BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data 28 d'abril de 2021, el director general d'Energia i Canvi Climàtic ha formulat la proposta de resolució següent:

Fets

1. El 22 d'abril de 2021, va tenir entrada a la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica una sol·licitud de Gas y Electricidad Generación, SAU, d'autorització d'instal·lació i posada en funcionament, temporal i provisional, per a una instal·lació elèctrica les característiques principals de la qual s'assenyalen a continuació:

Denominació: instal·lació de vuit grups electrògens a la CT de Formentera

Terme municipal: Formentera

Descripció: l'actuació consisteix en la instal·lació d'un conjunt de generació d'emergència format per vuit grups electrògens, amb una potència unitària de 1.987 kVA (1.590 kW) i una tensió de generació de 400 V, constituïts per un conjunt de motor alternador muntat a l'interior d'un contenidor, que inclou un dipòsit d'abastament de 946 l, així com les instal·lacions elèctriques auxiliars.

S'hi instal·laran, a més, dos centres de transformació elevadors prefabricats, de tipus contenidor, amb una potència unitària de 2 x 4.000 kVA i una relació de transformació 0,4/15 kV cadascun.

S'hi instal·larà, així mateix, un sistema de distribució de gasoil constituït per un subsistema de bombeig per al transvasament de combustible des dels dos dipòsits d'abastament existents en la central fins al dipòsit intern de cadascun dels grups electrògens.

La potència màxima del conjunt de grups serà de 15,896 MVA (12,72 kW). Cada centre de transformació de 2 x 4.000 kVA gestionarà un màxim del 87 % de la potència; per tant, la potència obtinguda serà de 15,896 x 0,87 = 13,83 MVA. El centre de transformació d'1 x 3.150 KVA gestionarà 875 kVA necessaris per alimentar en baixa tensió el sistema de ventilació de la planta.

Ubicació: carretera des Ca Marí, s/n, Formentera

2. El cap de la Secció IV de la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic va examinar la sol·licitud i va emetre un informe favorable, en data 26 d'abril de 2021, dels aspectes següents:

- L'empresa sol·licitant ha adjuntat la documentació que estableix la normativa aplicable, és a dir, els projectes d'execució de les instal·lacions esmentades redactats pel senyor Juan Carlos Gómez Orihuela, enginyer tècnic industrial, i visats pel Col·legi Oficial d'Enginyers Tècnics Industrials de Cadis, amb els números 1414, 1415 i 1416/2021 i data 20 d'abril de 2021. Inclou els tres documents anomenats:

• Projecte tècnic MT Formentera 2021, d'instal·lació provisional de dos centres de transformació de 2 x 4.000 KVA i un centre de transformació d'1 x 3.150 KVA a la central tèrmica de Gesa-Endesa a Formentera (Illes Balears).

• Projecte tècnic BT Formentera 2020, d'instal·lació provisional de planta de generació temporal per mitjà de grups electrògens dièsel a la central tèrmica de Gesa-Endesa a Formentera (Illes Balears).

• Projecte tècnic PPL Formentera 2020, d'instal·lació provisional d'un sistema de distribució de gasoil per a consum propi d'una planta de generació temporal situada a la central tèrmica de Gesa-Endesa a Formentera (Illes Balears).

- Segons l'estudi de la cobertura de la demanda en el TNP balear, l'any mòbil gener 2021-desembre 2021, de desembre de 2020, emès per Red Eléctrica de España (ref.: DO/20-119), com a operador del sistema, per a la cobertura de la demanda màxima prevista a l'estiu de 2021, és necessària la instal·lació de generació auxiliar a l'illa de Formentera, almenys des del 15 de maig fins al 15 d'octubre de 2021, que ha de garantir una potència addicional d'almenys 12 MW.

- L'article 7.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, estableix que, en els territoris no peninsulars, les mesures necessàries per garantir el subministrament d'energia elèctrica, si hi ha un risc cert per a la prestació d'aquest subministrament, o per a la integritat de la xarxa de transport d'energia elèctrica, poden adoptar-les les comunitats o ciutats autònomes afectades, sempre que quedin restringides al seu àmbit territorial.

- Segons l'article 59 del Reial decret 738/2015, de 31 de juliol, que regula l'activitat de producció d'energia elèctrica en els sistemes elèctrics dels territoris no peninsulars, mitjançant una ordre del ministre d'Energia, Turisme i Agenda Digital (actualment, Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic), s'han de reconèixer, si escau, les repercussions econòmiques que es puguin derivar de l'adopció d'aquestes mesures extraordinàries.

- L'Ordre TED/313/2021, de 18 de març, per la qual s'acorda el reconeixement de les repercussions econòmiques derivades de l'adopció de mesures temporals i extraordinàries per garantir la seguretat del subministrament d'energia elèctrica a l'illa de Formentera, autoritza el reconeixement de les repercussions econòmiques en el sistema elèctric que es puguin derivar de la instal·lació de grups d'emergència de fins a 12 MW de potència per garantir el subministrament a l'illa de Formentera des del 15 de maig fins al 15 d'octubre de 2021.

- Es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 85, de 16 de maig de 2020, i modificació del punt 9.3 en el BOIB núm. 107, de 13 de juny de 2020, l'Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears sobre l'actualització de l'autorització ambiental integrada de la CT Formentera, promogut per Gas y Electricidad Generación, SAU (IPPC M26/2019). Inclou la instal·lació de fins a dotze grups electrògens de potència unitària 4,061 MWt.

