BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Ple del Consell de Mallorca, reunida en sessió de data 8 d'abril de 2021, ha aprovat l'Acord següent:

“Antecedents

1.En data de 18 de febrer 2021 la Secretari General ha emès informe  jurídic no preceptiu respecte a l'aprovació de l'adhesió a l'Spain Convention Bureau

2.El dia 19 de gener 2021, la directora insular de Turisme va emetre memòria justificativa respecte a la necessitat d'adherir-se com a membre a l' Spain Convention Bureau als efectes de promoure el turisme de congressos i reunions a l'illa de Mallorca. Va ser creat l'any 1984 en el si de la Federació Espanyola de Municipis y Províncies (en endavant FEMP) com una secció especialitzada en Turisme amb la denominació de la secció Espanyola de Ciutats de Congressos.

3.En data de 22 de febrer de 2021 el conseller executiu de Turisme i Esports ha dictat la resolució d'inici per l'aprovació de l'adhesió del Consell insular de Mallorca com a membre a l' Spain Convention Bureau.

4.En data de 22 de febrer 2021, la tècnica jurídica de la Direcció insular de Turisme ha emès informe favorable respecte  a l'adhesió del Consell insular de Mallorca com a membre de l'  Spain Convention Bureau.

5.A  l'expedient consta l'existència de crèdit adequat i suficient a càrrec del Consell insular de Mallorca, per un import de 3.515,00€ per fer front a la despesa derivada de l'adhesió com  a membre de l' Spain Convention Bureau amb RC 220210001133.

6.En data de 12 de març de 2021, la Intervenció delegada Centre Misericòrdia ha emès informe de fiscalització favorable.

Fonaments de dret

1. L'article 70.3 de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, i l'article 7.e) de la Llei 8/2012, de 19 de juliol del Turisme de les Illes Balears (BOIB núm. 106, de 21 de juliol de 2012) disposa que la promoció turística és una competència pròpia del Consell de Mallorca. 

2. L'article 72.2 de la Llei 8/ 2012, de 19 de juliol, de turisme de les Illes Balears, estableix que els consells insulars podran aprovar quantes mesures considerin procedents i en especial les de promoció de les seves respectives illes destinades a efectuar actuacions preferents que contribueixen a la desestacionalització del sector turístic a les Illes Balears.

3. L'article 10 del Decret d'organització del Consell de Mallorca de 9 de desembre de 2019 pel qual es determina l'organització del Consell Insular de Mallorca (BOIB núm. 167, de 12 de desembre de 2019), disposa que són atribucions del Departament de Turisme i Esports, entre altres, les relatives a promoció turística.  

4. El dret  d'associació està reconegut en l'article 22 de la Constitució Espanyola de 1978 i la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, Reguladora del Dret d'Associació , el desenvolupa disposant en el seu  articles 2.6 que les entitats públiques podran exercitar el dret d'associació entre sí, o amb particulars, com a mesura de foment i suport, i en l'article 4.1  preveu que els poders públics, en l'àmbit de les seves respectives competències, fomentaran la constitució i el desenvolupament  de les associacions que realitzin activitats d'interès general.

5. L'article 47 de la Llei 8/2000, de 27 d'octubre, de Consells Insulars, en el seu article 47 estableix que els Consells Insulars podran constituir consorcis amb altres administracions públiques per a finalitats d'interès comú, o amb entitats privades sense ànim de lucre que persegueixi finalitats d'interès públic. En aquest mateix sentit la Llei 20/2006, de 15 de desembre, Municipal i de règim local regula el dret d'associació dels ens locals en els seus articles  43 i 68.

6. L'article 47 la Llei 20/2006, de 15 de desembre, Municipal i de règim local quan regula la forma de constitució dels consorcis disposa que els acords dels ens locals per adherir-se als consorcis, així com per aprovar o modificar els seus estatuts, s'han d'adoptar amb el vot de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació i que els mencionats acords, juntament amb els estatuts, s'han de sotmetre a informació pública pel termini d'un mes, com a tràmit previ a l'aprovació definitiva. 

7. L'article  49 de la llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i l'article 102 de la llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, que regulen  al procediment per aprovar els reglaments i ordenances són aplicables per l'aprovació  dels Estatuts, per la qual cosa s'ajustarà al següent procediment: a) aprovació inicial pel Ple, b) informació pública i audiència als interessats pel termini mínim de 30 dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, c) resolució de totes les reclamacions i suggeriments presentats dins termini i aprovació definitiva pel Ple. En el cas de que no s'hagués presentat cap reclamació o suggeriment, s'entendrà definitivament adoptat l'acord fins a les hores provisional.

