BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. En data 15 d'octubre de 2018, la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS) va aprovar l'expedient de convocatòria del primer concert social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, inclòs a la Xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 129, de 18 d'octubre de 2018).

2. Mitjançant resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 13 de febrer de 2019 (BOIB núm. 24, de 23 de febrer de 2019), es va aprovar l'adjudicació de 360 places del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, segons el següent detall:

ENTITAT	CIF	PLACES RESIDÈNCIA	PLACES SUP. EXTRAÒRD.
AMADIBA	G07758667	82	12
AMADIP ESMENT	G07065709	46	2
APROP	Q5755006C	76	5
APROSCOM	G07065386	24	5
ASPACE	G07053226	24	8
MATER M.	R0700137C	41	3
PATRONAT D'INCA	G07064199	67	0

3. En data 15 de febrer de 2019, es varen formalitzar les col·laboracions objecte d'aquesta concertació mitjançant els corresponents concerts socials amb les entitats adjudicatàries. La vigència d'aquests concert social era de dos anys, és a dir, des del dia 15 de febrer de 2019 fins al 14 de febrer de 2021, podent renovar-se per el mateix període.

4. Mitjançant resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 27 de desembre de 2019 (BOIB núm. 26, de 29 de febrer de 2020), es va aprovar la modificació dels preus dels concerts socials integrats a la xarxa pública d'atenció a les persones amb discapacitat de Mallorca en virtut de la publicació de la resolució de la Presidència de l'IMAS, relativa a l'actualització dels preus per la qual s'aprovà l'actualització dels preus dels serveis concertats, i l'aplicació dels nous preus des de l'1 de gener de 2019 (BOIB núm. 163, de 3 de desembre de 2019), rectificada per resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 30 de desembre de 2019 (BOIB núm. 26, de 29 de febrer de 2020).

5. El president de l'IMAS va dictar, en data 11 de gener de 2021, resolució d'inici del procediment de renovació del concert social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, signat amb l'entitat CONSORCI PER A LA PROTECCIÓ I ACOLLIDA DE PERSONES DISMINUÏDES PSÍQUIQUES PROFUNDES DE LES ILLES BALEARS (en endavant CONSORCI APROP).

6. El dia 11 de febrer de 2021 va ser signat l'informe proposta, emès per la cap de Servei de la Direcció insular de Persones amb Discapacitat i Innovació Social amb el vist i plau del director insular, en el qual es posa de manifest la necessitat de renovar el concert social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, signat amb l'entitat CONSORCI APROP pel període comprès entre el 15 de febrer de 2021 i el 14 de febrer de 2023 i un import total màxim de 5.324.240,40.-€, IVA exempt, així com el degut compliment per part de l'entitat concertada de les obligacions adquirides i dels requisits exigits.

7. L'entitat CONSORCI APROP té acreditades per la Direcció General de Serveis Socials de la CAIB 96 places de residència ubicades als centres de Son Llebre i Son Tugores, mitjançant resolucions de dates 8 de setembre de 2014 i 7 de maig de 2015.

8. Per part del cap del Servei d'Atenció a la Ciutadania de la CAIB, en data 12 de febrer de 2021, s'informa favorablement sobre els serveis autoritzats i vigents de l'entitat CONSORCI APROP, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials durant els darrers 12 mesos.

9. L'entitat entitat concertada del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o desenvolupament, CONSORCI APROP, ha manifestat la seva conformitat amb la renovació de l'esmentat concert per un període de dos anys, així com que continua complint amb els requisits exigits per a la concertació.

10. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada han emès els informes favorables corresponents.

Fonaments de dret

1. La Llei 9/2017, 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, en el seu article 11.6 estableix que: «Queda exclosa de la present Llei la prestació de serveis socials per entitats privades, sempre que aquesta es realitzi sense necessitat de celebrar contractes públics, a través, entre altres mitjans, del simple finançament d'aquests serveis o la concessió de llicències o autoritzacions a totes les entitats que compleixin les condicions prèviament fixades pel poder adjudicador, sense límits ni quotes, i que aquest sistema garanteixi una publicitat suficient i s'ajusti als principis de transparència i no discriminació».

