot i que el marc legislatiu sectorial urbanístic i mediambiental ha canviat substancialment, i és necessari procedir a la seva actualització.

D'altra, existeixen duplicitats i contradiccions entre el contingut de l'ordenança d'activitats i l'OREHO i l'ordenança municipal reguladora dels establiments de locutoris telefònics que es produeixen principalment quant a la determinació dels requisits que s'han de complir per l'obertura d'establiments i l'aplicació del règim d'infraccions i sancions previstos. En termes generals la problemàtica diària en les seves respectives aplicacions és la següent:

-  Manca d'adequació de les ordenances esmentades a les modificacions normatives sectorials d'activitats del 2006, 2013, 2019 i 2020 que afecten a la tramitació de la instal·lació, inici i exercici d'activitats així com del règim de les infraccions i sancions.

-   Eliminació del pla d'inspecció de les activitats a càrrec dels ajuntaments.

-  Duplicitat i contradicció en els requisits previstos a les ordenances esmentades quant a: superfícies de locals, dotació de serveis higiènics, sortides de fums, entre d'altres.

- Mancança a l'ordenança d'activitats de regulació pròpia que permeti l'adopció de mesures cautelars adequades i aplicar un règim d'infraccions i sancions a conductes infractores freqüents al nostre municipi en front a la regulació de règim propi d'infracció i sanció a la resta d'ordenances esmentades cosa que en conjunt crea una disparitat d'aplicació normativa i inseguretat jurídica.

RESPONSABLE:

Àrea de Model de Ciutat, Habitatge Digne i Sostenibilitat proposa la revisió, modificació i elaboració d'una única ordenança coherent i actualitzada.

2. Publicar l'acord en el Portal de Transparència, en el Portal TuFasPalma i en el BOIB.

Palma, 14 de maç del 2021

El secretari adjunt i general del Ple actal.

Miquel Ballester Oliver