BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data 04 de març de 2021, el director general d'Habitatge i Arquitectura ha formulat la següent proposta de resolució:

Fets

1. El dia 3 de juny de 2017 es va publicar en el BOIB n.º79 l'Ordre del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 22 de juny de 2017, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions estatals o autonòmiques en matèria d'habitatge, que gestioni o estableixi l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Aquestes bases preveuen que les convocatòries que es dictin a la seva empara s'aprovaran amb una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'habitatge i es publicaran en el BOIB.

2. El 2 de setembre de 2019, el conseller de Mobilitat i Habitatge va dictar una resolució per la qual es van convocar les ajudes de l'any 2019 (des de l'1 de gener al 31 de desembre de 2019) per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2019, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021 (BOIB núm. 121, de 3 de setembre de 2019), per un import de 6.168.000,00 €, amb càrrec als fons estatals, a la partida pressupostària 25501/431B01/78000/00 (FF 18030), i 196.000,00 €, amb càrrec a fons autonòmics, pels imports de lloguer que superen el màxim indicat per illa i municipi en el punt quart de les bases i fins a 900 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25501/431B01/78000/00.

3. Per Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 24 de setembre de 2019 es va ampliar en 1.900.000,00 € el crèdit estatal assignat inicialment en la Resolució esmentada en el punt anterior, sent finalment el crèdit total estatal assignat a la convocatòria de 8.068.000,00 €.

4. D'acord amb el punt onzè de la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019, amb caràcter general, fins i tot en el cas de les famílies nombroses, la quantia de l'ajuda és del 40 % de la renda màxima mensual, si aquesta és igual o inferior a 900 €. En tot cas, la quantia de l'ajuda no pot superar el límit màxim per habitatge de 4.000 € anuals ni el de 330 € mensuals.

En el cas de joves de menys de 35 anys o de persones majors de 65 anys, la quantia de l'ajuda és del 50 % en el tram comprès entre 1 i 600 € mensuals de la renda màxima mensual i, en el seu cas, és del 30 % en el tram comprès entre 601 i 900 € mensuals d'aquesta renda. En tot cas, la quantia de l'ajuda no pot superar el límit màxim per habitatge de 4.300 € anuals ni el de 360 € mensuals.

5. El dia 1 d'abril de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 48 el Decret llei 6/2020, d'1 d'abril, pel qual s'estableixen mesures socials urgents per a pal·liar els efectes de la situació creada pel COVID-19 i de foment de la recerca sanitària, que, entre altres, estableix mesures relatives a les ajudes per al lloguer d'habitatge gestionades o establertes per l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. En l'article 5 s'insta el conseller competent en matèria d'habitatge al fet que adopti les mesures necessàries per a agilitar la tramitació i el pagament de les ajudes de lloguer actualment en tramitació, corresponents a les convocatòries dels anys 2018 i 2019, a aquest efecte que la concessió de les ajudes es resolgui de manera immediata i la fiscalització, els controls i les comprovacions oportunes es duguin a terme amb posterioritat al seu pagament.

6. El dia 28 d'abril de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 64 la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 27 d'abril de 2020 per la qual es modifica la convocatòria d'ajudes de l'any 2019 per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2019, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021, aprovada per la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019, mitjançant la qual es determina que la tramitació, la concessió i el pagament de les ajudes per al lloguer de 2019 corresponents a la convocatòria esmentada se sotmetran al règim especial previst en aquesta.

7. De conformitat amb el que estableix el punt dinovè de la convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds era de dos mesos des del dia 4 de setembre de 2019, que es va ampliar, per Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 22 d'octubre de 2019, fins al dia 19 de novembre de 2019. En aquesta convocatòria s'han presentat 5.197 sol·licituds d'ajudes per al lloguer corresponents a 2019.

8. Les persones interessades que es recullen en els diferents annexos van presentar la sol·licitud per a la concessió de les ajudes de l'any 2019 per al lloguer d'habitatges dins del termini legal establert.

9. De conformitat amb el que estableix el punt vint-i-cinquè de la Resolució de la convocatòria, i el punt 4.b) de la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 27 d'abril de 2020 abans esmentada, el dia 03 de març de 2021, la Comissió Avaluadora ha emès un informe parcial amb la finalitat d'establir un desè grup de beneficiaris i proposar l'import de l'ajuda que es concedirà a cadascun d'ells. En aquest informe es fa constar una relació parcial de sol·licituds rebudes, amb indicació de les quals s'han de concedir i pagar, identificant-se als beneficiaris.