8.  En el pressupost de despeses del Consell insular de Mallorca s'ha previst l'existència de crèdit adequat i suficient per fer front a la despesa de derivada de l'adhesió a l' Spain Convention Bureau, en concret a la partida pressupostària 30 43200 48901 per un import de 3.515,00€ amb RC 220210001133.

9. En compliment del previst a la base 17 de les Bases d'execució del pressupost de despeses del 2021, l'acte d'aprovació de l'adhesió a l'Spain Convention Bureau compleix les exigències dels principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, per quant la despesa que se'n deriva està prevista en el pressupost de despeses del Consell de Mallorca del 2021, de manera que no té més repercussions i efectes que les pressupostades.

10. D'acord amb l'article 214 del reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora d'hisendes locals i la base 48 de les Bases d'execució del Pressupost del Consell de Mallorca de 2021 estan sotmesos a intervenció prèvia  els convenis que subscrigui i qualsevol altre acte de naturalesa anàloga sempre que tingui contingut econòmic.

11. L'article 39.2.e) del Reglament Orgànic del Consell de Mallorca, aprovat pel Ple en sessió de dia 18 d'abril de 2018 (BOIB núm. 89, de 19 de juliol de 2018) regula que una de les atribucions dels consellers executius es preparar i proposar al Ple l'adopció dels acords escaients respecte de les matèries atribuïdes al seu departament, i d'acord amb la competència de cada òrgan esmentat.

12. L'òrgan competent per a l'adopció de l'acord que es proposa és el Ple d'acord amb l'article 47.2. g) de la LBRL, i per a la seva proposta, el conseller executiu de Turisme i Esports, de conformitat amb l'article 39.2.e) del Reglament Orgànic del Consell de Mallorca, aprovat pel Ple en sessió de dia 18 d'abril de 2018 (BOIB núm. 89, de 19 de juliol de 2018), en relació amb l'article 10.a) del Decret pel qual es determina l'organització del Consell Insular de Mallorca (BOIB núm. 167 de 12 de desembre de 2019).

Per tot el que s'ha exposat, propòs al Ple del Consell de Mallorca que dicti l'acord següent: 

1.Aprovar l'adhesió del Consell insular de Mallorca com a membre de l'Spain Convention Bureau, secció especialitzada en Turisme de la Federació Espanyola de Municipis i Províncies i acceptar els seus Estatuts, que s'adjunten a aquest acord.

2.Aprovar l'expedient de despesa en concepte de quota per a poder ser membre de l'Spain Convention Bureau, secció especialitzada en Turisme de la Federació Espanyola de Municipis i Províncies per import de 3.515,00€ a càrrec de la partida pressupostària 30 43200 48901 amb RC 220210001133.  

3.Autoritzar i disposar una despesa total de 3.515,00€ per l'adhesió a favor de la secció especialitzada en Turisme (Spain Convention Bureau) de la Federació Espanyola de Municipis i Províncies amb CIF núm.G28783991, amb domicili en el carrer Nuncio, 8 28005 Madrid, a càrrec de la partida pressupostària 30 43200 48901amb la referència núm. 22021000365 

4.Sotmetre aquest acord, juntament amb els Estatuts, a informació pública, mitjançant la inserció dels corresponents anuncis en el tauler d'edictes del Consell de Mallorca i en el Butlletí Oficial de les Illes Balears pel termini de trenta dies. Si durant aquest termini d'informació pública no es presenta cap tipus d'al·legació, reclamació o suggeriment, aquest acord s'entendrà definitivament aprovat.

5.Notificar aquesta acord a les entitats interessades.

6.Facultar al president del Consell Insular de Mallorca perquè realitzi totes aquelles actuacions que siguin necessàries per executar aquest acord.

Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, podeu interposar, alternativament, els recursos següents:

Directament, el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre aquesta notificació.

El recurs de reposició potestatiu davant el Ple, en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de rebre aquesta notificació. Contra la desestimació expressa d'aquest recurs de reposició, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs de reposició. 

Un cop  transcorregut un mes des de la interposició del recurs de reposició potestatiu sense que se n'hagi  notificat la resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació de temps.

No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.”     

 

Palma, 15 d'abril de 2021

El secretari general, per suplència Antonio Benlloch Ramada