BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La crisi sanitària provocada per la COVID-19 ha suposat l'aturada obligada de bona part de l'economia de totes i cadascuna de les nostres illes. D'acord amb les estimacions del Govern de les Illes Balears, l'efecte econòmic d'aquesta aturada obligada, juntament amb les restriccions al transport, nacional i internacional, pot implicar una caiguda del PIB i l'ocupació de les Illes Balears superior al 30 % en l'any 2020.

A les Illes Balears tenim una estructura productiva clarament marcada pel sector serveis, el qual conforma més del 80 % del producte interior brut. Aquest sector serveis està relacionat amb l'activitat turística de les Illes Balears. A causa de la declaració de l'estat d'alarma per la situació de crisi sanitària, el conseqüent tancament d'establiments i la reducció de la lliure circulació de persones, els bars i restaurants que majoritàriament realitzen una activitat relacionada directa o indirectament amb el sector turístic a les Illes Balears, es troben en una situació de cessament total de l'activitat o baixades en la facturació de més del 75 %. A més, les PIMES i MICROPIMES són les més afectades per la pandèmia, per tenir manco capacitat econòmica per sostenir-se sense quasi activitat, i estar manco capitalitzades.

A més de les obligacions imposades per les autoritats sanitàries, com és l'ús de màscares, mantenir la distància de seguretat d'1,5 m., la desinfecció de mans i la neteja reforçada de les instal·lacions, l'Institut per a la Diversificació i Estalvi de l'Energia recomana un cabal de ventilació de 12,5 l/s i persona. Aquells locals que no disposin de ventilació suficient per a una qualitat d'aire bona, poden plantejar la instal·lació d'equips purificadors de l'aire amb mesurament de CO₂ i filtres HEPA H13 d'una eficàcia igual o superior al 99,95 %.

Ateses aquestes circumstàncies, es fa imprescindible ajudar als bars i restaurants de les Illes Balears amb l'objectiu de protegir la nostra economia, aportant liquiditat a aquests establiments per poder fer front a les despeses necessàries per garantir els cabals de ventilació recomanats. Aquestes ajudes, les quals es troben emmarcades dintre de l'Agenda Balear 2030, concretament dins l'Objectiu de Desenvolupament Sostenible 8, Treball digne i creixement econòmic, anirien destinades a la inversió en sistemes de ventilació i purificació d'aire per reduir els contagis per la COVID-19, i mantenir l'activitat als restaurants i bars de les Illes Balears.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es va declarar que es consideren d'execució estratègica els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 1 que s'adjunta a l'Acord esmentat, segons l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (ara Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19). Així mateix, es va declarar que no s'executaran els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 que s'adjunta a l'Acord esmentat, i per l'import que s'estableix en el mateix annex, segons el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, sens perjudici del seu finançament posterior a càrrec d'exercicis futurs. Finalment, l'Acord esmentat va declarar que la resta de projectes que consten relacionats a l'annex 3 que s'adjunta a l'Acord esmentat poden seguir el seu curs, d'acord amb les condicions i els requisits resultants dels plans respectius i les resolucions d'aprovació de cada projecte, i l'import màxim que s'estableix en el mateix annex.

L'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (amb la mateixa redacció que l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans) preveu que:

Les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

Mitjançant el present Acord, es decideix que un import total de 5.000.000 d'euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020 esmentada abans, i, en concret, s'ha de destinar al finançament de la «Convocatòria de subvencions a la inversió en sistemes de ventilació i purificació d'aire per reduir els contagis per la COVID-19, i mantenir l'activitat als restaurants i bars de les Illes Balears».

Aquesta acció té per objecte garantir i protegir la nostra economia, aportant liquiditat a aquests establiments per poder fer front a les despeses necessàries per garantir els cabals de ventilació recomanats.

Atès que s'han exhaurit els recursos pressupostaris de la secció 37 relatius a aquest exercici, s'ha d'aplicar el que preveu el primer paràgraf de l'article 36.3 de la Llei 2/2020 esmentada abans.

Atès tot això, el Consell de Govern, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, en la sessió de 9 de desembre de 2020, adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Decidir que un import de 5.000.000 d'euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. En concret, aquest import s'ha de destinar al finançament de la convocatòria –de la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball– de subvencions a la inversió en sistemes de ventilació i purificació d'aire per reduir els contagis per la COVID-19, i mantenir l'activitat als restaurants i bars de les Illes Balears.

Segon. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 de la Llei 2/2020 esmentada abans, en relació amb l'apartat 2 de l'article 10 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, modificat per l'apartat 1 de la disposició final novena de la Llei 2/2020, aquest Acord implica l'autorització prèvia al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa derivada de l'execució de l'acció esmentada en el punt anterior, per un import total de 5.000.000 d'euros, amb càrrec a la partida pressupostària per a l'any 2021 següent (o la que correspongui per a l'any 2021):

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 9 de desembre de 2020

La secretària del Consell de Govern Pilar Costa i Serra