BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data 24 de febrer del 2018 es va publicar al BOIB núm. 25 la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 20 de febrer de 2018, per la qual es convoquen les ajudes 2019-2023 per a inversions en el sector vitivinícola, que va ser modificada per la Resolució del president del FOGAIBA de 22 de gener de 2019, publicada al BOIB núm. 11, de 24 de gener de 2019; per la Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 8 de febrer de 2020, publicada al BOIB núm. 19, de 13 de febrer de 2020, i per la Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 25 de juny de 2020, publicada al BOIB núm. 115, de 27 de juny de 2020. A més, per Resolució del vicepresident en matèria agrària del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 7 d'abril de 2020, publicada al BOIB núm. 56, de 14 d'abril de 2020, es va ampliar el termini d'execució i justificació de les actuacions corresponents a l'any 2020 fins al dia 31 de maig del 2020.

Aquesta resolució preveu un total de cinc convocatòries i es dicta a l'empara del Reial decret 5/2018, posteriorment derogat pel Reial decret 1363/2018, de 2 de novembre, per a l'aplicació de les mesures del programa de suport 2019-2023 al sector vitivinícola espanyol.

En data 3 de març del 2021, es va publicar al DOUE el Reglament delegat UE 374/2021 de la Comissió, de 27 de gener de 2021, pel qual es modifica el Reglament delegat (UE) 2020/884, que estableix excepcions, per a l'any 2020, al Reglament delegat (UE) 2017/891 de la Comissió, quant al sector de les fruites i hortalisses, i al Reglament delegat (UE) 2016/1149 de la Comissió, quant al sector vitivinícola, a causa de la pandèmia de COVID-19, i pel qual es modifica el Reglament delegat (UE) 2016/1149. Aquest reglament prorroga fins a l'any 2021 l'aplicació de les mesures excepcionals que estableix el Reglament (UE) 2020/884 esmentat.

D'acord amb això, el 21 d'abril del 2021 es va publicar al BOE núm. 95 el Reial decret 283/2021, de 20 d'abril, pel qual es modifica el Reial decret 1363/2018, de 2 de novembre, per a l'aplicació de les mesures del programa de suport 2019-2023 al sector vitivinícola espanyol. En relació amb la mesura d'inversions en el sector vitivinícola i en consonància amb la normativa europea, aquest reial decret afegeix elements de flexibilització que cal considerar en els controls previs a l'execució del pagament de l'ajuda. A més, modifica, per a l'exercici financer 2021, els terminis aplicables a les modificacions més grans de les operacions, així com a la justificació i les sol·licituds de pagament, i manté per al mateix exercici les flexibilitzacions pel que fa a la modificació de les operacions.

Per tal d'adaptar les convocatòries aprovades a les novetats normatives esmentades, correspon modificar la resolució publicada. No obstant això, d'acord amb la disposició final única del Reial decret 283/2021, aquesta norma entra en vigor l'endemà de la seva publicació i, per tant, només afecta les convocatòries corresponents als anys 2020, 2021 i 2022.

D'altra banda, a fi d'aclarir un dels criteris de priorització que estableix el Reial decret 1363/2018, s'estima convenient modificar la redacció del punt 2.1 de l'apartat vuitè.  

Per tot això, en virtut del que estableix l'article 6.1.g del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, dicto la següent

RESOLUCIÓ

Primer

En relació amb les convocatòries corresponents als anys 2020, 2021 i 2022, es modifica la Resolució del president del FOGAIBA de 20 de febrer de 2018, per la qual es convoquen les ajudes 2019-2023 per a inversions en el sector vitivinícola, publicada al BOIB núm. 25, de 24 de febrer de 2018, en el sentit següent:

1. El punt 9 de l'apartat setè queda redactat de la manera següent:

“9. En els exercicis 2020 i 2021 seran admissibles, en casos degudament justificats relacionats amb la crisi sanitària provocada per la COVID-19 i referents a les operacions en curs, la presentació de modificacions que no afectin ni l'elegibilitat d'alguna part de l'operació ni els objectius d'aquesta i no suposin un increment del pressupost aprovat inicialment. Els beneficiaris han de comunicar aquesta modificació al FOGAIBA abans de presentar la sol·licitud de pagament final de l'operació i, en tot cas, abans dels controls sobre el terreny previs al pagament final. En aquest cas, no caldrà la autorització prèvia a la seva execució, tot i que sí que s'han d'avaluar. Els beneficiaris han de notificar aquestes modificacions en el termini que preveu el punt 3 d'aquest apartat.

