BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

I

L'Acord del Consell de Govern de 27 de novembre de 2020 pel qual s'estableixen els nivells d'alerta sanitària i s'aprova el nou Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19 inclou un seguit exhaustiu de mesures de prevenció del contagi de la COVID-19 perquè, en el cas que dissortadament es produeixi el contagi, es pugui disposar d'unes possibilitats més grans de traçar i controlar els rebrots de la malaltia.

A banda d'un seguit de mesures de prevenció genèriques, aquest Pla conté mesures adreçades concretament a diferents sectors d'activitat. Totes aquestes mesures, combinades amb l'establiment de 5 nivells d'alerta sanitària per a cada illa, que determinen de manera automàtica una intensitat major o menor de l'aplicació de les mesures establertes —nivells que són revisables quinzenalment per part del Consell de Govern, a proposta de la persona titular de la Conselleria de Salut i Consum, amb l'informe previ del Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses, en funció de l'evolució dels indicadors epidemiològics—, constitueixen en conjunt un sistema de protecció de la salut pública enfront de la COVID-19 ampli i marcat pel principi de prudència i de protecció de la salut individual i col·lectiva.

Així mateix, es va establir que la declaració del nivell d'alerta sanitària requeria l'informe previ del Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses, amb l'avaluació prèvia del risc sanitari i de la proporcionalitat de les mesures que comporta, com també del risc imminent i extraordinari per a la salut pública.

El passat dia 11 de gener de 2021, el Consell de Govern, a proposta de la consellera de Salut i Consum i amb l'informe previ del Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses, va determinar els nivells d'alerta sanitària que havien de regir des de la data de publicació de l'Acord fins al dia 30 de gener de 2021, que eren: Mallorca, nivell d'alerta 4; Menorca, nivell 3 (va passar a nivell 4 mitjançant l'Acord de 15 de gener); Eivissa, nivell 4, i Formentera, nivell 3.

Ara bé, tot i que l'Acord del Consell de Govern de 27 de novembre de 2020 va disposar que les determinacions per part del Consell de Govern dels nivells d'alerta per illes tendrien ordinàriament una eficàcia de 14 dies naturals des que es publicàs, el Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses ha emès un informe en data 21 de gener de 2021, del qual es desprèn que, arran del seguiment continu i l'avaluació del risc sanitari que es du a terme, resta palès que l'illa de Formentera ha sofert un empitjorament sostingut de la situació epidèmica que fa necessari modificar-ne a l'alça el nivell d'alerta sanitària, amb l'increment consegüent de la intensitat de les mesures de prevenció i contenció de la COVID-19 que implica.   

Així doncs, escau tenir present que l'IA14 de l'illa de Formentera ha passat de 206,42 casos per 100.000 habitants el dia 8 de gener de 2021 (i l'IA7 era manifestament descendent) a una IA14 per sobre dels 652 casos per 100.000 habitants, en les dates immediatament anteriors a aquest Acord, amb una especial incidència per a persones majors de 65 anys ( 751,8 casos per 100.000 h) i una IA 7 de 520,19 casos per 100.000 habitants. Amés, les taxes de positivitat han passat al 29,46% en els darrers 14 dies ( eren del 8,87 % a 08-01-2021).

II

Amb les circumstàncies actuals de l'evolució de la pandèmia és convenient adoptar mesures més intenses de prevenció en situacions de risc extrem de transmissió de la malaltia i, per tant, són necessàries una sèrie de correccions de les mesures establertes en el Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19, pel que fa a les mesures relatives a l'activitat de l'Escola Balear d'Administració Pública.

Per tot això, atès el que s'exposa i d'acord amb els mateixos fonaments de dret palesos en l'Acord del Consell de Govern de 27 de novembre de 2020 pel qual s'estableixen els nivells d'alerta sanitària i s'aprova el nou Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19, el Consell de Govern a proposta de la consellera de Salut i Consum, en la sessió de dia 22 de gener de 2021, adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Disposar que el nivell d'alerta sanitària per a l'illa de Formentera és el nivell 4.

Aquest nivell serà efectiu des del dia 23 fins el dia 30 de gener de 2021.

Aquesta fixació de nivell d'alerta sanitària implica no només  donar compliment a les mesures establertes al Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19m aprovat per l'Acord del Consell de Govern de 27 de novembre de 2020 que resulten aplicables als territoris que es trobin en nivell 4 d'alerta sanitària, sinó també les restriccions que en matèria de limitacions horàries de circulació de les persones, limitacions a entrades i sortides de territori, limitacions numèriques a formació d'agrupacions de persones a espais públics o privats i d'assistència a llocs de culte, estableix  Decret 18/2020, de 27 de novembre, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'actualitzen les mesures establertes com a conseqüència de la declaració de l'estat d'alarma per fer front a la situació d'emergència sanitària provocada per la COVID-19, i es vinculen als nivells d'alerta sanitària, i les disposicions que el modifiquen o el desenvolupen.

Segon. Afegir un apartat XX al Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19, aprovat per l'Acord del Consell de Govern de 27 de novembre de 2020, amb la denominació i redacció següents:

XX . Mesures relatives a l'activitat de l'Escola Balear d'Administració Pública

L'Escola Balear d'Administració Pública (EBAP) pot dur a terme els processos selectius de la seva competència, incloent-hi els cursos de capacitació dels policies locals, en els espais i les instal·lacions pròpies o externes que siguin necessàries, seguint les condicions de prevenció i d'higiene, i les mesures de limitació de capacitat, d'organització interna, seguretat i protecció dels aspirants i professionals que fixi la resolució de la presidenta de l'EBAP en funció dels nivells d'alerta sanitària.

Així mateix, l'EBAP pot dur a terme de manera presencial les activitats de formació dels empleats públics, especialment pel que fa al col·lectiu de policia local, protecció civil, seguretat pública i emergències, en les condicions que fixi la resolució de la presidenta de l'EBAP esmentada abans. En tot cas, en funció de l'evolució de la situació epidèmica s'han de prioritzar fórmules de formació en la modalitat no presencial.

Quan les activitats de selecció o de formació esmentades anteriorment es duguin a terme en espais o instal·lacions esportives externes a l'EBAP, s'han de complir els protocols de seguretat i d'higiene específics que hi siguin aplicables, si bé s'han d'aplicar els límits de capacitat i nombre màxim d'usuaris que fixi la resolució de la presidenta de l'EBAP.

Tercer. Notificar aquest Acord a la Delegació del Govern a les Illes Balears, als consells insulars i als ajuntaments de les Illes Balears, així com a la direcció operativa del Pla Territorial de Protecció Civil de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (PLATERBAL) per a la transició cap a una nova normalitat derivada de la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la COVID-19.

Corresponen a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i als ajuntaments, en l'àmbit de les seves competències, les funcions de vigilància, inspecció i control del compliment correcte de les obligacions que preveu aquest Acord, a l'efecte de garantir-ne l'efectivitat. Amb aquesta finalitat, les administracions esmentades poden sol·licitar la col·laboració de les forces i cossos de seguretat de l'Estat. L'incompliment de les mesures pot ser sancionat de conformitat amb la normativa aplicable en matèria de salut pública.

Quart. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Conquè. Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que el dicta, en el termini d'un mes comptador des que es publiqui, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o, alternativament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des que es publiqui, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 22 de gener de 2021

La secretària del Consell de Govern

Pilar Costa i Serra