BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La vicepresidenta primera i consellera executiva de Cultura, Patrimoni i Política Lingüística el dia 26 de novembre de 2020 ha dictat, entre d'altres, la següent resolució:

“1.- La Convocatòria de subvencions per a la recerca en matèria d'arqueologia i/o paleontologia a l'illa de Mallorca, a l'arxipèlag de Cabrera i en els illots adjacents,  pluriennal 2020-2022 s'aprovà per acord del Consell Executiu a la sessió de dia 15 de juliol de 2020 i es publicà, per conducte de la BDNS, en el BOIB núm. 137 de 06/08/2020. En la sessió de dia 5 d'agost de 2020 es va aprovar pel Consell Executiu una correcció d'errades (BOIB núm. 144, de 20/08/2020). La quantia global és de 900.000,00 €, repartits de la següent manera: 20 33620 48900 destinada a particulars per import de 100.000,00 €;  20 33620 46200 destinada a ajuntaments per import de 100.000,00 €, i 20 33620 45390 destinada a universitats i instituts de recerca per import de 100.000,00 €, per a cada anualitat, tot condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per als anys 2021 i 2022. L'import total ascendeix a 900.000,00 €.

2.- El 10 de novembre de 2020, el cap de secció d'arqueologia ha emès informe sobre la necessitat de perllongar el termini d'execució de l'anualitat 2020 de la Convocatòria esmentada.

3.- El Consell Executiu a la sessió de dia 25 de novembre de 2020 va adjudicar la convocatòria esmentada.

4.- El 25 de novembre de 2020 des del Servei Jurídic de Patrimoni Històric s'ha emès informe favorable a la possibilitat de concedir un període extraordinari d'execució i justificació, únicament de l'anualitat 2020, més enllà del període subvencionable, en base a l'article 28 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19.

Fonaments de dret

Primer.-El Consell Insular de Mallorca exerceix les competències en matèria de Patrimoni Històric des de l'entrada en vigor de la Llei 6/1994, de 13 de desembre, de traspàs de les competències de Cultura, Patrimoni, Promoció Sòciocultural, Dipòsit de llibres i Esports de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 159, de 29/12/1994). Entre aquestes competències es troba la de vetllar per la conservació del patrimoni cultural.

Segon.- La Llei 12/1998, de 21 de desembre, del patrimoni històric de les Illes Balears en el títol IX sobre mesures de foment i difusió, i més concretament a l'article 81, sobre el principi de col·laboració, diu que les administracions públiques col·laboraran amb els propietaris i titulars de drets sobre béns culturals per conservar-los, recuperar-los i difondre'ls. L'article 22.3 estableix que els poders públics promouran, per tots els mitjans al seu abast, la conservació, la consolidació i la millora dels béns integrants del patrimoni històric de titularitat pública i privada.

Tercer.- El Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. Concretament, en els procediments en curs en matèria de subvencions, l'article 28 estableix la possibilitat de concedir un període extraordinari d'execució i justificació més enllà del període subvencionable, i d'ampliació dels terminis si aquests no han expirat, encara que les bases reguladores o la convocatòria no ho prevegin, i afegeix que inclús quan s'hagin assignat els fons públics sense que això impliqui obrir un nou termini de presentació de sol·licituds.

Quart.- L'article 29 lletra c) del Decret llei esmentat, respecte a la justificació de subvenció, estableix que l'òrgan competent pot decidir motivadament l'ampliació dels terminis d'execució o de justificació abans que aquests expirin, o l'atorgament d'un període extraordinari

Cinquè.- El 10 de novembre de 2020, el cap de secció d'arqueologia emet informe sobre la necessitat de perllongar el termini d'execució de l'anualitat 2020 de la Convocatòria. Explica que l'èxit de la convocatòria resideix en els resultats obtinguts, i que aquests, per causes alienes als investigadors es troben en perill pel que fa a la primera anualitat d'execució 2020. La crisi sanitària provocada per la Covid-19, va ajornar la publicació de la convocatòria fins al 6 d'agost de 2020 que es va publicar. La complexitat que requereix un bon projecte de recerca, més quan es vol tendir vers l'excel·lència requereix un termini de redacció prou ampli, motiu pel qual el termini per presentar les sol·licituds fou de 45 dies naturals. A més a més, s'ha d'afegir els terminis per resoldre requeriments, per la qual cosa la Comissió no s'ha pogut reunir fins dia 27 d'octubre. Atès que a 10 de novembre de 2020 encara està pendent l'adjudicació  es fa palès que la totalitat dels projectes presentats tindran greus problemes d'execució respecte de l'anualitat 2020. Finalment, conclou que és indispensable perllongar l'anualitat 2020 per a què la convocatòria no decaigui.