Així mateix, per als exercicis 2020 i 2021, els beneficiaris poden presentar modificacions que alterin els objectius estratègics o generals amb què es va aprovar l'operació, sempre que es completin les accions individuals ja iniciades. Aquestes modificacions requereixen l'autorització del FOGAIBA amb caràcter previ a la seva execució mitjançant resolució favorable expressa.

Quan els beneficiaris, per causes de força major, no puguin executar totes les accions que formin part de l'operació inicialment aprovada o modificada, podran sol·licitar el pagament de les accions completament finalitzades, sempre que hagin comunicat al FOGAIBA aquesta modificació de la seva operació. En qualsevol cas, amb caràcter previ al pagament, s'han d'efectuar els controls administratius i sobre el terreny que verifiquin l'execució d'aquestes accions.”

2. En el punt 2 de l'apartat vuitè es modifica el criteri 2.1, que queda redactat de la manera següent:

“2.1. Priorització de les operacions amb inversions orientades a l'increment de l'eficiència energètica, sempre que això superi el 30% de l'import de la inversió en el moment de la sol·licitud. En totes les sol·licituds d'inversions, tant de nova construcció com de millora d'instal·lacions ja existents, el sol·licitant ha d'aportar un certificat emès per un expert independent que tingui en compte els conceptes de despesa de la sol·licitud d'ajuda relacionats amb l'eficiència energètica per demostrar que se supera el 30% de l'import de la inversió en el moment de la sol·licitud. A més, en el cas de millora d'instal·lacions ja existents, aquest certificat ha d'acreditar un estalvi energètic mínim del 15% en els conceptes afectats per la inversió. Per tal de valorar aquest criteri, s'entenen inclosos exclusivament els conceptes que es detallen al subapartat II de l'annex XXI del Reial decret 1363/2018, de 2 de novembre, 12 punts.”

3. El punt 6 de l'apartat onzè queda redactat de la manera següent:

“6. Si es comprova, mitjançant controls, que s'han executat totes les accions que formen part de l'operació global coberta per la sol·licitud d'ajuda inicialment aprovada o modificada, s'abonarà l'ajuda sol·licitada. Així mateix, es pot pagar l'ajuda corresponent a les accions individuals executades si els controls demostren que les accions restants no s'han pogut dur a terme per causes de força major o de circumstàncies excepcionals en l'accepció de l'article 2.2 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, o si els controls demostren que, fins i tot quan les accions restants no s'hagin dut a terme, s'ha aconseguit l'objectiu general de l'operació, és a dir, que es compleixen els objectius estratègics de l'operació i que les accions executades formen part dels objectius generals indicats a la sol·licitud d'ajuda.

Si es comprova en els controls que l'operació global que figura en una sol·licitud d'ajuda, inicialment aprovada o modificada, no s'ha executat totalment, però sí que s'ha aconseguit l'objectiu general de l'operació, es pagarà l'ajuda per les accions individuals que s'hagin executat de conformitat amb el paràgraf anterior i s'aplicarà una penalització del 100% de l'import assignat inicialment a aquelles accions que figuren a la sol·licitud d'ajuda, inicialment aprovada o modificada, i que no s'han executat totalment.

Si no s'ha aconsegueix l'objectiu de l'operació global, no es concedirà cap ajuda i, si pertoca, s'executarà la garantia de bona execució, d'acord amb l'article 73 bis del Reial decret 1363/2018, de 2 de novembre, sens perjudici de poder iniciar un procediment sancionador, si escau.

En cas que ja s'hagin abonat ajudes per accions o actuacions individuals que formin part de l'operació global que preveu la sol·licitud d'ajuda, s'exigirà el reintegrament de les quantitats abonades més els interessos corresponents.”

4. El punt 2.a de l'apartat onzè queda redactat de la manera següent:

“a) Memòria d'execució valorada amb la relació de despeses, factures i justificants de pagament. Aquesta memòria ha d'incloure la relació detallada de les diferències existents entre els treballs previstos i els realitzats i, si escau, la justificació de les causes excepcionals o de força major, acompanyada de la documentació que les acrediti.”

Segon

Per a l'exercici 2021 i en relació amb les sol·licituds presentades a partir del dia 1 de febrer del 2018, s'amplia el termini per justificar i sol·licitar el pagament de l'operació global d'inversió o de l'actuació corresponent conforme al calendari d'execució aprovat, que preveu el punt 1 de l'apartat onzè de la Resolució del president del FOGAIBA de 20 de febrer de 2018, per la qual es convoquen les ajudes 2019-2023 per a inversions en el sector vitivinícola, publicada al BOIB núm. 25, de 24 de febrer de 2018, fins al 30 de maig del 2021.

Tercer

Aquesta resolució s'ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 10 de maig de 2021

La presidenta del FOGAIBA

María Asunción Jacoba Pía de la Concha García-Mauriño