BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data 21 de desembre de 2020, el director general d'Habitatge ha formulat la proposta de resolució següent:

Fets

1. El dia 29 de juny de 2017 es va publicar en el BOIB núm. 79 l'Ordre del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 22 de juny de 2017, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions estatals o autonòmiques en matèria d'habitatge, les quals gestioni o estableixi l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Aquestes bases preveuen que les convocatòries que es dictin a la seva empara s'han d'aprovar amb una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'habitatge i s'han de publicar en el BOIB.

2. El 29 de maig de 2020, el conseller de Mobilitat i Habitatge va dictar una resolució per la qual es varen convocar les ajudes de l'any 2020 (des de l'1 de gener al 31 de desembre de 2020) per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021 (BOIB núm. 98, d'1 de juny de 2020), per un import de 8.736.000,00 €, amb càrrec als fons estatals, a la partida pressupostària 25501 431B01 78000 00 (FF 18030), i 100.000,00 €, amb càrrec a fons autonòmics, pels imports de lloguer que superen el màxim indicat per illa i municipi en el punt quart de les bases i fins a 900 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25501 431B01 78000 00.

3. D'acord amb el punt onzè de la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 29 de maig de 2020, amb caràcter general, fins i tot en el cas de les famílies nombroses, la quantia de l'ajuda és del 40 % de la renda màxima mensual, si aquesta és igual o inferior a 900 €. En tot cas, la quantia de l'ajuda no pot superar el límit màxim per habitatge de 3.960,00 € anuals ni el de 330 € mensuals.

En el cas de joves de menys de 35 anys o de persones majors de 65 anys, la quantia de l'ajuda és del 50 % en el tram comprès entre 1 i 600 € mensuals de la renda màxima mensual i, si escau, és del 30 % en el tram comprès entre 601 i 900 € mensuals d'aquesta renda. En tot cas, la quantia de l'ajuda no pot superar el límit màxim per habitatge de 4.300 € anuals ni el de 360 € mensuals.

4. De conformitat amb el que estableix el punt denovè de la convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds era des del dia 2 de juny de 2020 fins al dia 31 de juliol de 2020.

El procediment de concessió de les ajudes objecte d'aquesta Resolució es tramita pel sistema de concurrència no competitiva.

5. Les persones interessades que es recullen en l'annex varen presentar la sol·licitud per a la concessió de les ajudes de l'any 2020 per al lloguer d'habitatges dins del termini legal establert.

6. De conformitat amb el que estableix el punt vint-i-quatrè de la Resolució de la convocatòria, una vegada transcorregut el termini de presentació de sol·licituds, els serveis tècnics de l'IBAVI han emès un informe parcial d'un primer bloc d'expedients, informe que serveix de base per elaborar la proposta de resolució de l'òrgan instructor competent, amb la finalitat d'establir un primer grup de beneficiaris, proposar l'import total màxim de l'ajuda que s'ha de concedir a cadascun d'ells i l'import justificat per al pagament d'aquest bloc.

En aquest informe es fa constar una relació parcial de les sol·licituds rebudes, amb indicació dels expedients sobre els quals s'ha emès un informe favorable per a la concessió de l'ajuda, amb identificació dels beneficiaris, de l'import total màxim de l'ajuda per a cadascun, calculat sobre els mesos de vigència del contracte l'any 2020, els pagaments justificats conforme al que disposa el punt vint-i-vuitè de les bases de convocatòria, l'import justificat per pagar.

7. De conformitat amb el que estableix l'apartat 3 del punt tretzè de les bases de convocatòria, s'han fet les comprovacions pertinents respecte de les persones beneficiàries de les ajudes COVID-19 per al lloguer en el marc de la convocatòria de 2020 aprovada per la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 29 de juny de 2020 per la qual es convoquen les ajudes per minimitzar l'impacte econòmic i social de la COVID-19 en els lloguers d'habitatge habitual en el marc del Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021. Per això, s'han ajustat els imports de l'ajuda que es concedeix i es paga mitjançant aquesta Resolució amb la finalitat que no se superi el cent per cent de l'import del lloguer.

8. D'acord amb el procediment establert en la Instrucció 1/2008, de 10 de juny, de la Intervenció General del Tresor i Política Financera sobre pagaments de subvencions, ajudes i altres despeses d'escassa quantia de naturalesa anàloga a un nombre significatiu de perceptors, l'interventor general de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, amb data 30 de juny de 2020, ha autoritzat per a aquest expedient la utilització del procediment de pagament de subvencions d'escassa quantia a una pluralitat de perceptors en la tramitació d'ajudes per al lloguer de 2020.

9. L'import total de la concessió de les ajudes respon a la quantia màxima anual corresponent al 2020 que els beneficiaris poden arribar a percebre si s'han presentat els 12 rebuts de lloguer. La diferència entre l'import total de les ajudes concedides (1.501.400,90€) i l'import total de les ajudes reconegudes (984.345,78€) es justifica en el procès pendent de revisió de part dels rebuts de lloguer presentats per part dels beneficiaris.

