BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1.- L'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS), durant l'anualitat de 2019 en el marc de les seves competències, va subscriure i formalitzà pel procediment d'urgència les concertacions socials de determinats serveis públics de l'àmbit de la Direcció Insular de Menors i Família (actualment Direcció Insular d'Infància i Família) que es relacionen a continuació:

OBJECTE DE LA CONCERTACIÓ SOCIAL	REFERÈNCIA DE LA PUBLICACIÓ AL BOIB DE LA CONVOCATÒRIA	DATA DE FORMALITZACIÓ AMB LES ENTITATS CONCERTADES	PLACES CONCERTADES I IMPORT MÀXIM CONCERT
Concertació social del servei d'acolliment residencial bàsic per a infància i adolescència en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS	BOIB núm. 12 de 26/01/2019	28 de febrer de 2019	194 Places 10.711.663,44€
Concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a persones menors d'edat amb trastorns de conducta	BOIB núm. 12 de 26/01/2019	1 d'abril de 2019	8 Places 682.546,08€
Concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents amb mesura de protecció embarassades o amb càrregues familiars en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS	BOIB núm. 12 de 26/01/2019	28 de febrer de 2019	6 Places 305.858,88€
Concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a persones menors d'edat estrangeres no acompanyades en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS	BOIB núm. 12 de 26/01/2019	28 de febrer de 2019	16 Places 1.000.731,84€
Ampliació de places de la concertació del servei d'acolliment residencial especial per a persones menors d'edat amb trastorns de conducta	BOIB núm. 170, de 19/12/2019	12 de març de 2020	16 Places 70.865,44€

2.- Que, arribat el compliment del termini de vigència d'una anualitat de les esmentades concertacions socials i atesa la subsistència de les necessitats que motivaren la urgència d'aquestes concertacions, emparats en l'establert a la disposició final primera de la Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), s'acordaren les següents renovacions:

OBJECTE DE LA RENOVACIÓ	REFERÈNCIA DE LA PUBLICACIÓ AL BOIB DE LA RENOVACIÓ	PERÍODE DE VIGÈNCIA	PLACES CONCERTADES I IMPORT MÀXIM RENOVACIÓ
Concertació social del servei d'acolliment residencial bàsic per a infància i adolescència en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS	BOIB núm. 45, de 28/03/2020	De l'1/03/2020 al 28/02/2021	194 Places 10.682.396,60€
Concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a persones menors d'edat amb trastorns de conducta (inclou l'ampliació)	BOIB núm. 55, d'11/04/2020	De l'1/04/2020 al 31/03/2021	24 Places 2.042.043,60.-€
Concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents amb mesura de protecció embarassades o amb càrregues familiars en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS	BOIB núm. 45, de 28/03/2020	De l'1/03/2020 al 28/02/2021	6 Places 305.023,20€
Concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a persones menors d'edat estrangeres no acompanyades en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS	BOIB núm. 45, de 28/03/2020	De l'1/03/2020 al 28/02/2021	16 Places 997.997,60€

3.- Aquests serveis públics concertats estan afectats per una revisió de preus com a conseqüència de les respectives renovacions i en aplicació de les Taules Salarials per al 2020 i 2021 del Conveni col·lectiu del sector de la reforma juvenil i protecció de menors de les Illes Balears (codi de conveni 07100585012018), a on es preveu una pujada de la retribució salarial dels professionals que treballen en els serveis del 2% per al 2020 i una altra del mateix percentatge (2%) per al 2021.

4.- El 19 de novembre de 2019, l'entitat FEIAB (Federació d'entitats d'atenció a la infància i adolescència balear) presentà una sol·licitud de revisió dels preus dels serveis d'acolliment residencial de menors concertats amb motiu de l'aplicació del Conveni col·lectiu del sector de la reforma juvenil i protecció de menors de les Illes Balears.

5.- Les entitats FEIAB (Federació d'entitats d'atenció a la infància i adolescència balear) i AMADIBA han manifestat la seva conformitat amb els preus unitaris actualitzats dels esmentats serveis concertats, mitjançant escrits de data 3 i 6 de novembre de 2020.