10. D'acord amb el procediment establert en la Instrucció 1/2008 de la Intervenció General del Tresor i Política Financera que regula els pagaments de subvencions d'escassa quantia a un nombre significatiu de perceptors, l'interventor general de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, amb data 7 d'abril de 2020, ha autoritzat per a aquest expedient la utilització del procediment de pagament de subvencions d'escassa quantia a una pluralitat de perceptors en la tramitació d'ajudes per al lloguer de 2019.

11. L'abonament de la subvenció als beneficiaris s'ha justificat, de conformitat amb el punt catorzè de la convocatòria, amb la presentació dels justificants de l'abonament dels rebuts de lloguer realitzats per transferència, domiciliació o ingrés, tots ells a través d'una entitat financera o de crèdit a partir de l'1 de gener de 2019 i com a màxim fins al 31 de desembre de 2019.

Fonaments de dret

1. La Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019 per la qual es convoquen les ajudes de l'any 2019 per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2019, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021 (BOIB núm. 121, de 3 de setembre de 2019), modificada per les resolucions del conseller de Mobilitat i Habitatge de 24 de setembre de 2019 (BOIB núm. 131, de 26 de setembre de 2019) i de 22 d'octubre de 2019 (BOIB núm. 149, de 2 de novembre de 2019).

2. La Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 27 d'abril de 2020 per la qual es modifica la convocatòria d'ajudes de l'any 2019 per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2019, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021, aprovada per la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019 (BOIB núm. 64, de 28 d'abril de 2020).

3. L'Ordre del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 22 de juny de 2017, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions estatals o autonòmiques en matèria d'habitatge, que gestioni o estableixi l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 79, de 29 de juny de 2017).

4. El Decret llei 6/2020, d'1 d'abril, pel qual s'estableixen mesures socials urgents per a pal·liar els efectes de la situació creada pel COVID-19 i de foment de la recerca sanitària (BOIB núm. 48, d'1 d'abril de 2020).

5. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003).

6. El Decret legislatiu 2/2005, 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de Subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre de 2005).

7. El Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions (BOE núm. 176, de 25 de juliol de 2006).

8. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

9. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril de 2003).

10. La Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressupostos generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021 (BOIB núm. 216, de 31 de desembre de 2020).

11. La Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 8, de 15 de gener de 2015).

12. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressupostos generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 2 de setembre de 2004).

13. La Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears (BOIB n.º15, de 2 de febrer de 2019).

14. El Decret 8/2021, de 13 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears de modificació del decret 9/2019, de 2 de juliol, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que inclou la Conselleria de Mobilitat i Habitatge (BOIB núm. 20 ext., de 14 de febrer de 2021).

15. L'article 2.11.b) del Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que estableix que la Direcció General d'Habitatge i Arquitectura, que depèn de la Conselleria de Mobilitat i Habitatge, exerceix les seves competències, entre altres, en l'àmbit de la gestió de les ajudes públiques en matèria d'habitatge (BOIB núm. 21 ext., de 15 de febrer de 2021).

Proposta de resolució 

Proposo al conseller de Mobilitat i Habitatge que dicti una resolució en els següents termes:

1. Concedir les ajudes per al lloguer d'habitatges de 2019 als beneficiaris que s'indiquen en l'annex d'aquesta Resolució, que comença amb DNI 02538193M, expedient PAV-1727/2019, ajuda total 2.160,00 €, i acaba amb NIE Y7304486E, expedient PAV-1014/2019, ajuda total 645,00 €, per complir els requisits exigits en la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019.

2. Autoritzar i disposar una despesa, a favor dels beneficiaris i pels imports que figuren en la relació establerta en l'annex, per un import total de 367.282,97 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25501/431B01/48000/00 (FF 18030), en concepte d'ajudes per al lloguer d'habitatges 2019, d'acord amb el que disposa la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019 per la qual es convoquen les ajudes per al lloguer d'habitatges durant l'any 2019.

3. Reconèixer l'obligació i proposar a la directora general del Tresor i Política Financera el pagament de les subvencions a favor dels beneficiaris assenyalats en l'annex per un import total de 367.282,97 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25501/431B01/48000/00 (FF 18030), realitzant-se el pagament pel sistema de transferència massiva.

4. De conformitat amb el que s'estableix en l'apartat d) del punt 4 de la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 27 d'abril de 2020, una vegada que s'hagin pagat les ajudes, es realitzaran les comprovacions i les tasques de control dels requisits i les obligacions dels beneficiaris. També s'iniciaran, en el seu cas, els expedients de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, conforme preveu la base trenta-unena de la convocatòria.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, dicto la següent

Resolució 

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos 

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Mobilitat i Habitatge, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 11 de març de 2021

El secretari general Francesc Ramis Oliver Per delegació del conseller de Mobilitat i Habitatge (BOIB n.º 24, de 18 de febrer de 2021) El director general d'Habitatge i Arquitectura proponent Eduardo Robsy Petrus