BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Acord del Consell de Govern de 23 de novembre de 2020, de modificació de l'Acord del Consell de Govern de 17 de juliol de 2020 pel qual es decideix que un import de 5.000.000 d'euros, corresponents als projectes aprovats en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible per a l'any 2019 que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc del pla anual esmentat, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 (ara Llei 2/2020), i se'n concreta la destinació.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 17 de juliol de 2020, es va decidir que un import de 5.000.000 d'euros, corresponents als projectes aprovats en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible per a l'any 2019 que consten relacionats en l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es declarà que no s'executaran en el marc del pla anual esmentat, s'imputés al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig (ara Llei 2/2020, de 15 d'octubre), i se'n concretà la destinació, que era el finançament de les mesures del Programa per a la Conciliació de la Vida Laboral i Familiar, aprovat pel Consell de Govern en la sessió de 5 de juny de 2020, l'execució de les quals correspongués al Govern de les Illes Balears. L'Acord esmentat es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 128, de 18 de juliol de 2020.

En aquest context, el 10 d'agost de 2020 la consellera d'Afers Socials i Esports va aprovar una ordre per la qual s'estableixen les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts a la conciliació destinats a pal·liar els efectes de la COVID-19, amb un crèdit màxim de 4.778.883,02 euros per al 2020. La convocatòria estableix que el termini per presentar sol·licituds d'ajuts a les diferents línies començava l'1 de setembre de 2020 i acabava el 8 d'octubre de 2020. Una vegada tramitades les sol·licituds rebudes, s'ha constatat un romanent de 4.056.383,02 euros.

En aquests moments, els efectes socials i econòmics de la pandèmia no només persisteixen sinó que s'han agreujat com a resultat, d'una banda, dels rebrots de contagis des de finals del mes d'agost fins ara i de les mesures aplicades per restringir els contactes i la transmissió de la COVID-19 i, de l'altra, per la finalització avançada i abrupta de la temporada turística. En conseqüència, s'han intensificat les problemàtiques de subsistència bàsica de la població més vulnerable.

Per aquesta raó, es planteja destinar una part de l'import no executat del Programa de Conciliació de la Vida Laboral i Familiar a finançar les següents actuacions extraordinàries emmarcades en el context de la COVID-19:

Aportació extraordinària d'1.000.000,00 d'euros al Pla de Finançament de Serveis Socials Comunitaris Bàsics per a l'any 2020, mitjançant sengles addendes als convenis de col·laboració amb els consells insulars per al finançament dels serveis socials comunitaris bàsics per als anys 2020-2021, en concepte de mesures urgents extraordinàries per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, perquè els consells insulars transfereixin proporcionalment l'import als ajuntaments de les Illes Balears, com a nivell d'assistència més immediata de les necessitats bàsiques, i així poder donar resposta a noves intervencions socials de necessitat urgent i greu. Respecte d'això, cal indicar que, d'acord amb els articles 13 i 14 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, els serveis socials comunitaris bàsics tenen un caràcter universal, obert i polivalent i constitueixen el canal normal d'accés al sistema de serveis socials, garanteixen la universalitat del sistema i la seva proximitat a les persones usuàries i als àmbits familiar i social. Entre les seves funcions s'inclou la detecció de les situacions de necessitat personal, familiar i comunitària, l'emissió dels diagnòstics socials, la prestació de serveis d'ajuda a domicili, teleassistència i suport a la unitat familiar o de convivència i la gestió de prestacions d'urgència social. Així doncs, l'impacte de la crisi actual, i especialment de les seves conseqüències socials i econòmiques, en aquests serveis és indubtable.

Reforçament de la xarxa de distribució gratuïta d'aliments, mitjançant subvencions extraordinàries, amb un import màxim de 300.000,00 euros, a les entitats acreditades per a la distribució dels aliments provinents del Fons Espanyol de Garantia Agrària (FEGA), perquè puguin adquirir aliments per distribuir-los a les entitats que fan feina com a organitzacions associades de repartiment, és a dir, les entitats sense afany de lucre que reparteixen aliments a les persones més desafavorides, seguint el procediment indicat pel FEGA. Cal remarcar que les persones destinatàries finals del projecte són les persones o les famílies en situació de vulnerabilitat econòmica que s'han vist greument afectades per la crisi econòmica provocada per la COVID-19. En moltes ocasions es comprova que aquestes famílies accedeixen als serveis socials per primera vegada.

D'acord amb l'article 30.15 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència en matèria d'acció i benestar social, com també les polítiques d'atenció a les persones i els col·lectius en situació de pobresa o necessitat social. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, entre altres objectius, recull el de detectar i atendre les situacions de manca de recursos bàsics i les necessitats socials tant de les persones com dels grups i de la comunitat en general, garantint les prestacions bàsiques d'allotjament, alimentació i vestit de tots els ciutadans que viuen a les Illes Balears, i també preveu l'atenció prioritària dels casos de vulnerabilitat, exclusió i aïllament socials.

Cal tenir en compte que, segons l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (ara Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19), les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, en la sessió de dia 23 de novembre de 2020, adopta, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Modificar parcialment la destinació prevista en l'Acord del Consell de Govern de 17 de juliol de 2020, pel qual es decideix que un import de 5.000.000 d'euros, corresponents als projectes aprovats en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible per a l'any 2019 que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc del pla anual esmentat, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19 (ara Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19), i se'n concreta la destinació. Concretament, la destinació d'1.300.000,00 euros dels fons prevists en l'Acord esmentat es destinarà a les mesures següents:

Aportació extraordinària d'1.000.000 d'euros al Pla de Finançament de Serveis Socials Comunitaris Bàsics, mitjançant convenis de col·laboració amb els consells insulars amb la finalitat de finançar noves intervencions socials d'urgent i greu necessitat per part dels ajuntaments de les Illes Balears en el marc de les mesures extraordinàries per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19.

Reforçament de la xarxa de distribució gratuïta d'aliments, mitjançant subvencions extraordinàries, amb un import màxim de 300.000,00 euros, a les entitats acreditades per a la distribució dels aliments provinents del Fons Espanyol de Garantia Agrària (FEGA), amb la finalitat d'adquirir aliments per distribuir-los a les entitats que els reparteixen a les persones o les famílies en situació de vulnerabilitat econòmica que s'han vist greument afectades per la crisi econòmica provocada per la COVID-19.

Segon. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans (ara Llei 2/2020 esmentada abans), en relació amb l'apartat 2 de l'article 10 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, aquest Acord implica l'autorització prèvia a la consellera d'Afers Socials i Esports per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa derivada dels expedients que es tramitin per a l'execució de les mesures esmentades en el punt anterior, per un import total d'1.300.000,00 euros, amb càrrec a les partides pressupostàries per a l'any 2020 següents:

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 23 de novembre de 2020

La secretària del Consell de Govern ​​​​​​​Pilar Costa i Serra