BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Atès que el Ple de l'Ajuntament de Sóller, en sessió ordinària de dia 10 de novembre de 2020, va aprovar inicialment la modificació de l'Ordenança Municipal reguladora de la substitució de sancions econòmiques per treballs en benefici de la comunitat.

Atès que en data 19 de novembre de 2020 es va publicar l'esmentat acord al BOIB núm. 179, per a la seva exposició pública durant trenta dies hàbils, i havent transcorregut aquest termini sense presentar-se reclamacions, la modificació es considera aprovada definitivament sense necessitat d'acord exprés del Ple, i per tant es procedeix a la publicació íntegra del seu text:

ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA SUBSTITUCIÓ DE SANCIONS ECONÒMIQUES PER TREBALLS EN BENEFICI DE LA COMUNITAT.

Article 1. Objecte.

Aquesta Ordenança té com a objecte la promoció de l'educació cívica i de la seguretat viària entre les persones infractores a determinades ordenances municipals i altres normes de competència municipal.

Per complir aquest objectiu es regula la possibilitat de substituir les sancions  econòmiques, derivades de totes aquelles infraccions comeses dins les vies i espais públics de competència municipal, que contempli i permeti l'ordenament jurídic, on l'Ajuntament tingui potestat sancionadora, per activitats reeducadores i treballs comunitaris.

Les persones interessades que s'acullin a aquests programes quedaran sota la responsabilitat de la direcció o cap administratiu del centre o dependència municipal en què es desenvolupi l'activitat o mesura reeducadora.

L'Ajuntament inclourà a les persones interessades afectades a la cobertura de la seva pòlissa de responsabilitat civil i d'accidents de treball.

Article 2. Persones que poden acollir-se a la present ordenança.

Totes les persones menors d'edat, a partir dels 14 anys fins els 17 anys, i totes les persones majors d'edat, fins els 25 anys, que acompleixin els requisits establerts a l'Annex I (Baremació situació econòmica i social precària) o a un altre instrument de valoració anàleg, que hagin comès infraccions dins les vies i espais públics de competència municipal.

Article 3. Substitució de les sancions econòmiques.

A l'hora de la notificació de la denúncia o de la sanció, s'informarà del contingut d'aquesta Ordenança, de forma genèrica, a totes les persones infractores que es puguin trobar afectades per aquesta.

Es podrà sol·licitar la substitució del pagament de totes aquelles infraccions comeses dins les vies i espais públics de competència municipal per treballs en benefici de la Comunitat o per activitats reeducadores.

Queden excloses les infraccions en què la tramitació de les sancions correspongui a altres administracions o quan la normativa no ho permeti.

Article 4. Període de sol·licitud i lloc de presentació.

El període per sol·licitar la substitució de la sanció començarà una vegada notificada la infracció, coincidint amb el període voluntari de pagament o presentació d'al·legacions.

També podrà sol·licitar-se un cop notificada la proposta de resolució i fins que es declari en ferma la sanció.

Per últim, i un cop declarada la sanció en ferma, el període de sol·licitud serà de 30 dies, des de la seva notificació.

Aquesta sol·licitud es presentarà a l'Oficina de Registre d'aquest Ajuntament, mitjançant instància, aportant còpia de la notificació de denúncia o sanció en qüestió, i tota aquella documentació que pugui acreditar la situació exposada a l'article 2 d'aquesta Ordenança.

La substitució de la sanció econòmica per treballs en benefici a la comunitat no paralitza ni afecta a la detracció de punts en el cas de que la infracció ho dugui aparellat en el cas d'infraccions de trànsit.

Article 5. Resolució de la sol·licitud.

Una vegada presentada la sol·licitud de substitució en el Registre General d'aquest Ajuntament, s'iniciarà l'expedient individual.

L'inici de l'expedient, depenent del tipus d'infracció i de la petició de l'interessat, es comunicarà als departaments municipals corresponents, perquè localitzin la corresponent sanció i aturin el procés sancionador fins a la finalització del procediment.

Una vegada es disposi dels informes corresponents, es resoldrà l'expedient i es notificarà la resolució a la persona infractora.

Aquesta resolució inclourà el lloc a on es realitzaran els treballs comunitaris.

Per part de la persona encarregada d'emetre l'informe de proposta es realitzarà, durant la seva execució, un seguiment de les tasques a realitzar per la persona infractora.

Un cop realitzat el treball substitutori i amb l'informe favorable de la tasca feta, es comunicarà a la persona interessada la baixa de la sanció i el tancament i arxiu de l'expedient sancionador mitjançant el pertinent Decret de Batlia.

Article 6. Treballs Comunitaris.

Els treballs comunitaris consistiran en la col·laboració en tasques auxiliars en els centres i dependències que es relacionen a l'Annex II d'aquesta Ordenança.