10. L'abonament de la subvenció als beneficiaris s'ha justificat, de conformitat amb el punt vint-i-vuitè de la convocatòria, amb la presentació dels justificants de l'abonament dels rebuts de lloguer realitzats per transferència, domiciliació o ingrés, tots ells a través d'una entitat financera o de crèdit a partir de l'1 de gener de 2020 i com a màxim fins al 31 de desembre de 2020.

11. L'apartat 1.b) del punt vintè de les bases de convocatòria disposa que la comprovació que la persona sol·licitant està al corrent de les obligacions tributàries i amb la seguretat social es pot fer en la fase de fiscalització posterior a la resolució de concessió i pagament de l'ajuda. D'acord amb l'apartat vint-i-sisè de les bases de la convocatòria, en cas que no es disposi dels certificats d'existència de deutes de seguretat social o tributaris amb l'Administració estatal o autonòmica, aquesta comprovació s'ha de fer amb posterioritat al pagament de les ajudes.

12. D'acord amb l'apartat vint-i-novè, una vegada abonades les ajudes, s'han de fer les comprovacions i el control dels requisits i les obligacions dels beneficiaris. També s'han d'iniciar els expedients de reintegrament de les quantitats percebudes indegudament, si escau.

Fonaments de dret

1. La Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 29 de maig de 2020 per la qual es convoquen les ajudes de l'any 2020 per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021 (BOIB núm. 98, d'1 de juny de 2020).

2. L'Ordre del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 22 de juny de 2017, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions estatals o autonòmiques en matèria d'habitatge, les quals gestioni o estableixi l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 79, de 29 de juny de 2017).

3. El Decret llei 6/2020, d'1 d'abril, pel qual s'estableixen mesures socials urgents per pal·liar els efectes de la situació creada per la COVID-19 i de foment de la investigació sanitària.

4. Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID- 19 (BOIB núm. 180, de 20 d'octubre de 2020, i BOE núm. 304, de 19 de novembre de 2020) (article 9, abans article 8 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig).

5. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003).

6. El Decret legislatiu 2/2005, 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre de 2005).

7. El Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions (BOE núm. 176, de 25 de juliol de 2006).

8. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

9. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB n´m. 44, de 3 d'abril de 2003).

10. La Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressupostos generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020 (BOIB núm. 175, de 31 de desembre de 2019).

​​​​​​​11. La Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 8, de 15 de gener de 2015).

12. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressupostos generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 2 de setembre de 2004).

13. La Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 15, de 2 de febrer de 2019).

14. El Decret 9/2019, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que inclou la Conselleria de Mobilitat i Habitatge (BOIB núm. 88 ext., de 3 de juliol de 2019).

15. L'article 2.8.b) del Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que estableix que la Direcció General d'Habitatge, que depèn de la Conselleria de Mobilitat i Habitatge, exerceix les seves competències, entre d'altres, en l'àmbit material de foment, coordinació i gestió de les ajudes públiques en matèria d'habitatge (BOIB núm. 106 ext., de 2 d'agost de 2019).

Proposta de resolució 

Propòs al conseller de Mobilitat i Habitatge que dicti una resolució en els termes següents:

1. Concedir el primer bloc d'ajudes per al lloguer d'habitatges de 2020 als beneficiaris que s'indiquen en l'annex d'aquesta Resolució per un import total de 1.501.400,90€ (columna import màxim concessió), que comença amb DNI 00351075A, expedient PAV-05207/2020, ajuda total 1.047,09 €, i acaba amb NIE Y7911954Z, expedient PAV-07138/2020, ajuda total 1.680,00 €, per complir els requisits exigits en la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 29 de maig de 2020.

2. Autoritzar i disposar una despesa, a favor dels beneficiaris i pels imports justificats que figuren en la relació establerta en l'annex, per un import total de 984.345,78 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25501 431B01 78000 00 (FF 18030), en concepte d'ajudes per al lloguer d'habitatges 2020, d'acord amb el que disposa la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 29 de maig de 2020 per la qual es convoquen les ajudes per al lloguer d'habitatges de l'any 2020.

3. Reconèixer l'obligació, proposar a la directora general del Tresor i Política Financera el pagament de les subvencions per un import total de 984.345,78 € a favor dels beneficiaris assenyalats en l'annex (columna import justificat a pagar) que comença amb DNI 00351075A, expedient PAV-05207/2020, ajuda justificada per pagar 1.047,09 €, i acaba amb NIE Y7911954Z, expedient PAV-07138/2020, ajuda justificada per pagar 1.400,00 € amb càrrec a la partida pressupostària 25501 431B01 78000/00 (FF 18030), i fer el pagament pel sistema de transferència massiva.

4. Indicar que, d'acord amb el punt trentè de la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 29 de maig de 2020, l'incompliment de les obligacions que s'estableixen en aquesta Resolució, en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 44 del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, dona lloc a la revocació de l'ajuda i al reintegrament de les quantitats percebudes pels beneficiaris indegudament.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució 

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Mobilitat i Habitatge, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 23 de desembre de 2020

El conseller de Mobilitat i Habitatge Marc Pons i Pons 

El director general proposant Eduardo Robsy Petrus