6.- La Presidència de l'IMAS, en data 2 de desembre de 2020, va dictar resolució per la qual s'actualitzen els preus dels serveis d'acolliment residencial de menors d'edat concertats, en aplicació dels increments salarials derivats del conveni col·lectiu pel qual es calculen els preus d'aquests serveis (BOIB núm. 205, de 8 de desembre de 2020, publicació rectificada al BOIB núm. 208, de 15 de desembre de 2020) .

7.- En data 15 de desembre de 2020 va tenir entrada al Servei Juridicoadministratiu de l'IMAS, l'informe proposta de modificació dels serveis concertats d'acolliment residencial d'atenció de persones menors d'edat en situació de desprotecció i depenents de l'IMAS, emès pel cap del Servei d'Infància i Família amb el vist-i-plau de la directora insular d'Infància i Família i en aplicació de l'anteriorment esmentada resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 2 desembre de 2020. Aquesta proposta planteja un increment del preu dels esmentats concerts per un import total anual corresponent a l'exercici 2020 de 215.524,92.-€, amb efectes retroactius des de l'1 de gener de 2020, i per a l'exercici de 2021, en atenció a la seva respectiva vigència, de 77.758,74.-€.

Fonaments de dret

1.- L'article 14 de la Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells insulars en matèria de serveis socials, dins el marc de la regulació́ bàsica establerta pel Govern de les Illes Balears.

2.- L'article 58 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que els procediments s'inicien d'ofici per acord de l'òrgan competent, per iniciativa pròpia o com a conseqüència d'una ordre superior, a petició raonada d'altres òrgans o per denúncia.

3.- L'article 89.1 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts com a diferenciat de la contractació, establint que les Administracions Públiques de les Illes Balears, en l'àmbit de les seves competències, poden organitzar la prestació dels serveis del Catàleg de Prestacions i Serveis Socials, entre d'altres fórmules, mitjançant el règim de concerts prevists a la Llei.

4.- La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears, que va entrar en vigor el 21 de desembre de 2018, regula al Capítol I el “Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada” .

Aquesta Llei disposa, al seu article 7.2, que: “Els acords d'acció concertada poden ser objecte de revisió i, si escau, de modificació, en els termes establerts en l'acord corresponent, quan variïn les circumstàncies inicials de la subscripció, per adequar les condicions econòmiques i les prestacions assistencials a les noves necessitats.”

5.- El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials, la vigència del qual s'ha vist parcialment afectada per la Llei 12/2018 i, en conseqüència, resta en vigor en tot allò que no contradigui ni s'oposi al que disposa aquesta llei.

L'article 24 del Decret 48/2017, en relació amb la modificació de les condicions econòmiques i tècniques dels concerts socials, que:

“1. L'administració competent pot revisar els plecs de condicions tècniques i els preus del servei, d'ofici o a instància d'una o més entitats titulars del servei objecte del concert social que representin la majoria de les places concertades.

2. En tot cas, l'administració competent ha de donar audiència a les parts interessades perquè puguin formular propostes i al·legacions abans d'acordar una revisió i la modificació de les condicions del concert, les quals ha d'acceptar expressament l'entitat concertada, sense perjudici dels recursos que aquesta hi pugui interposar.

3. Per fer la revisió o la modificació de les condicions tècniques i econòmiques, cal un informe vinculant del comitè tècnic d'assessorament.

4. La freqüència de les revisions dels plecs de condicions tècniques i dels costs econòmics que se'n derivin no pot ser inferior a un any natural.”

L‘article 15 del Decret 48/2017, estableix que per resolució de l'òrgan instructor o quan ho indiqui la convocatòria del concert, es reunirà el comitè tècnic d'assessorament. En ambdós casos, la resolució n'ha d'establir la composició, les funcions i el règim de funcionament.

6.- Informe de l'Advocacia de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de data 23 de desembre de 2019, «relatiu a una consulta verbal en relació amb la interpretació de l'article 24 del Decret 48/2017 per a la possible modificació dels preus dels concerts socials per l'aplicació del XV Conveni Col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat».