Ate`s que el 25 de novembre de 2020, el Consell executiu otorgà l'adjudicació de la Convocatòria, resulta justificada la necessitat de perllongar el termini d'execució i de presentació del compte justificatiu únicament per a l'anualitat 2020, a fi de què aquesta convocatòria arribi a assolir els seus objectius.

Setè.- L'òrgan competent per aprovar i adjudicar aquesta convocatòria  és el Consell Executiu, d'acord amb l'art. 18.4 a) OGS i la base 23.4 d'execució del pressupost 2020.

No obstant això, el Consell Executiu a la sessió de dia 7 d'agost de 2019, va acordar delegar en les persones titulars dels departaments del Consell Insular de Mallorca la competència de resoldre qualssevol actuació derivada de la concessió de les subvencions (modificació de la concessió, reintegrament, pèrdua del dret al cobrament de la subvenció, etc) sempre que no es modifiqui l'objecte de la subvenció. Per tant, aquesta modificació per perllongar el termini d'execució i justificació de l'anualitat 2020, s'ha de fer per resolució de la vicepresidenta primera i consellera executiva del Departament de Cultura, Patrimoni i Política Lingüística.

Atès l'exposat en virtut de les atribucions que tenc conferides dicto la següent

RESOLUCIÓ

1.- Modificar el punt catorzè de la Convocatòria de subvencions per a la recerca en matèria d'arqueologia i/o paleontologia a l'illa de Mallorca, a l'arxipèlag de Cabrera i en els illots adjacents,  pluriennal 2020-2022, per perllongar, de forma extraordinària, el termini d'execució i el de justificació de l'anualitat 2020, de tal manera que:

On diu:

14. ABONAMENT DELS AJUTS, JUSTIFICACIÓ I TERMINI DE PRESENTACIÓ

[..]

3. El pagament s'efectuarà de la següent manera:

- Dins l'any 2020: l'objecte de pagament correspondrà a l'activitat subvencionable executada des del dia 1 de gener a 30 d'octubre de 2020.

Les factures i altres justificants del pressupost subvencionable executat han d'estar emeses i pagades dins el període de dia 1 de gener de 2020 fins al 30 d'octubre de 2020.

El termini per presentar el compte justificatiu finalitzarà el 30 d'octubre de 2020.

[..]

4. Termini de presentació: la data màxima de presentació del compte justificatiu per cada anualitat serà:

-anualitat 2020.... 30 d'octubre de 2020. No obstant, les factures generades i pagades del 31 d'octubre fins al 31 de desembre de 2020 podran presentar-se fins dia 15 de gener de 2021

[..]

Ha de dir:

14. ABONAMENT DELS AJUTS, JUSTIFICACIÓ I TERMINI DE PRESENTACIÓ

[..]

3. El pagament s'efectuarà de la següent manera:

- Dins l'any 2020: l'objecte de pagament correspondrà a l'activitat subvencionable executada des del dia 1 de gener de 2020 a 14 de maig de 2021.

Les factures i altres justificants del pressupost subvencionable executat han d'estar emeses i pagades dins el període de dia 1 de gener de 2020 fins al 14 de maig de 2021.

El termini per presentar el compte justificatiu finalitzarà el 14 de maig de 2021.

[...]

4. Termini de presentació: la data màxima de presentació del compte justificatiu per cada anualitat serà:

-anualitat 2020: 14 de maig de 2021.

[..]

II.- Ordenar la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i donar trasllat a la Intervenció delegada centre de la Misericòrdia. ”

Contra aquesta resolució que no posa fi a la via administrativa es pot interposar recurs d'alçada davant la Presidència del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'UN MES, comptador a partir del dia següent al de la recepció de la present notificació.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la recepció de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Un cop transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució, podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, contra la desestimació presumpta del recurs d'alçada, sense limitació temporal, mentre no hagi resolució expressa.

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

 

Palma, 1 de desembre de 2020

La vicepresidenta primera y consejera ejecutiva 

de Cultura, Patrimonio y Política Lingüística

(Decreto de Presidencia de 27 de agosto de 2019)

Isabel Busquets Hidalgo