Podran complementar-se amb activitats de formació en matèria de seguretat viària, Medi Ambient i tallers reeducatius.

Els treballs comunitaris no poden suposar un benefici laboral de l'Administració, de la Institució o de l'empresa col·laboradora.

La persona que sol·liciti substituir la sanció econòmica pels treballs comunitaris, serà informada de la relació de les tasques, de les dates i dels horaris disponibles.

L'assignació es farà segons la preparació de cadascuna de les persones infractores.

Article 7. Col·laboració de la Comunitat.

El Batle o la persona que ell designi, mantindrà reunions amb totes les institucions, organismes i associacions col·laboradores per planificar, periòdicament, l'objecte del treball comunitari.

Article 8. Seguiment del Treball Comunitari.

La persona encarregada del departament de la institució, organisme o associació, amb el vistiplau de la persona responsable de l'entitat col·laboradora, expedirà l'informe del grau d'assoliment del Treball Comunitari.

El Treball comunitari es podrà interrompre per petició de la persona afectada o per incompliment del treball assignat.

En aquests casos, i en qualsevol altra cas d'incompliment per causa imputable a la persona infractora, la persona interessada no podrà acollir-se novament a aquesta ordenança durant un període d'un any per considerar-se reincident.

El període d'un any es comptarà a partir de la data del Decret de Batlia que doni per finalitzat el procediment, i afectarà tant a les infraccions anteriors a la data de la resolució del Decret com a les infraccions futures dins el termini d'un any.

En el cas d'incompliment de les tasques assignades, per causes imputables a la persona infractora, es donarà per finalitzat el procediment de substitució de sancions  per Decret de Batlia i es reprendrà la tramitació de l'expedient sancionador corresponent.

En els casos d'incompliment de les tasques assignades, per causes alienes a la persona interessada, o per causes justificades per la mateixa, com una malaltia de llarga durada, s'estudiarà per part de la persona responsable de l'àrea la paralització de l'expedient, i la posterior continuació, o la finalització de l'expedient amb la corresponent amortització proporcional de la sanció per les hores realitzades.

Article 9. Comissió de Seguiment.

Podrà constituir-se una Comissió de Seguiment per garantir el compliment d'aquesta ordenança. Aquesta Comissió tindrà la funció de promoure l'aplicació d'aquesta Ordenança, coordinar les activitats previstes i resoldre qualsevol dificultat en el desenvolupament d'aquestes en els diferents centres.

Estarà formada per dos representants del Consistori, un de l'equip de govern i un de l'oposició, un representant de la Policia Local, un representant dels Serveis socials, un representant de l'Àrea de Governació, i un representant de les entitats col·laboradores que es consideri oportú la seva participació.

El President de la Comissió serà el Batle o persona que ell designi.

La Comissió establirà el seu règim de funcionament.

Article 10. Quantificació del Treball Comunitari.

La quantia econòmica de la infracció, serà substituïda per les hores de treball comunitari o  tallers reeducatius que a continuació es determina:

QUANTIA INFRACCIÓ	HORES DE TREBALL COMUNITARI	RECÀRREC
De 0€ a 100€	De 5 a 19 hores	La quantia del recàrrec es sumarà a la quantia de la infracció pel càlcul de les hores.
De 101€ a 200€	De 20 a 49 hores
De 201€ a 3000€	De 50 a 746 hores
Només es podrà sol·licitar la substitució de les sancions amb els seus recàrrecs fins a la quantia màxima de 3.000,00 € en total.
A partir de la segona sanció i per a cada una de les sancions que es sol·liciti substituir s'incrementarà una hora per sanció.

Es tendrà en compte a l'hora de la quantificació la reducció de la sanció, sempre que la persona interessada ho sol·liciti dins els períodes establerts.

La Batlia resoldrà, considerant l'informe emès per la persona responsable corresponent, i altres circumstàncies agreujants o atenuants, el nombre d'hores de treball comunitari a realitzar.

S'estableix que, quan a la infracció ja hi recau un recàrrec, s'augmentarà dita quantia a la de la sanció pel còmput d'hores a realitzar.

La persona afectada, segons el seu horari escolar o laboral, podrà demanar que la realització de les hores es faci de manera continuada o fraccionada, sempre que el treball assignat li ho permeti.

Article 11. Tancament de l'expedient.

Una vegada realitzat el Treball Comunitari i tramés l'informe, el departament corresponent tancarà l'expedient sancionador, causant baixa en el negociat de Recaptació d'aquest Ajuntament.

Si l'informe és negatiu, la persona interessada no podrà acollir-se a aquesta ordenança durant un termini de un any a partir de la data de l'informe.