2. L'article 89.1 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, estableix que “les administracions públiques de les Illes Balears, en l'àmbit de les seves competències, poden organitzar la prestació dels serveis del Catàleg de Prestacions i Serveis Socials de les Illes Balears a través de les fórmules següents: gestió directa, règim de concert previst en aquesta Llei, gestió indirecta en el marc de la normativa de contractació de les administracions públiques i convenis amb entitats sense ànim de lucre”.

L'article 89 bis d'aquesta norma disposa que les entitats d'iniciativa privada que ofereixen serveis socials prevists en la cartera de serveis i/o en la planificació autonòmica o insular es poden acollir al règim de concerts en els termes que estableix aquesta Llei.

3. L'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Drets Socials del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors, de conformitat a l'article 2 dels Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovat per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019.

4. En Ple del Consell de Mallorca del 13 de juliol de 2017 es dona aprovació definitiva al reglament pel qual s'aprova la Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017).

5. El 8 de febrer de 2018 s'aprovà al Ple del Consell de Mallorca el reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2018). Aquesta normativa estableix, entre d'altres, les condicions tècniques i materials i els requisits de qualitat dels serveis de serveis socials per poder optar al règim de concert social.

6. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (en endavant Decret 48/2017), la vigència del qual s'ha vist parcialment afectada per la Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), i, en conseqüència, resta en vigor en tot allò que no contradigui ni s'oposi al que disposa aquesta llei. En concret, la Secció 2a, del Capítol II del Titol III, relativa a la «Renovació de concerts» que abasta els articles 21 i 22.

7. Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 15 d'octubre de 2018, d'aprovació de l'expedient de convocatòria del primer concert social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 129, de 18 d'octubre de 2018) i en especial el punt 4 relatiu a la “Vigència del concert”.

8. Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 13 de febrer de 2019, d'adjudicació del primer concert social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o desenvolupament (BOIB núm. 24, de 23 de febrer de 2019).

9. Resolució de la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) de 28 de novembre de 2019, relativa a l'actualització dels preus dels serveis concertats per aplicar els increments salarials derivats del conveni col·lectiu pel qual es calculen els preus d'aquests serveis (BOIB núm. 163, de 3 de desembre de 2019).

10. Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 27 de desembre de 2019 (BOIB núm. 26, de 29 de febrer de 2020), relativa a la modificació dels preus dels concerts socials integrats a la xarxa pública d'atenció a les persones amb discapacitat de Mallorca, rectificada per resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 30 de desembre de 2019 (BOIB núm. 26, de 29 de febrer de 2020).

11. El Decret 10/2013, de 28 de febrer, pel qual es fixen els principis generals del registre Unificat de Serveis Socials de les Illes Balears i dels procediments per a l'autorització i l'acreditació de serveis socials, i es regulen la secció insular del registre i els procediments per autoritzar i acreditar serveis socials d'àmbit insular.

12. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

13. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

14. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada han emès informes favorables a la renovació del concert social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca, signat amb l'entitat CONSORCI APROP.

RESOLC

PRIMER.- RENOVAR el concert social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o desenvolupament, amb l' entitat concertada CONSORCI APROP, per el període comprès entre el 15 de febrer de 2021 i el 14 de febrer de 2023; així com AUTORITZAR i DISPOSAR a favor d'aquesta entitat una despesa per import total màxim de 5.324.240,40.-€, (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23128.22709 del pressupost de despesa de l'IMAS, segons el següent detall

ENTITAT	CIF	PLACES RESIDÈNCIA	PLACES SUP. EXTRAÒRD	IMPORTS
				IMPORT 2021	IMPORT 2022	IMPORT 2023
C. APROP	Q5755006C	76	5	2.333.913,60.-€	2.662.120,20.-€	328.206,60.-€

L'execució de les despeses corresponents als exercicis 2022 i 2023 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa d'aquests exercicis.

SEGON.- PUBLICAR aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, a la Seu electrònica del Consell de Mallorca i a l'apartat de Transparència del web de l'IMAS.

TERCER.- NOTIFICAR aquesta resolució a l'entitat concertada, així com a la Direcció Insular de Discapacitat i Innovació Social, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció Delegada i al Servei de Pressuposts i Comptabilitat de la Intervenció General.

 

Palma, 23 de març de 2021

El president de l'IMAS

Javier de Juan Martín