BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La irrupció de la COVID-19 ha suposat una situació extraordinària i sense precedents a les Illes Balears que està afectant de manera generalitzada i transversal a tots els sectors de la nostra societat. Les famílies, i especialment els infants, han patit de forma molt important aquesta situació, particularment pel que fa als seus drets d'educació i socialització, i han vist privades les seves activitats habituals i rutines durant un període molt important de temps. Tot això, ha creat la necessitat que l'Administració pública activàs de manera urgent un mecanisme de compra pública alimentària amb criteris socials i sostenible que canalitzi aliments frescs, de qualitat i de temporada produïts per les explotacions agràries, ramaderes i la indústria agroalimentària cap a les llars en situació de vulnerabilitat i precarietat social.

En el darrer any la situació sanitària derivada de la COVID-19 a les Illes Balears ha presentat daltabaixos constants, aquest fet, per una banda, ha suposat un fort augment del nombre de llars en situació de necessitat, i, per una altra, ha fet palès una mancança que presenta l'economia balear, concretament la seva poca capacitat d'autoproveïment. La forta dependència del sector terciari i la condició geogràfica marcada pel fet d'insularitat ens han de fer marcar com a objectiu principal el reforç i l'estímul d'altres sectors productius estratègics, com el primari, així com també estimular la circularitat de la nostra economia per tal de fer-la més sostenible i ecològica. Així doncs, es fa necessària la realització d'actuacions dirigides a estimular el nostre sector primari i posar-lo en relació més directa amb la nostra xarxa comercial de proximitat i amb les nostres indústries transformadores, augmentant també la competitivitat del nostre comerç i sector primari amb nous models que apostin per la digitalització (venda online) i garanteixin eines de distribució de proximitat.

Una estratègia de promoció del producte local exigeix enfortir el conjunt de canals de comercialització; des dels convencionals i el comerç detallista a grans superfícies, botigues de barri o mercats municipals, fins a altres canals que han adquirit valor com la venda directa. És imprescindible desenvolupar una estratègia que difongui el valor del producte local i que treballi en l'enfortiment de la cadena alimentària i de cadascun dels seus canals amb l'objectiu d'ampliar el volum de producte local que es consumeix a les Illes Balears.

Totes aquestes actuacions s'orienten al foment d'un consum lligat al producte sostenible i de qualitat. Per tots aquests motius, es fa necessari donar suport a un sector econòmic molt castigat i essencial a les Illes Balears a nivell econòmic, laboral i en termes de sostenibilitat.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es va declarar que es consideren d'execució estratègica els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 1 que s'adjunta a l'Acord esmentat, segons l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (actualment Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19).

Així mateix, es va declarar que no s'executarien els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 que s'adjunta a l'Acord esmentat, i per l'import que s'estableix en el mateix annex, segons el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, sens perjudici del seu finançament posterior a càrrec d'exercicis futurs. Finalment, l'Acord esmentat va declarar que la resta de projectes que consten relacionats a l'annex 3 que s'adjunta a aquest Acord poden seguir el seu curs, d'acord amb les condicions i els requisits resultants dels plans respectius i les resolucions d'aprovació de cada projecte, i l'import màxim que s'estableix en el mateix annex.

L'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (amb la mateixa redacció que l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans) preveu que:

Les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 31 de juliol de 2020 (BOIB núm. 135, d'1 d'agost), es va decidir que un import total de 600.000 euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'imputàs al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, i que aquest import es destinàs al finançament de l'acció compra pública alimentària, que té per objecte activar un mecanisme de compra pública alimentària amb criteris socials i sostenibles que canalitzi aliments frescs, de qualitat i de temporada produïts per les explotacions agràries, ramaderes i la indústria agroalimentària cap a les llars en situació de vulnerabilitat i precarietat social.

En aquests moments, l'esmentat crèdit es troba prop d'exhaurir-se i les necessitats que el varen justificar segueixen igualment presents.

Així, mitjançant el present Acord, es decideix que un import total de 850.000 euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020 esmentada abans, i, concretament, s'ha de destinar a mantenir l'acció compra pública alimentària, que té per objecte instrumentar un mecanisme de compra pública alimentària amb criteris socials i sostenibles que canalitzi aliments frescs, de qualitat i de temporada produïts per les explotacions agràries, ramaderes i la indústria agroalimentària cap a les llars en situació de vulnerabilitat i precarietat social. Pel que fa al finançament d'aquest expedient, s'ha d'aplicar el que preveu el primer paràgraf de l'article 36.3 de la Llei 2/2020. Atès tot això, el Consell de Govern, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, en la sessió de 29 de març de 2021, adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Decidir que un import de 850.000 euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19) -o, si escau, al programa de la classificació funcional adient per raó del tipus d'actuació i al subprograma CV que s'habiliti a l'efecte-, d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. Concretament, aquest import s'ha de destinar al finançament del manteniment de l'acció compra pública alimentària al llarg de l'exercici 2021, que té per objecte instrumentalitzar un mecanisme de compra pública alimentària amb criteris socials i sostenibles que canalitzi aliments frescs, de qualitat i de temporada produïts per les explotacions agràries, ramaderes i la indústria agroalimentària cap a les llars en situació de vulnerabilitat i precarietat social.

Segon. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 de la Llei 2/2020 esmentada abans, en relació amb l'apartat 2 de l'article 10 de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, aquest Acord implica l'autorització prèvia a la consellera Agricultura, Pesca i Alimentació per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa derivada de l'execució de l'acció esmentada en el punt anterior, per un import total de 850.000 euros, amb càrrec a la partida pressupostària següent per a l'any 2021:

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 29 de març de 2021

La secretària del Consell de Govern Mercedes Garrido Rodríguez