7.- Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 2 de desembre de 2020, per la qual s'actualitzen els preus dels serveis d'acolliment residencial de menors d'edat concertats, en aplicació dels increments salarials derivats del conveni col·lectiu pel qual es calculen els preus d'aquests serveis (BOIB núm. 205, de 8 de desembre de 2020, publicació rectificada per BOIB núm. 208, de 15 de desembre de 2020).

8.- L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019).

Per tot això, dicto la següent

Resolució

Primer.- APROVAR la modificació dels preus de les concertacions dels serveis d'acolliment residencial de menors d'edat, en virtut de la publicació de la resolució de la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, de data 2 de desembre de 2020, d'aprovació de l'actualització dels preus dels serveis d'acolliment residencial de menors d'edat concertats, així com l'aplicació dels nous preus des de l'1 de gener de 2020.

Aquesta modificació es farà per un import màxim de 293.283,66.-€ d'acord amb l'actualització dels preus dels serveis per als anys 2020 i 2021 que es mostra a la taula següent:

ENTITAT	CIF	IMPORTS
		2020	2021	TOTAL ENTITAT
GREC	G07267628	6.822,24.-€	2.223,12.-€	9.045,12.-€
NATZARET	G07038714	40.501,56.-€	15.165,06.-€	55.666,62.-€
PADRE MONTALVO	G07138027	17.055,60.-€	5.557,80.-€	22.613,40,.€
ALDABA	G82453606	20.466,72.-€	6.669,36.-€	27.136,08.-€
AMÉS	G57320012	29.397,12.-€	9.572,16.-€	38.969,28,.€
TERCIARIAS TRINITARIAS	R0700111H	34.111,20.-€	11.115,60.-€	45.226,80.-€
MINYONES	G07042013	20.466,72.-€	6.669,36.-€	27.136,08.-€
INTRESS	G08973224	13.644,48.-€	4.446,24.-€	18.090,72.-€
AMARANTA	G84913946	15.767,28.-€	4.906,44.-€	20.673,72.-€
F. DIAGRAMA	G73038457	8.646,00.-€	5.716,80.-€	14.362,80.-€
AMADIBA	G07758667	8.646,00.-€	5.716,80.-€	14.362,80.-€
TOTAL		215.524,92.€	77.758,74.-€	293.283,66.-€

L'execució de la despesa corresponent a l'exercici de 2021 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despeses d'aquests exercicis.

Segon.- REQUERIR a les entitats concertades, a fi de que en el termini de tres dies, manifestin expressament l'acceptació de les noves condicions econòmiques dels serveis concertats, mitjançant el model de declaració que s' adjunta a aquesta resolució com a Annex I.

Tercer.- AUTORITZAR i DISPOSAR la despesa de l'actualització de preus per cada servei i cada entitat, tal i com es mostra a les taules següents, amb càrrec a la partida pressupostària 20.23135.22709 del pressupost de despeses de l'IMAS:

SERVEI D'ACOLLIMENT RESIDENCIAL BÀSIC PER A INFÀNCIA I ADOLESCÈNCIA EN SITUACIÓ DE DESPROTECCIÓ I DEPENDENTS DE L'IMAS
ENTITAT	CIF	Nº PLACES	IMPORTS VIGENTS		IMPORTS ACTUALITZATS		DIFERÈNCIA
			2020	2021	2020	2021	2020	2021
GREC	G07267628	8	441.287,16.-€	71.205,92.-€	448.109,40.-€	73.429,04.-€	6.822,24.-€	2.223,12.-€
NATZARET	G07038714	34	1.868.960,46.-€	302.625,16.-€	1.897.954,98.-€	312.073,42.-€	28.994,52.-€	9.448,26.-€
PADRE MONTALVO	G07138027	20	1.102.094,43.-€	178.014,80.-€	1.119.150,03.-€	183.572,60.-€	17.055,60.-€	5.557,80.-€
ALDABA	G82453606	24	1.313.011,53.-€	213.617,76.-€	1.333.478,25.-€	220.287,12.-€	20.466,72.-€	6.669,36.-€
AMÉS	G57320012	16	871.955,22.-€	142.411,84.-€	885.599,70.-€	146.858,08.-€	13.644,48.-€	4.446,24.-€
TERCIARIAS TRINITARIAS	R0700111H	40	2.200.218,24.-€	356.029,60.-€	2.234.329,44.-€	367.145,20.-€	34.111,20.-€	11.115,60.-€
MINYONES	G07042013	24	1.302.761,79.-€	213.617,76.-€	1.323.228,51.-€	220.287,12.-€	20.466,72.-€	6.669,36.-€
INTRESS	G08973224	16	874.155,99.-€	142.411,84.-€	887.800,47.-€	146.858,08.-€	13.644,48.-€	4.446,24.-€
AMARANTA	G84913946	12	653.912,55.-€	106.808,88.-€	664.145,91.-€	110.143,56.-€	10.233,36.-€	3.334,68.-€
TOTAL			10.628.357,37.-€	1.726.743,56.-€	10.793.796,45.-€	1.780.654,22.-€	165.439,32.-€	53.910,66.-€

