BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant la Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, de 4 de juny de 2019, (BOIB núm. 77 d'11 de juny), es va aprovar la convocatòria SOIB Jove Beques d'Èxit per a l'estudi del programa de segona oportunitat per a persones desocupades de més de 16 i menys de 30 anys inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, cofinançada pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil, per al període 2014-2020, i de la Iniciativa d'Ocupació Juvenil, per al període 2019-2020. 

2. D'acord amb el punt primer de l'annex 1 de la Resolució de la convocatòria esmentada, aquestes beques s'adrecen a joves desocupats que cursin, entre d'altres, especialitats formatives de l'àmbit laboral que financi el SOIB. Les persones beneficiàries poden cursar especialitats formatives completes no conduents a certificats de professionalitat i mòduls formatius de certificats de professionalitat, inclòs el mòdul de pràctiques no laborals.

3. En data 27 de maig de 2020, el Servei de Gestió de Programes d'Ocupació 5, amb el vistiplau de la cap del Departament de Gestió Administrativa i Jurídica, va emetre un informe desfavorable sobre la concessió de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada.

4. El mateix dia 27 de maig de 2020, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre una proposta de resolució de denegació de les persones i les accions formatives que figuraven a l'annex, en la qual se'ls concedia un termini de 10 dies hàbils, comptadors des del dia següent al de la data de la publicació de la proposta de resolució, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideressin convenients.

5. D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, la proposta de resolució es va notificar a les persones interessades mitjançant publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, de l'1 al 15 de juny de 2020.

6. Ara per ara no hi ha constància que s'hagi presentat cap al·legació.

7. S'ha comprovat que les sol·licituds de les persones que es detallen en l'annex d'aquesta proposta de resolució no reuneixen els requisits per atorgar la subvenció sol·licitada.

Fonaments de dret

1. La Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, de 4 de juny de 2019, (BOIB núm. 77 d'11 de juny), per la qual s'aprova la convocatòria SOIB Jove Beques d'Èxit per a l'estudi del programa de segona oportunitat per a persones desocupades de més de 16 i menys de 30 anys inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, cofinançada pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil, per al període 2014-2020, i de la Iniciativa d'Ocupació Juvenil, per al període 2019-2020.

2. L'apartat 5.2 de l'annex 1 de la convocatòria estableix els requisits per poder beneficiar-se d'aquestes beques:

a) Tenir més de 16 anys i menys de 30.

b) Estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat en el Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB).

c) Estar inscrit en el fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil, amb la condició de persona beneficiària, per la qual cosa s'han de complir les circumstàncies següents:

• No haver treballat en el dia natural anterior al moment de rebre l'acció
• No haver rebut accions educatives en el dia natural anterior al moment de rebre l'acció
• No haver rebut accions formatives en el dia natural anterior al moment de rebre l'acció
• No obstant això, aquest requisit es comprovarà a l'inici de la primera acció formativa cursada per l'alumne

d) Cursar una especialitat o acció formativa de formació professional per a l'ocupació finançada pel SOIB que finalitzi després del 30 de juny de 2019 i abans de l'1 d'agost de 2020.

e) Aprofitament del curs: per poder beneficiar-se de la beca, l'alumne ha de finalitzar l'acció formativa amb qualificació d'apte/a. En relació amb les accions formatives d'anglès i alemany, en què l'avaluació es fa a una entitat acreditativa oficial, per beneficiar-se de la beca, l'alumne ha d'haver assolit en el certificat oficial al mateix nivell o superior de coneixement de l'idioma de l'especialitat formativa que ha cursat.

3. L'article 2.2 l'annex del Decret 22/2020, de 24 de juliol, d'aprovació del Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears ‎(BOIB núm.131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per a l'acompliment dels seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i la requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors. 

4. Els apartats g) i i) de l'article 9.4 de l'annex del Decret 22/2020, de 24 de juliol, estableixen que és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

5. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE 276, de 18 de novembre).

6. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre) té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o les entitats públiques que en depenen.

7. L'Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats de 10 d'octubre de 2013, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de polítiques actives d'ocupació que gestiona el Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 146, de 24 d'octubre de 2013).

8. En aplicació de l'article 17.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions i de l'article 7.3 de l'Ordre de bases reguladores aprovada per Resolució de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, la concessió d'aquestes beques s'ha de fer aplicant un criteri de resolució per rigorós ordre d'entrada de les sol·licituds en el registre general del SOIB o en els registres de les oficines que estableix l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, fins a cobrir la disponibilitat pressupostària atès que, per la seva naturalesa, no són necessàries ni la comparació ni la prelació de les sol·licituds en un únic procediment.

9. L'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, el qual estableix que les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

10. La Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2015, en la disposició final setena modifica l'article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i el defineix com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball. 

11. D'acord amb el Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2019 de 2 de juliol, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, (BOIB núm. 106, de 2 d'agost), el SOIB està adscrit a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

Per tot això, dict la següent 

RESOLUCIÓ

Primer. Denegar una subvenció en concepte de beca de la convocatòria SOIB Jove Beques d'Èxit per a persones desocupades de més de 16 i menys de 30 anys inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, cofinançada pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil que cursin especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació del SOIB a les persones i pels motius que consten en l'annex d'aquesta Resolució.

Segon. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

​​​​​​​També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. 

Palma, 4 de febrer de 2021

El director general de Model Econòmic i Ocupació Llorenç Pou Garcias Per delegació de competències del president del SOIB (Resolució de 9 de juliol 2019, BOIB núm. 94, d'11de juliol)