- Es transcriuen les cinc conclusions d'aquest informe:

«1. Per tot això, d'acord amb l'estudi de la cobertura de la demanda en el TNP balear l'any mòbil gener 2021-desembre 2021, emès per Red Eléctrica de España (REE) el desembre de 2020, com a operador del sistema, hi ha un risc cert de cobertura de la demanda elèctrica durant els mesos d'estiu de 2021 a l'illa de Formentera, en cas de no posar-se en servei les instal·lacions de generació auxiliar a què es fa referència.

»2. No s'entra a valorar tècnicament si aquest projecte de Gas y Electricidad Generación, SAU, permetrà assolir els valors de contaminació acústica i vibracions màxims que en data d'avui estan recollits en l'apartat 9.3 de l'autorització ambiental integrada de la central tèrmica de Formentera, ja que aquesta Direcció General no és competent en matèria de renous i vibracions.

»3. D'acord amb l'Ordre TED/313/2021, de 18 de març, en cap cas aquests grups d'emergència que s'instal·lin no poden substituir els altres grups disponibles inscrits en el Registre d'instal·lacions de producció d'energia elèctrica del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (ja siguin de Formentera o d'una altra illa), llevat que, a criteri de l'operador de sistema, sigui imprescindible per prevenir situacions de risc en la prestació del subministrament.

»4. Atès que aquests vuit grups electrògens es troben prevists en l'actualització de l'autorització ambiental integrada de la CT Formentera, promoguda per Gas y Electricidad Generación, SAU (IPPC M26/2019) —BOIB núm. 85, de 16 de maig de 2020, i modificació del punt 9.3 en el BOIB núm. 107, de 13 de juny de 2020—, inform favorablement sobre la sol·licitud d'autorització temporal i provisional de construcció i d'explotació dels vuit grups electrògens d'emergència a la CT de Formentera, per al període del 15 de maig al 15 d'octubre de 2021.

»5. Aquest informe es fa sens perjudici de les concessions i autoritzacions que siguin necessàries relatives a l'ordenació del territori i al medi ambient, i a qualsevol altra motivada per disposicions que hi siguin aplicables.»

Fonaments de dret

1. La Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric.

2. El Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre, que regula les activitats de transport i distribució d'energia elèctrica.

3. El Reial decret 738/2015, de 31 de juliol, que regula l'activitat de producció d'energia elèctrica en els sistemes elèctrics dels territoris no peninsulars.

4. L'Ordre TED/313/2021, de 18 de març, per la qual s'acorda el reconeixement de les repercussions econòmiques derivades de l'adopció de mesures temporals i extraordinàries per garantir la seguretat del subministrament d'energia elèctrica a l'illa de Formentera.

5. L'Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears sobre l'actualització de l'autorització ambiental integrada de la CT Formentera, promogut per Gas y Electricidad Generación, SAU (IPPC M26/2019) —BOIB núm. 85, de 16 de maig de 2020, i modificació del punt 9.3 en el BOIB núm. 107, de 13 de juny de 2020.

6. El Decret 8/2021, de 13 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, de modificació del Decret 9/2019, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. La Resolució del conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica de 17 de febrer de 2021 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Proposta de resolució

Propòs al conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica que dicti una resolució en els termes següents:

1. Atorgar a Gas y Electricidad Generación, SAU, l'autorització temporal i provisional de construcció i explotació de la instal·lació elèctrica que es detalla a continuació:

Denominació: instal·lació de vuit grups electrògens a la central tèrmica de Formentera.

Terme municipal: Formentera.

2. Fer saber que Gas y Electricidad Generación, SAU, ha de comunicar a l'operador del sistema la informació que sigui necessària en l'exercici de les seves funcions.

3. Indicar que, a l'efecte retributiu, mitjançant l'Ordre TED/313/2021, de 18 de març, de la ministra per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, s'han reconegut les repercussions econòmiques derivades de la instal·lació dels grups d'emergència objecte d'autorització.

4. Comunicar que, per a l'efectivitat de l'autorització temporal i provisional de la posada en servei, s'ha de presentar el certificat corresponent de final d'obra signat pel tècnic competent i la justificació del compliment de la normativa mediambiental vigent sobre emissions, renous i efluents. Concretament, el certificat final d'obra haurà d'acreditar el compliment de les mesures i els condicionants establerts en l'autorització ambiental integrada.

5. Informar que aquesta autorització s'atorga amb les condicions següents:

— És temporal i provisional, i s'estén, com a màxim, fins al 15 d'octubre de 2021.

— És vàlida únicament en les situacions en què, per indisponibilitat d'altres grups, per excés de demanda o per compliment de les mesures de seguretat que determini l'operador del sistema, es donin les condicions de manca de potència de seguretat, segons els procediments aprovats per l'operador del sistema.

— Els grups autoritzats temporalment en virtut d'aquesta Resolució no poden substituir els altres grups disponibles inscrits en el Registre d'instal·lacions de producció d'energia elèctrica del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, llevat que, a criteri de l'operador del sistema, sigui imprescindible per prevenir situacions de risc en la prestació del subministrament.

6. Disposar que, d'acord amb l'article 53.6 de la Llei del sector elèctric, aquesta autorització administrativa s'atorga sens perjudici de les concessions i autoritzacions que siguin necessàries d'acord amb altres disposicions que hi són aplicables i, en especial, les relatives a l'ordenació del territori i al medi ambient.

7. Traslladar aquesta Resolució a la Direcció General de Política Energètica i Mines del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, a la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència, a l'operador del sistema i al Consell Insular de Formentera.

8. Notificar aquesta Resolució al titular de la instal·lació i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

  

Palma, 28 d'abril de 2021

El conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica

Juan Pedro Yllanes Suárez

El director general proposant

José Guillermo Malagrava Rigo