 

SERVEI D'ACOLLIMENT RESIDENCIAL ESPECIAL PER A PERSONES MENORS D'EDAT AMB TRASTORNS DE CONDUCTA EN SITUACIÓ DE DESPROTECCIÓ I DEPENDENTS DE L'IMAS
ENTITAT	CIF	Nº PLACES	IMPORTS VIGENTS		IMPORTS ACTUALITZATS		DIFERÈNCIA
			2020	2021	2020	2021	2020	2021
NATZARET	G07038714	8	676.605,54.-€	167.839,20.-€	688.112,58.-€	173.556,00.-€	11.507,04.-€	5.716,80.-€
F. DIAGRAMA	G73038457	8	510.902,86.-€	167.839,20.-€	519.548,86.-€	173.556,00.-€	8.646,00.-€	5.716,80.-€
AMADIBA	G07758667	8	511.179,88.-€	167.839,20.-€	519.825,88.-€	173.556,00.-€	8.646,00.-€	5.716,80.-€
TOTAL			1.698.688,28.-€	503.517,60.-€	1.727.487,32.-€	520.668,00.-€	28.799,04.-€	17.150,40.-€

 

SERVEI D'ACOLLIMENT RESIDENCIAL ESPECIAL PER A ADOLESCENTS AMB MESURA DE PROTECCIÓ EMBARASSADES O AMB CÀRREGUES FAMILIARS EN SITUACIÓ DE DESPROTECCIÓ I DEPENDENTS DE L'IMAS
ENTITAT	CIF	Nº PLACES	IMPORTS VIGENTS		IMPORTS ACTUALITZATS		DIFERÈNCIA
			2020	2021	2020	2021	2020	2021
AMARANTA	G84913946	6	296.394,03.-€	49.305,12.-€	301.927,95.-€	50.876,88.-€	5.533,92.-€	1.571,76.-€
TOTAL			296.394,03.-€	49.305,12.-€	301.927,95.-€	50.876,88.-€	5.533,92.-€	1.571,76.-€

 

SERVEI D'ACOLLIMENT RESIDENCIAL ESPECIAL PER A PERSONES MENORS D'EDAT ESTRANGERES NO ACOMPANYADES EN SITUACIÓ DE DESPROTECCIÓ I DEPENDENTS DE L'IMAS
ENTITAT	CIF	Nº PLACES	IMPORTS VIGENTS		IMPORTS ACTUALITZATS		DIFERÈNCIA
			2020	2021	2020	2021	2020	2021
AMÉS	G57320012	16	987.665,73.-€	161.320,16.-€	1.003.418,37.-€	166.446,08.-€	15.752,64.-€	5.125,92.-€
TOTAL			987.665,73.-€	161.320,16.-€	1.003.418,37.-€	166.446,08.-€	15.752,64.-€	5.125,92.-€

Quart.- ALLIBERAR l'import de 39.464,52.-€ corresponent als apunts previs nº 920200048231, 920200048232, 920200048233 i 920200048234, així com revertir aquest import a la partida pressupostària número 20.23135.22709.

Cinquè.- PUBLICAR aquesta resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Sisè.- NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats adjudicatàries, així com a la Direcció Insular d'Infància i Família, al Servei de Gestió Econòmica i a la Intervenció Delegada.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de dia 11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67 de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

Palma, 29 de desembre de 2020

El president

Javier de Juan Martín