Igualment s'estableix que les persones interessades que reincideixin durant el temps de realització del treball comunitari, i durant un any des de la seva finalització, en el cas de que la mateixa persona interessada torni a sol·licitar la substitució de la sanció, l'Ajuntament considerant l'informe del Departament corresponent, podrà denegar la substitució de les sancions de les infraccions que hagi sol·licitat permutar, o bé, augmentar en un 20% el número d'hores per a cada reincidència de sanció, a partir de la segona infracció.

  

Sóller,  21 de gener de 2021

El batle

Carlos Simarro Vicens

  

Annex 1.- INFORME PROPOSTA BAREM SOCIOECONÒMIC

Exp. núm.			TS assignada
Data			Data entrada

Compliment requisits art. _________. del Reglament en relació a ______________________________________________________ :

- l'edat

sí - no

- l'empadronament

sí - no

- renta per càpita

sí - no

DADES FAMILIAR

Família monoparental                                                                                                            (_______)

amb un fill: ...........................................................................1 punt

amb dos: ...............................................................................2 punts

amb més de dos fills:........................................................... 3 punts

Família nombrosa: ...............................................................2 punts

Famílies amb una situació especial no descrita: ..................1 punt

TEMPS DE RESIDÈNCIA AL MUNICIPI 

                                                                                                                                              (_______)

Menys de 1 any: ..................................................................0 punts

De 1 a 5 anys: .....................................................................2 punts

Més de 5 anys: ....................................................................3 punts

DADES ECONÒMIQUES DE LA FAMÍLIA

El barem de renta per càpita, s'aplicarà d'acord a l'Annex 1                                              (_______)

amb la valoració següent:

TAULA VALORACIÓ ECONÒMICA	PUNTS
Ingressos inferiors al 25% dels ingressos màxims mensuals	4
Ingressos entre el 25% i el 50% dels ingressos màxims mensuals	3
Ingressos entre el 50% i el 70% dels ingressos màxims mensuals	2
Ingressos entre el 75% i el 100% dels ingressos màxims mensuals	1

SITUACIÓ SOCIOLABORAL

En casos de majors d'edat, del membre que sol·licita el treball en benefici a la comunitat.

En casos de menors d'edat, del membre de la unitat de convivència que es trobi en la millor situació

Situació sociolaboral (Punts)
Treballador/a fixo / fixo discontinu	0	Treballador/a de llar	2
Treballador/a per compte propi	0	Estudiant	1
Treballador/a eventual	0	RMI	1
Desocupat/da cobrant subsidi	1	Desocupat sense subsidi	3
Desocupat/da en tràmits	1	Immigrant en situació irregular	3
Pensionista en tràmits	2	Pensionista /jubilació	1

SITUACIÓ SOCIOFAMILIAR

(1 ítem= 1 punt, 2 ítems = 2 punts, 3 o més ítems = 3 punts)                                                                                (_______)

Situació sociofamiliar
Recerca activa d'ocupació
Ocupació activa dels caps de família
Família responsable i col·laboradora, que accepta pla treball de millora i compleix objectius acordats
Família en seguiment (es considera l'ajut com a recurs)
Famílies amb infant i joves en processos actius de formació

SITUACIÓ DE SALUT: DISCAPACITAT/ DEPENDÈNCIA/ADDICCIÓ

(1 ítem= 1 punt, 2 ítems = 2 punts, 3 o més ítems = 3 punts)                                                                                 (_______)

Malaltia psíquica i/o addicció d'un dels progenitors o tutors legals
Malaltia psíquica i/o addicció d'un dels membres del nucli familiar, que no siguin els progenitors ni tutors
Discapacitat física, psíquica i/o sensorial d'un dels progenitors o tutors legals
Malaltia o discapacitat física o psíquica d'un dels membres del nucli familiar, que no siguin els progenitors ni els tutors
Malaltia crònica amb pèrdua d'autonomia d'un dels pares o tutor legals.

PUNTUACIÓ         

PUNTUACIÓ TOTAL                                                                                                                                                (_______)

* Essent el màxim de puntuació 10 punts per a ser atorgada l'ajuda

PROPOSTA

Acceptada
Denegada

Signatura TS                                             Data,

  

Annex II. Relació d'entitats i treballs comunitaris a realitzar.

 Centres escolar, públics i concertats.

• Vigilància i ajuda als menjadors.

• Tasques administratives.

• Neteja i conservació del centre.

Ajuntament de Sóller:

• Neteja i conservació dels edificis municipals.

• Tasques administratives i consergeria.

• Tasques amb la Brigada Municipal.

• Tasques amb la Policia Local.

Creu Roja:

• Ajuda a les tasques de voluntariat i les que es determinin.

Centre de la Tercera Edat:

• Ajuda als membres del centre.

Deixalles:

• Ajudes en les tasques de la fundació.

Estel Nou:

• Ajuda a les tasques de l'associació.

Residència Bell Entorn:

• Ajuda en els tasques que es determinin.

 

I tots aquells treballs o tallers socioeducatius que es determinin a cada cas concret.